ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11-37/11
21 февраля 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Яковлевой В.А.,
при секретаре Богдановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «газоснабжающая организация» на решение мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы от 22.12.2010 года по иску Мензорова О.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «газоснабжающая организация» о взыскании оплаты за газ и возмещении морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Решением мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы от 22.12.2010 г. удовлетворен иск Мензорова О.Н.:
с ООО «газоснабжающая организация» в пользу Мензорова О.Н. взыскана плата за газ за период с июля 2007 г. по сентябрь 2009 г. в сумме 1075,14 руб., компенсация морального вреда- 200 рублей, судебные расходы по оплате почтовых услуг- 98,51 руб., по изготовлению копий документов- 170 руб., по оплате юридических услуг- 200 руб., расходы по оплате на проезд- 695 руб.
Также на ООО «газоснабжающая организация» возложена обязанность аннулировать задолженность Мензорова О.Н. по оплате за газ с сентября 2009 г. по декабрь 2010 г. в сумме 878,78 руб.
За несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя с газоснабжающей организаци в доход бюджета городского округа город Уфа взыскан штраф в размере 976,96 рублей. и в доход бюджета государственная пошлина в сумме 600 рублей.
Не согласившись с решением мирового судьи ООО «газоснабжаюшая организация» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, отказать Мензорову О.Н. в удовлетворении иска. В обосновании жалобы указано, что частью 4 ст. 154 ЖК РФ плата за услуги газоснабжения отнесена к плате за коммунальные услуги. В соответствие со ст. 153 ЖК РФ именно у собственника жилого помещения возникает обязанность по уплате коммунальных платежей с момента возникновения права собственности. При этом неиспользование собственниками жилого помещения не освобождает их от оплаты коммунальных платежей (ч.11 ст. 155 ЖК РФ). Таким образом, законодательством определена обязанность собственника по внесению платы за коммунальные услуги, в том числе в случаях, когда жилое помещение им не используется.
Начисление оплаты за газ по адресу: РБ., город О., <адрес> производится ежемесячно на одного человека в размере 51,72 руб. исходя их установленных газовых приборов согласно нормативам, установленным Постановлением Правительства РБ от 24.12.2009 года № 526. В ситуации, если в жилом помещении никто не зарегистрирован, но подача газа не прекращена, а фактическое количество проживающих установить невозможно обеспечить учет потребленного газа в жилом помещении невозможно, поэтому абонентам рекомендуется установить прибор учета газа либо обратиться в ООО «газоснабжающую организацию» с заявлением о приостановке подачи газа (устанавливается заглушка либо пломба). Согласно п. 26 Правил пользования газом, утвержденных Приказом ВО «Росстройгазификация» от 26.04.1990 г. № 86-П, в быту в целях обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, потребители услуг обязаны соблюдать правила безопасного пользования газом в быту, сообщать исполнителю услуг о сроках отселения жильцов из жилого помещения для отключения газоиспользующего оборудования. Однако в данном случае прибор учета газа не установлен, с заявлением о приостановке подачи газа истец не обращался, хотя ООО «газоснабжающая организация» неоднократно в ответах на заявления Мензорова О.Н. предлагало ему ограничить поставку газа в жилое помещение на период отсутствия в жилом помещении проживающих лиц.
Не согласен ответчик и с выводами мирового судьи о том, что к данному случаю применимы положения п. 11 ст. 155 ЖК РФ, предусматривающие, что при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных платежей, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации и положений Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в части осуществления перерасчета платы в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещения. Указанная норма предусматривает производство перерасчета именно в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, в настоящем случае имеет место постоянное отсутствие потребителя и при этом поставка газа не прекращена.
Ответчик не согласен с доводами мирового судьи о неприменении Правил пользования газа в быту и Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, так как данные нормативно-правовые акты являются специальными, непосредственно регулирующими отношения в области газоснабжения населения.
