Дело № 5-14/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 мая 2011 годаг.Хабаровск
Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Костевская И.Д., при секретаре Нефедовой В.В.,
с участием:
представителя ООО «Фирма «Мирс» - Манухина ФИО5, действующего по доверенности от 1.04.2011 г. №,
старшего дознавателя – государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Мирс», юридический адрес: г.Хабаровск, <адрес>, фактический адрес г.Хабаровск, <адрес>,
установил:
Государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г.Хабаровска УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о проведении внеплановой проверки юридического лица от 14.04.2011г. № № в период с 21 по 28 апреля 2011 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении магазина общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Мирс», расположенного по адресу: <адрес>, г.Хабаровск.
Указанное помещение, расположенное на 1 этаже дома <адрес> в г.Хабаровске, общей площадью 15,0 кв.м., относится к федеральной собственности, переданной в распоряжении Комитета по управления государственным имуществом Хабаровского края, являющегося территориальным органом Министерства имущественных отношений, закреплено на праве оперативного управления за Домоуправлением № Хабаровской КЭЧ, согласно договору № от 1.10.2001г., Хабаровская КЭЧ указанное помещение передало в аренду ООО «Фирма «Мирс» для использования под торговлю на основании акта приемки-передачи, являющегося приложением к договору аренды от 1.10.2001 г. №.
В ходе проверки в помещении магазина ООО «Фирма «Мирс» в связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, а именно: во втором подъезде на первом этаже под лестничным маршем расположен магазин ООО «Фирма «Мирс» (пункт 40 ППБ 01-03); второй эвакуационный выход со второго подъезда заблокирован, на путях эвакуации расположен магазин ООО «Фирма «Мирс» (пункт 53 ППБ 01-03) - было установлено, что эксплуатация этого помещения осуществляется с грубейшими нарушениями в области пожарной безопасности, что в случае пожара может привести к гибели людей и материальному ущербу.
По результатам указанной проверки 28.04.2011г. государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору составлен акт проверки №, в отношении ООО «Фирма «Мирс» вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 28.07.2011г., составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании старший дознаватель – государственный инспектор Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска ФИО3 подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнил, что причиной проверки послужила жалоба жильцов дома, направленная в прокуратуру, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут причинить вред жизни, здоровью людей, привести к их гибели, причинить материальный ущерб, поскольку помещение магазина ООО «Фирма «Мирс» эксплуатируются с грубейшим нарушением в области пожарной безопасности, магазин расположен на пути эвакуации, в связи с чем, из здания, которое является жилым домом, отсутствует второй эвакуационный выход, магазин не может располагаться на лестничной клетке.
В судебном заседании представитель ООО «Фирма «Мирс» - Манухин В.В. пояснил, что магазин располагается в помещении, являющемся федеральной собственностью и переданном ООО «Фирма «Мирс» в аренду с 2001 г. С указанного времени никаких претензий в части нарушения Правил пожарной безопасности, не предъявлялось, к административной ответственности предприятие не привлекалось, из помещения дома есть еще один выход, поэтому, в случае признания виновным ООО «Фирма «Мирс» с учетом изложенных обстоятельств, просит применить минимальное наказание в пределах санкции статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Заслушав показания лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд установил следующее:
В пункте 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 определено, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается…устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов…
В пункте 53 ППБ 01-03 закреплено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов…
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса, совершение которого влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт нарушения ООО «Фирма «Мирс» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.5); распоряжением о проведении проверки по соблюдению требований пожарной безопасности (л.д.8); предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.9); техническим паспортом домовладения с планом 1 этажа здания (л.д.10, 11); договором о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью, закреплённого за организацией на праве оперативного управления с приложением № 1 (л.д.13-20, 12), оценёнными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд признает ООО «Фирма «Мирс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.
Санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из того, что эксплуатация помещения магазина ООО «Фирма «Мирс», расположенного в <адрес> в г.Хабаровске, осуществляется с нарушением вышеуказанных требований в области пожарной безопасности, которое в случае пожара может привести к гибели людей и материальному ущербу, поскольку помещение магазина расположено таким образом, что второй эвакуационный выход со второго подъезда многоквартирного жилого <адрес> в г.Хабаровске фактически заблокирован помещением магазина, что подтверждается планом 1 этажа (л.д.11, другими материалами дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток, поскольку иной вид наказания не обеспечит достижение цели его назначения.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности. Срок наказания определяется временем, необходимым для устранения установленных нарушений. Приостановление прекращается с момента устранения нарушений, подтвержденных актом, составленным с участием представителя органа пожарного надзора, но не может быть более чем на 90 суток.
Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Мирс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ООО «Фирма «Мирс», расположенного по адресу: <адрес>, г.Хабаровск, сроком 60 (шестьдесят ) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СудьяИ.Д.Костевская