Дело № 5-29/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
21 марта 2011 годаг. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.Н. Опалей
рассмотрев жалобу представителя МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» Гуляевой А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска от 03 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска от 03 февраля 2011 года МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Данным постановлением МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» признано виновным в том, что в срок до 30.10.2010 года не исполнило предписание, мусороприемники в общежитии по <адрес> в г. ФИО1 установлены вне мусороприемной камеры, твердые бытовые отходы сбрасываются на пол мусороприемной камеры, что является угрозой для здоровья проживающих в общежитии.
Представитель МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» Гуляева А.Г. обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку на день вынесения протокола и постановления по данному делу МУП г. Хабаровска «УО МКД» уже не являлось субъектом ответственности за нарушение требований СанПин 42-121-4719-88, а кроме того, факт неисполнения предписания от 29.09.2010 года в судебном заседании не доказан.
В ходе рассмотрения жалобы представитель Гуляева А.Г. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, при этом добавила, что предписание ими не обжаловалось, но исполнено не было, поскольку до вынесения протокола к ним поступили сведения, что собственники данного дома провели общее собрание, на котором изменили способ управления домом, а соответственно к ним и должны были перейти обязанности по содержанию общего имущества, однако регистрация ТСЖ проведена лишь 20.01.2011г.
Представитель административного органа Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю надлежащим образом уведомлен о дате рассмотрения жалобы.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 1.6 ч. 1 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При рассмотрении жалобы установлено, что 29.09.2010 года Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Хабаровскому краю выдано МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» предписание, в котором предложено в срок до 30.10.2010 года устранить нарушения санитарного законодательства, допущенные по адресу: г. ФИО1, <адрес>, а именно принять меры по обеспечению выполнения п. 2.7 СанПин 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ»: соблюдать правила эксплуатации мусоропровода, не допускать нахождения мусороприемников вне мусороприемной камеры, за исключением одного часа перед приездом машин спецавтохозяйства. В результате проверки, проведенной 02.12.2010 г. установлено, что предписание не исполнено. 07.12.2010 г. составлен протокол об административной правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах».
Факт неисполнения предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 02.12.2010 года, распоряжением от 03.11.2010 года о проведении проверки в отношении МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», предписанием от 29.09.2010 г., сообщением от 30.09.2010 г.
Таким образом, МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с чем, доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются необоснованными.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 30.7 КоАП РФ судья может принять решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Довод жалобы о том, что МУП г. Хабаровска «УО МКД» на момент вынесения протокола и постановления по данному делу уже не являлось субъектом ответственности за нарушение требований СанПин 42-121-4719-88, необоснован, поскольку решение о создании ТСЖ принято 23.11.2010г., которое зарегистрировано в качестве юридического лица 20.01.2011г.
Утверждение о том, что факт не исполнения предписания не доказан не состоятельно, поскольку опровергается материалами дела.
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.
Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.
Административное наказание МУП г. Хабаровска «УО МКД» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска от 03 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП г. Хабаровска «УО МКД» оставить без изменения, а жалобу представителя МУП г. Хабаровска «УО МКД» Гуляевой А.Г. без удовлетворения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения. На решение может быть подана надзорная жалоба или принесен протест в Хабаровский краевой суд в течение шести месяцев с момента вынесения.
Судья:(подпись)
Решение вступило в законную силу 21.03.2011г.
Копия верна: СудьяС.Н. Опалей
Подлинник решения подшит в деле № 5-29/2011, хранящегося в судебном участке № 18 Кировского района г. Хабаровска.
Секретарь с\з____________