Дело №12-101/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2011 годаг.Хабаровск
Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Якубанец Е.Ю.,
с участием представителя заявителя Дудакова А.А., действующего на основании доверенности от 14.03.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Мирс» на постановление Административной комиссии №2 городского округа «Город Хабаровск» от 25.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ООО «Мирс»,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Мирс» обратилось с жалобой на постановление Административной комиссии №2 городского округа «Город Хабаровск» №02/123 от 25.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст..37 КоАП Хабаровского края в отношении ООО «Мирс», о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В обоснование указало, что указанным постановлением ООО «Мирс» признан виновным в совершении административного правонарушения за нарушение Правил благоустройства- прилегающая территория (пешеходный тротуар) к магазину «Большой книжный» в границах занимаемого помещения, по адресу: <адрес>, не очищена от снега и снежного наката.
Считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку ООО «Мирс» находится в указанном помещении на основании договора № о передаче в аренду недвижимого имущества, заключенного между КГУП «Хабаровская краевая типография», ООО «Мирс», Министерством имущественных отношений <адрес>. К договору аренды, КГУП «Хабаровская типография» и ООО «Мирс» заключили договор о возмещении стоимости эксплуатационных затрат от 16.06.2008г. Срок действия договора до прекращения действия договора аренды. Согласно пп. «г» п.2.2.1 названного договора, КГУП «Хабаровская краевая типография» обязано, в том числе производить уборку прилегающей территории.
Просит отменить постановление №02/123 о назначении административного наказания, производство по делу прекратить.
Представитель ООО «Мирс» Дудаков А.А. изложенное в жалобе поддержал. Суду пояснил, что за уборку прилегающей территории ими на основании заключенного договора оплачиваются денежные средства собственнику земельного участка. Ответственность за состояние территории могла быть возложена на КГУП «Хабаровская типография». Жалоба подана в районный суд, в соответствии с подведомственностью, поскольку рассматриваемый спор не связан с экономической или предпринимательской деятельностью предприятия.
Представитель Административной комиссии городского округа «Город Хабаровск» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя. Согласно представленному письму, полагает невозможным рассмотрение жалобы ООО «Мирс» районным судом, поскольку постановления в отношении юридического лица подлежат рассмотрению Арбитражным судом.
Выслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, судья установил. 14.02.2011г. ведущим специалистом управления административно технического контроля Администрации г.Хабаровска ФИО2 в отношении ООО «Мирс» составлен протокол № 11/05-15/140А, в котором указано о наличии в действиях ООО «Мирс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что 09.02.2011г. в 10 час. 40 мин. по адресу: <адрес> не очищена от снега и снежного наката прилегающая территория пешеходного тротуара к магазину «Большой книжный» в границах занимаемого помещения, чем нарушены п.п.7-12 Правил благоустройства городского округа «город Хабаровск», утв. Решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008г. №721.
На основании данного протокола вынесено постановление №02/123 от 25.02.2011г. о привлечении ООО «Мирс» к административной ответственности по ч.1 ст. 37 КоАП Хабаровского края в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.
В силу положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Административной комиссией №2 городского округа «Город Хабаровск» 09 февраля 2011г. был выявлен факт правонарушения, предусмотренный вышеназванной нормой.
Месте с тем, согласно представленному договору № от 16.06.2008г. «О передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения и расположенного по адресу: <адрес>, литер В», пп. «г» п.2.2.1 договора № от 16.06.2008г, заключенного между КГУП «Хабаровская краевая типография» (Исполнитель) и ООО «МИРС» (Заказчик» на основании договора №9007, Исполнитель обязан предоставлять услуги по вывозу мусора и уборке прилегающей территории.
Следовательно, вывод о виновности ООО «Мирс» в совершении административного правонарушения является не обоснованным.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах, жалоба ООО «Мирс» подлежит удовлетворению, а постановление Административной комиссии 2 городского округа «Город Хабаровск» №02/123 от 25.02.2011г. о привлечении к административной ответственности ООО «Мирс» по ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края и наложении на него штрафа в размере 5000 рублей, отмене, в связи с отсутствием его действиях состава административного правонарушения.
Возражения Административной комиссии №2 городского округа «Город Хабаровска» о невозможности рассмотрения дела районным судом, отнесения его к подведомственности Арбитражного суда, являются ошибочными.
На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФсудьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5,9.5.1, 14.1, 14.10-14.14, частями 1 и 2 ст.14.16, частями 1,3 и 4 ст.14.17, статьями 14.18, 14.23,14.27,14.31-14.33,14.36,14.37, частью 1 ст.15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.12, частью 6 статьи 19.5, частями 1 и 2 ст.19.19 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
В соответствии со ст.29 Арбитражного кодекса РФ определяется подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, где указано, что Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Учитывая, что ст.37 Кодекса Хабаровского края об административном правонарушении не отнесена к рассмотрению Арбитражного суда, рассматриваемые правоотношения не являются экономическим спором и не связаны с осуществлением ООО «Мирс» предпринимательской деятельности, оснований для передачи дела по подведомственности, либо прекращению производства дела по данному основанию, не имелось.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу ООО «Мирс» - удовлетворить.
Отменить постановление Административной комиссии №2 городского округа «Город Хабаровск» от 25.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ООО «Мирс», производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский райсуд г.Хабаровска.
СудьяЕ.Ю.Якубанец