Кроме того, для перерасчета коммунальных услуг при временном отсутствии потребитель в течение месяца после окончания периода временного отсутствия должен обратиться с письменным заявлением. Однако документы, подтверждающие временную регистрацию истца по месту пребывания в городе У. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлены ответчику только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении месяца после окончания периода отсутствия.
Поскольку виновных действий со стороны ООО «"данные изъяты"» не допущено взыскание с общества в пользу истца компенсации морального вреда считает необоснованным.
Отнесение на ответчика расходов истца по оплате юридических услуг также необоснованно, так как услуги носили консультационный характер вне рамок гражданского процесса.
Представитель истца Мензорова В.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит решение мирового судьи оставить в силе, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители ООО «газоснабжающая организация» Яфаев Р.К., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и Шафиков И.М., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы апелляционной жалобы поддержали.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Мензоров О.Н. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: ггорода О., <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «газоснабжающая организация» и Мензоровым О.Н. был заключен договор газоснабжения №. Предметом данных договорных отношений согласно п. 1.1. Договора газоснабжения является подача ООО «"данные изъяты"» через присоединенную сеть газа абоненту, ОАО «"данные изъяты" осуществление транспортировки газа по своим сетям до абонента.
Начисление оплаты за газ по адресу: РБ, <адрес> производится ежемесячно на одного человека в размерах, установленных Постановлениями Правительства РБ.
Из свидетельств о регистрации по месту проживания в городе У. усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания в общежитии города У. <адрес>
Согласно справке № жилищной организации от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, Мензоров О.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, предыдущий жилец - М.О., был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в указанной выше квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ.2007 г. по ДД.ММ.ГГГГ.2010 г. зарегистрированных лиц не было.
Как следует из представленных документов, 19.07.2010 г. (входящий номер №) истец обратился к ответчику с письменным заявлением, содержащим просьбу произвести перерасчет платы за газ, а также аннулировать задолженность за период временного отсутствия по адресу: ггород О., <адрес>. В обоснование своей просьбы истец представил копии упомянутых выше справок о временной регистрации и поквартирной карточки.
Письмом № от 18.08.2010 г. ООО «"данные изъяты"» было отказано в удовлетворении требования потребителя.
В силу положений п. 11 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями главы VI Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, может, в частности, являться свидетельство о регистрации по месту пребывания;
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
На основании изложенного доводы ответчика о том, что для перерасчета платы за газ требуется чтобы потребитель установил прибор учета газа либо обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с заявлением о приостановке подачи газа (для установления заглушки либо пломбы) необоснован.
Действующим законодательством и нормативно- правовыми актами, в том числе и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549, предусмотрено право, а не обязанность потребителя в случае выезда из жилого помещения всех зарегистрированных лиц обеспечить возможность отключения газового оборудования.
Также, заключенным между сторонами договором (п. 5.4.1) закреплено, что перерасчет платы за газ производится в случаях изменения числа проживающих... на основании подтверждающих документов, представленных абонентом, с даты фактических изменений, указанных в документах, выданных компетентными органами.
Кроме того, в силу положений ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
Таким образом, мировой судья обоснованно указал в решении, что к правоотношениям сторон применимы приведенные выше положения ст. 155 Жилищного кодекса РФ и согласованных с ним Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, имеющие наибольшую юридическую силу по отношению к Приказу Министерства регионального развития РФ «О порядке содержания и ремонта внутридомового газового оборудования» от 26.06.2009г. №239, Правилам пользования газом, утвержденных Приказом ВО «Росстройгазификация» от 26.04.1990 г. № 86-П, на которые ссылается ответчик в обоснование своих возражений.
При этом суд находит обоснованными ссылку истца на пункт 10.3.10 «Стандарт отрасли Техническая эксплуатация газораспределительных систем ОСТ 153-39.3-051-2003» и пункт 20 Приказа Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 года № 239 «Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», согласно которым заглушка на газопроводе устанавливается при выявлении утечки газа, неисправностях автоматики безопасности бытового газоиспользующего оборудования и других случаях, связанных именно с безопасностью пользования газом, но не в случае временного отсутствия потребителя.
