2-1569/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Г.К. Зайнуллиной,
при секретаре Тагировой Д.А.
с участием представителя истца Юнусова Т.Д. по доверенности № 10236/а от 09.09.09 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Александра Михайловича к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Сергеев А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок, указав, что по договору купли-продажи от 19 июня 1998 года он купил жилой дом, расположенный по адресу: ... на земельном участке площадью 165 кв.м. у Грубановой К.З. Договор был нотариально удостоверен и зарегистрирован в установленном порядке. Постановлением главы Администрации г. Уфы ему был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок площадью 159 кв.м. для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
В феврале 2004 года его дом полностью сгорел. В 2004 году он на имеющемся фундаменте от сгоревшего дома без оформления разрешения на строительство построил жилой двухэтажный дом (литер Б). При этом он произвел засыпку оврага, примыкающего к его участку, и увеличил площадь участка до 398 кв.м., захват чужих земель не производил.
Главархитектура г. Уфы отказала ему в подготовке градостроительного заключения по условиям предоставления земельного участка и признанию права собственности на самовольно возведенные постройки, поскольку земельный участок находится в границах красных линий, участок зарезервирован для муниципальных нужд и им не представлены разрешительные документы на возведение жилого дома.
Возведенный им после пожара на том же месте, что и сгоревший дом, соответствует всем нормам и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что после пожара он был вправе возвести жилой дом для проживания. Также считает, что он и прежний собственник Губанова К.З. добросовестно, открыто и непрерывно владея указанным домовладением и земельным участком на протяжении 47 лет, пробрели на них право собственности.
Сергеев А.М. просит признать за собой право собственности на жилой дом (литер Б) и земельный участок площадью 398 кв.м. по адресу: ... обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ поставить земельный участок на кадастровый учет, обязать Регистрационную палату по РБ зарегистрировать право собственности на указанные домовладение и земельный участок.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 05.11.2009 г. постановлено: Иск Сергеева А.М. удовлетворить. Признать за Сергеевым Александром Михайловичем право собственности на земельный участок площадью 398 кв.м. по адресу: .... Признать за Сергеевым Александром Михайловичем право собственности на жилой дом (литер Б) по адресу: ...
Кассационным определением Верховного суда РБ от 16.02.2010 г. решение Кировского районного суда от 05.11.2009 г. отменено ввиду того что, суд не привлек к участию в деле ФГУ Земельная кадастровая палата по РБ и Регистрационную палату по РБ, направлено в тот же суд на новое рассмотрение.
Впоследствии истец обратился в суд с уточенным исковым заявлением, согласно которого просит суд признать за Сергеевым Александром Михайловичем право собственности на жилой дом (литер Б), общей площадью 123.8 кв.м. по адресу: .... Обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить с Сергеевым Александром Михайловичем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью 398 кв.м., по адресу: г. ...
В судебном заседании представитель истца Юнусов Т.Д. требования иска поддержал по указанным в нем доводам, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в котором просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
19 июня 1998 года между Барановой М.П., действующей по доверенности от имени Губановой К.З. (Продавец), и Сергеевым А.М. (Покупатель) заключен договор, по которому Продавец продала, а Покупатель купил бревенчатый жилой дом, уборную и забор тесовые, находящиеся по адресу: ... и расположенные на участке земли мерою 165 кв.м.
Постановлением главы Администрации г. Уфы от 8.09.1999 г. Сергееву А.М. предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок площадью 159,00 кв.м. по адресу: ... для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
6 октября 1999 года между Администрацией г. Уфы и Сергеевым А.М. заключен договор аренды на предоставленный истцу земельный участок.
Мотивировочной части решения Кировского районного суда г. Уфы от 04 марта 1998 года установлено, что Губанова К.З. приобрела жилой дом по адресу: ... в 1962 году. Этим решением суда за Губановой К.З. признано право собственности на жилой дом по указанному адресу.
В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
При таких данных суд считает, что земельный участок по ... был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на земельный участок, суд не располагает.
Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельным участком.
В силу п.1 ст.37 Земельного кодекса РФ от 25 апреля 1991 года, действовавшего в то время, при переходе права собственности на строение. .. гражданам вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
Согласно п. З ст.20 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года №136-Ф3 право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у Сергеева А.М., как собственника недвижимости, возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком мерою 398 кв.м. по ... Поэтому находит иск в части признания права собственности на земельный участок подлежащим удовлетворению.
Суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 398 кв.м. по следующим основаниям.
Из технического паспорта домовладения от 7 апреля 1999 года следует, что литера А, А1, а1 существуют. Из технического паспорта домовладения от 24 декабря 2008 года следует, что литера А, А1, а1 снесены. По утверждению истца эти литера сгорели в результате пожара, после пожара им возведен новый дом.
Суд считает, что истец был вправе после пожара возвести новый дом. Из ответа заместителя начальника Главархитектуры г. Уфы Халитова Д.Д. ТП №5523 от 01.04.2009 г. на имя Сергеева А.М., следует, что самовольно возведенный жилой дом частично находится за границей участка, предоставленного договором аренды. Учитывая, что жилой дом нуждается в земельном участке для его обслуживания, суд считает возможным иск в этой части удовлетворить.
Кроме того, суд учитывает, что истец создал данный земельный участок путем отсыпки пустующего оврага. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля Серебрякова СТ., соседа истца, который показал, что в 2004 году дом сгорел, Сергеев отсыпал овраг и построил новый дом.
В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ представитель Администрации ГО г. Уфа суду доказательства нахождения данного земельного участка в границах красных линий, данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представил.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд считает, что сохранение возведенных строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку возведен строительной организацией ОАО «Жилсервис» по договору подряда, истцом дом принят по акту сдачи-приемки работ (услуг).
Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Сергеевым Александром Михайловичем право собственности на жилой дом (литер Б), общей площадью 123.8 кв.м. по адресу: ...
Обязать Администрацию городского округа г. Уфа заключить с Сергеевым Александром Михайловичем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью 398 кв.м., по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней.
Судья Г.К. Зайнуллина
Решение не вступило в законную силу.