Дело № 5-3/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
9 июня 2012 года г.Хабаровск
Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Костевская И.Д.,
с участием представителя ООО «Мегаполис» ФИО3, действующего по доверенности от 20.05.2012 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис»,
установил:
14.05.2012г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» (далее по тексту - ООО «Мегаполис») составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому при осуществлении 12.05.2012г. в 11.00 час. в рамках административного расследования осмотра предприятия продовольственной торговли ООО «Мегаполис», расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что Обществом не соблюдаются требования п.1.3, п.5.2, п.5.3, п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемый в магазине, не соответствует планировке и техническим возможностям организации торговли и не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов: отсутствует фасовочное отделение, отделения для предпродажной подготовки сырой продукции и готовой гастрономической продукции, загрузка промышленной группы товаров и вход для посетителей в парикмахерскую осуществляется через торговый зал для реализации продуктов питания.
Законный представитель юридического лица – директор ООО «Мегаполис» ФИО2 с протоколом не согласился.
В судебном заседании представитель ООО «Мегаполис» ФИО3 пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены полностью, что подтверждается экспертным заключением от 8.06.2012 г., выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае».
Специалист-эксперт управления «Роспотребнадзора» по Хабаровскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, причину неявки суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав пояснения представителя ООО «Мегаполис» ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В пунктах 1.3, 5.2, 5.3, 5.4 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23, указано, что ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками; в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей; организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.; помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
Из материалов дела усматривается, что 12.05.2012г. в Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ёООО «Мегаполис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поводом к возбуждению указанного дела послужили данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: запросы прокуратуры Хабаровского края, прокуратуры Кировского района г.Хабаровска и депутата Законодательной Думы Хабаровского края о поступившем в их адрес коллективного обращения жильцов <адрес> в <адрес> на нарушения законодательства при размещении магазина ООО «Мегаполис» в жилом здании, расположенном в указанном доме.
В ходе административного расследования по возбужденному делу 12.05.2012г. в 11.00 час. произведен осмотр принадлежащих ООО «Мегаполис» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. По результатам осмотра составлен протокол, в котором отражены обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении.
В виду выявленных нарушений 14.05.2012г. Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому с 15.05.2012г. в предприятии торговли ООО «Мегаполис» временно запрещена реализация продуктов питания.
Факт нарушения ООО «Мегаполис» санитарно-эпидемиологических правил и нормативов подтверждается перечисленными выше процессуальными документами.
Согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд признает ООО «Мегаполис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Согласно части 2 комментируемой статьи, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно экспертному заключению, выданному 8.06.2012 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» предприятия розничной торговли ООО «Мегаполис» соответствует санитарным правилам, что свидетельствует о том, что Обществом устранены выявленные Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в ходе проверки нарушения. Данные обстоятельства судом признаются смягчающими ответственность Общества за совершенное административное правонарушение, в связи с чем, суд считает нецелесообразным применение меры административной ответственности в виде приостановления деятельности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, не установлено.
Исходя из изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Мегаполис» наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить на р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКАТО 08401000000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), платежа 141 1 16 90040 046000 140.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Д.Костевская