Суд находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что в ст. 155 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрена возможность перерасчета платы за коммунальные услуги только в случае временного отсутствия гражданина, а в данном случае имеет место постоянный выезд гражданина из жилого помещения. Во 1-х) в ст. 155 ЖК РФ не указывается предельный срок временного отсутствия гражданина, во 2-х) представленные истцом справки свидетельствуют именно о временной регистрации в г. У. что опровергает довод истца о том, что выезд из города О. носит постоянный характер, в 3-х) период временного отсутствия истца не закончен, временная регистрация производится на срок не более года, в связи с чем истец был вынужден перерегистрироваться несколько раз, о чем свидетельствуют представленные справки и последний срок временной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По этим же основаниям (период временного отсутствия истца не закончен) суд не соглашается с доводом апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюден порядок обращения с заявлением о перерасчете коммунальных услуг в течение месяца с момента окончания периода временного отсутствия.
Мировой судья также обоснованного указал в решении о неверном начисления ответчиком платы за газ ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307,
подпунктом 5 пункта приложения N 2 к ним, при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за газоснабжение в 1-ном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (руб.) определяется по формуле:
P = [(S x N ) + (n x N ) + (n x N )] x T, (5)
gi i go-1 i gp i gv g
где:
S - общая площадь 1-ного помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); N - норматив потребления газа на отопление жилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома, в том числе подсобных помещений жилого дома, включая помещения для содержания домашнего скота, бани и теплицы, установленный на единицу площади помещения (куб. м/кв. м в месяц); n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в 1-ном жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме) (чел.); N - норматив потребления газа на приготовление пищи (куб. м) gр в месяц на 1 чел.); N - норматив потребления газа на подогрев воды при gv отсутствии централизованного горячего водоснабжения (куб. м в месяц на 1 чел.); Т - тариф (цена) на газ, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./куб. м).
Следовательно, размер платы за газ в квартире истца определяется по формуле:
Рg1 = ni х Ngр х Тg; где: ni - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в 1-ном жилом помещении (квартире, жилом доме) (человек); Ngр - норматив потребления газа на приготовление пищи (куб.м. в месяц на 1 чел.); Тg - тариф (цена) на газ, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./куб.м.)
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных лиц не было, плата за газ за это время составит 0 рублей ( Рg1 = ni х Ngр х Тg = 0 х Ngр х Тg = 0).
Учитывая изложенное, решение мирового судьи о взыскании излишне оплаченной суммы в размере 1075, 14 руб. (33,33 руб. /размер ежемесячной платы за газ для 1 человека/ х 6 месяцев 2007 г. = 199, 98руб.; 38,73 руб. /размер ежемесячной платы за газ для 1 человека/ х 12 месяцев 2008 г. = 464,76 руб.; 45,60 руб. /размер ежемесячной платы за газ для 1 человека/ х 9 месяцев 2009 г. =410,40 руб., а всего: 199,98+464,76+410,40=1075,14 руб.), аннулировании задолженности по плате за газ за период с сентября 2009 г. по день судебного разбирательства в размере 878,78 рублей (согласно счета-квитанции ООО «газоснабжающая организация» плательщику Мензорову О.Н.) обоснованно.
Поскольку было установлено нарушение прав истца как потребителя, мировой судья взыскал компенсацию морального вреда в пользу истца за нарушение прав потребителя, довод ответчика об необоснованности удовлетворения этого искового требования несостоятелен.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы, суд находит правомерным и обоснованным решение мирового судьи и в части взыскания с ответчика расходов истца по оплате юридических услуг.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья правильно определил обстоятельства по делу, исследовал все доказательства, правильно произвел расчет неустойки и принял решение об удовлетворении исковых требований в части.
Исходя из изложенного, руководствуясь абз. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Апелляционную жалобу ООО «газоснабжающая организация» на решение мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы от 22.12.2010 года по иску Мензорова О.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «газоснабжающая организация» о взыскании оплаты за газ и возмещении морального вреда оставить без удовлетворения, а решение без изменения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судья: В.А.Яковлева