РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Тагировой Д.А.,
с участием представителя истцов Шайхрамова Т.А. по доверенностям № 6808 от 26.08.2009 года, № 6809 от 26.08.2009 года, № 1685 от 28.08.2009 года, № 6812 от 26.08.2009 года, № 1674 от 27.08.2009 года, № 6811 от 26.08.2009 года л.д.78-86), представителей: Администрации городского округа г. Уфа Чебакова Е.А. по доверенности № 1/347-13 от 08.02.2010 года, Правительства РБ Гадилова М.В. по доверенности № 277-399 от 03.09.2009 года, ГУП «ФЖС РБ» Миграновой А.А. по доверенности № 94 от 31.03.2010 года, ООО «ДКС ФЖС РБ» Решетниковой Д.С. по доверенности № 16 от 16.03.2009 года, Управления Росреестра по РБ Тимербулатовой Ш.А. по доверенности № 219 от 23.11.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1163/10 по иску Еникеева Гелея Гумеровича, Еникеевой Луизы Гумеровны, Еникеева Тана Гумеровича, Еникеевой Анисы Мухтаровны, Харисова Рустэма Айратовича, Харисовой Эльвиры Айратовны, Харисова Мансура Нагимовича к Администрации городского округа г. Уфа, Правительству Республики Башкортостан, Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании права долевой собственности на земельный участок,установил:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, ГУ ФРС по РБ о признании права долевой собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: ... на земельном участке площадью 2011 кв.м., за каждым зарегистрировано право собственности в следующих долях: за Еникеевым Г.Г., Еникеевой Л.Г., Еникеевым Т.Г. - по 61/450, Еникеевой А.М. - 2/6, Харисовым Р.А., Харисовой Э.А. и Харисовым М.Н. - по 1/36. Указанное домовладение с земельным участком было приобретено их семьей в 1937 году по договору купли-продажи от 31 мая на 4/6 доли и по двум договорам купли-продажи от 09 июля по 1/6 долей, зарегистрированным по картотеке частного фонда Кировского райкомхоза города Уфы, в том же 1937 году. Покупателями выступили Акбердина Хадича Гилязетдиновна, её брат Еникеев Гумер Гилязетдинович, жена брата Еникеева Суфия Усмановна и брат последней Еникеев Мухтар Усманович.Некоторые доли в разные годы (1950,1957) отчуждались родственникам, но в дальнейшем вновь вернулись. Истцы, являются наследниками Акбердиной и Еникеевых, все родились и выросли в указанном доме и всегда пользовались приусадебным участком, вели личное подсобное хозяйство, их семья открыто и непрерывно владела указанной землей как своим собственным имуществом более 70 лет. После принятия и вступления в силу Земельного Кодекса РФ на территории Республики Башкортостан они неоднократно обращались в ГУ ФРС по РБ и Администрацию городского округа города Уфы с просьбой о регистрации права собственности на данный земельный участок, но получали отказ. С ними заключали договор аренды, который впоследствии был расторгнут 25 августа 2008 года ввиду его незаконности. Считают отказы неправомерными и просят установить факт владения истцами указанным земельным участком и обязать администрацию городского округа города Уфы передать в общую собственность указанный земельный участок.
В последующем, уточнив свои исковые требования, просили признать недействительным Распоряжение Правительства РБ № 84-р от 05.02.2007 года об изъятии земельных участков для государственных нужд, просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2011 кв.м. по улице ... в следующих долях: Еникееву Г.Г., Еникеевой Л.Г., Еникееву Т.Г. - по 61/450, Еникеевой А.М. - 2/6, Харисову Р.А., Харисовой Э.А. и Харисову М.Н. -по 1/36 и обязать ГУ ФРС по РБ зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.
Определением Кировского районного суда г. Уфы от 10.03.2010 года, Правительство РБ и ГУП «ФЖС РБ» привлечены в качестве соответчиков, Управление Росреестра исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
В судебном заседании истцы Еникеева Л.Г., Еникеева А.М., Харисова Э.А., представитель Шайхрамов Т.А., представляющий интересы всех истцов, поддержали исковые требования и просили удовлетворить их.
Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа в судебном заседании Чебаков Е.А.возражал против удовлетворения иска на том основании, что с исковым заявлением о приобретении права собственности на земельный участок обратились не все сособственники, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, в зоне охраняемого археологического культурного слоя памятников и в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничены в обороте, оснований для бесплатного приобретения земельного участка истцами оснований не имеется, требование зарегистрировать право собственности на земельный участок предъявлено к Администрации как ненадлежащему лицу, требование истцов о признании распоряжения Правительства РБ также считает необоснованным, поскольку истцы не привели доказательств о нарушении их прав.
Представитель Правительства РБ в судебном заседании Гадилов М.В. против удовлетворения иска возражал, считает, что истцы пропустили срок обращения в суд с требованием о признании распоряжения Правительства РБ № 84-р от 05.02.2007 года недействительным, распоряжение Правительства РБ принято с соблюдением требований федерального законодательства и законодательства РБ, уполномоченным на то органом.
Представитель ГУП «ФЖС РБ» Мигранова А.А. в судебном заседании просила оставить исковые требования без удовлетворения, поскольку спорный земельный участок распоряжением Правительства изъят для государственных нужд, у истцов отсутствуют документально подтвержденные права на земельный участок, срок обращения в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Правительства РБ № 84-р от 05.02.2007 года им пропущен, с заявлением об оформлении права собственности обратились не все сособственники.
