Дело №2-6750/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 декабря 2010 года г.Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истца Целищевой Л.А., представителя истца Ефимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целищевой Л.А., Ефимова В.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на получение земельного участка в общую долевую собственность,
у с т а н о в и л :
Целищева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права на получение земельного участка в собственность.
В обоснование исковых требований указала, что постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ. ей предоставлен земельный участок в аренду на 10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и жилых построек по адресу: <адрес>. Заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права сер. № от ДД.ММ.ГГГГ. она является собственником вышеуказанного дома.
16.07.2009г. она обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом МУ «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ от 26.08.2009г. № 15858 ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа от 18.05.2010г. № 01-01-5025 ей отказано в расторжении договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. ввиду отсутствия на то оснований.
Согласно письму Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 17.09.2009г. № 16293, дом <адрес> размещен на территории, где планируется строительство административно-сервисного комплекса по <адрес>, заказчиком которого является «Уфа-Сервис».
Истица полагала, что данный отказ существенно нарушает ее права, как собственника зданий и строений, расположенных на вышеуказанном земельном участке.
На основании изложенного истица просила суд признать отказ Администрации городского округа г. Уфа РБ в приобретении права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и неправомерным; признать за ней право на получение в собственность указанного земельного участка площадью 520 кв.м.; обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.
Решением Кировского районного суда г.Уфы 16.09.2010г. исковые требования Целищевой Л.А. были полностью удовлетворены.
22.10.2010г. от Ефимова В.Н. и Целищевой Л.А. поступило заявление об отмене вышеуказанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Кировского районного суда г.Уфы от 18.11.2010г. решение Кировского районного суда г.Уфы от 16.09.2010г. по иску Целищевой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на получение земельного участка в собственность отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
Впоследствии Целищевой Л.А. и Ефимовым В.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предъявлены исковые требования о признании права на получение земельного участка в общую долевую собственность, признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
В обоснование требований истцы указали, что постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ Целищевой Л.А. предоставлен земельный участок в аренду на 10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и жилых построек по адресу: <адрес>. Заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно определения Кировского районного суда г.Уфы от 10.12.2007г., они являются сособственниками домовладения по вышеуказанному адресу по 1/2 доле каждый.
16.07.2009г., 18.05.2010г., 29.07.2010г. они обращались в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В предоставлении в собственность земельного участка истцам было отказано на том основании, что данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
По мнению истцов, отказ в предоставлении в собственность земельного участка существенно нарушает их права, как сособственников зданий и строений, расположенных на вышеуказанном земельном участке. В связи с чем истцы просят суд их требования удовлетворить.
В судебном заседании истец Целищева Л.А.. представитель истца Ефимова В.Н. – Ефимова Е.А., действующая по доверенности от 15.11.2010г., поддержали исковые требования по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа, представители третьих лиц МУ «Земельное агентство» городского округа г. Уфа, ООО «УфаСервис» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.8 Конституции РФ государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.
В соответствии с п.2. ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Согласно п.2 ст.2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:
свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как следует из абзаца 2 п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Судом установлено, что истцы являются сособственниками зданий и строений, расположенных на земельном участке площадью 520 кв.м. по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права сер. № от ДД.ММ.ГГГГ., сер.№ от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. № № Целищевой Л.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №) площадью 520 кв.м. по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, в аренду на 10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек без права нового строительства и реконструкции домовладения.
16.07.2009г. Целищева Л.А. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из ответа МУ «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ от 26.08.2009г. № 15858 ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка по тем основании, что согласно решению Совета городского округа г. Уфа РБ № 15/7 от 23.04.2009г., участок, расположенный по адресу: <адрес> входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа от 18.05.2010г. № 01-01-5025 Целищевой Л.А. отказано в расторжении договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. ввиду отсутствия на то оснований.
Впоследствии, истец Ефимов В.Н. обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.
Письмом МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан ему было также отказано в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.
Между тем ст.36 Земельного кодекса РФ закрепляет право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В силу п.1 данной статьи собственник здания, строения, сооружения вправе по своему усмотрению получить земельный участок либо на праве собственности, либо на праве аренды. Ограничение вышеуказанного права путем запрета на приватизацию земельного участка противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренному пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ст.56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Ответчиком доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа г.Уфа РБ не представлено.
В соответствии с п.4 ст.70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 г. №561), орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Ответчиком доказательств направления решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, также не представлено. В кадастровом паспорте о земельном участке от 13.04.2007г., расположенном по адресу: <адрес>, сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. В графе 9 «Разрешенное использование» указано, что земельный участок используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности предоставления истцу в собственность земельного участка в связи с его резервированием ответчиком не доказан.
Таким образом, препятствий для предоставления в собственность истцам вышеуказанного земельного участка не имеется. При таких обстоятельствах, требования Целищевой Л.А. и Ефимова В.Н. подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Целищевой Л.А., Ефимова В.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на получение земельного участка в общую долевую собственность удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в приобретении права собственности на земельный участок площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, незаконным.
Признать за Целищевой Л.А. и Ефимовым В.Н. право на получение в общую долевую собственность земельного участка площадью 520 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке выкупа по 1/2 доле за каждым.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Целищевой Л.А. и Ефимовым В.Н. договор купли-продажи земельного участка, площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р. Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р. Фархутдинова