Представитель ООО «ДКС ФЖС РБ», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица определением суда 26.11.2009 года, Решетникова Д.С. считает требования истцов необоснованными, так как согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, истцами срок обращения с заявлением об оспаривании распоряжения Правительства РБ № 84-р от 05.02.2007 года истек, не все сособственники обратились в суд за признанием права собственности на земельный участок, прежние сособственники жилого дома передали свои доли согласно договорам компенсации ГУП «ФЖС РБ».
Представитель Управления Росреестра по РБ Тимербулатова Ш.Р. в судебном заседании просила в части требований истцов об обязании Управления Росреестра по РБ зарегистрировать за ними право собственности на земельный участок отказать, в остальной части требований принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Акбердин А.М., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании пояснил, что действительно подписал договор о компенсации, согласно которому получил компенсацию за долю в жилом доме по ..., истцы - его родственники, все они выросли в этом доме, против удовлетворения требований истцов не возражает.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, требования истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
П. 3 ст. 36 ЗК РФ установлено, что с случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
П. 2 ст. 8 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, указанное домовладение с земельным участком было приобретено семьей истцов в 1937 году по договору купли-продажи от 31 мая на 4/6 доли Еникеевым М.У. и по двум договорам купли-продажи от 09 июля по 1/6 долей, зарегистрированным по картотеке частного фонда Кировского райкомхоза города Уфы, в 1937 году, Акбердиной Хадичей Гилязетдиновной, Еникеевым Гумером Гилязетдиновичем, Еникеевой Суфией Усмановной и Еникеевым Мухтаром Усмановичем.
Как следует из пояснений истцов, некоторые доли в разные годы (1950,1957) отчуждались родственникам, но в дальнейшем вновь вернулись. Истцы являются наследниками Акбердиной и Еникеевых и им принадлежит на праве собственности жилой дом и надворные постройки, расположенные по адресу: ..., на земельном участке площадью 2011 кв.м., за каждым зарегистрировано право собственности в следующих долях: за Еникеевым Г.Г., Еникеевой Л.Г., Еникеевым Т.Г. - по 61/450, Еникеевой А.М. - 2/6, Харисовым Р.А., Харисовой Э.А. и Харисовым М.Н. - по 1/36, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права соответственно: УФ № 040994 от 06.05.2000 года, УФ № 041393 от 10.05.2000 года, УФ № 040992 от 06.05.2000 года, 02 АА 118284 от 29.10.2003 года, 04АА № 359909 от 20.01.2006 года,04АА № 359911 от 20.01.2006 года, 04АА № 359910 от 20.01.2006 года л.д. 39-45).
Кроме этого, решением Кировского районного суда г. Уфы от 18.04.2001 года, вступившим в законную силу, за Еникеевым Г.Г. признано право собственности на нежилое строение под литером Г2, самовольно возведенное на земельном участке по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 02-УФ № 229863 от 04.09.2002 года.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.07.2001 года, вступившим в законную силу, признано право собственности за Еникеевым Т.Г. на нежилое строение под литером Г5, самовольно возведенное Еникеевым Т.Г. на земельном участке по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04 АБ 598864 от 22.09.2008 года.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 18.02.2002 года, вступившим в законную силу, за Акбердиной Х.Г. признано право собственности на самовольно возведенное строение-гараж под литером Г3, площадью 17 кв.м., расположенное по адресу: ...
Акбердину А.М. принадлежала 1/12, Нуркаевой Ф.М., Нуркаеву А.Ф. -36/400 долей в праве собственности на указанный жилой дом, своими долями они распорядились, что следует из договоров о компенсации, согласно которым застройщик ООО «ДКС ФЖС РБ», действующий от имени ГУП «ФЖС РБ» выплачивает собственнику компенсацию за указанные доли. Расчет произведен.
Согласно технического паспорта дома, жилой дом № 75 по ул. Фрунзе г. Уфы состоит из двух квартир и иных, входящих в состав данного дома объектов недвижимого имущества: сеней, веранды, гаражей, уборной, колодца, погребов.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок, находящийся по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Фрунзе, 75, расположенный под многоквартирным домом и надворными постройками, сформирован, границы его определены, и поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему индивидуального кадастрового номера: Номер обезличен, 24.04.2001 года, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет площадь 2011 кв.м. л.д. 49). Согласно кадастрового паспорта земельного участка № 2255/08-08-1078 от 09.04.2008 года земельный участок, площадью 2011 кв.м., находящийся по адресу: ... имеет кадастровый номер Номер обезличен л.д. 46).
Таким образом, оценивая представленные доказательства, судом установлено, что спорный земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему индивидуального кадастрового номера до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, с момента введения в действие названного кодекса, 01.03.2005 года, данный земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что у собственников помещений двухквартирного дома право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположен жилой дом и иные, входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, возникло в силу прямого указания закона.
Истцам в предоставлении земельного участка отказано со ссылкой на решение Совета городского округа г. Уфа РБ № 23/8 от 29.03.2007 года, что земельные участки на территории городского округа г. Уфа зарезервированы для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Ответчики в судебном заседании также указывают, что оспариваемый земельный участок изъят и зарезервирован в соответствии с распоряжением Правительства РБ от 05.02.2007 года № 84-р для государственных нужд, следовательно, недопустимо предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ или муниципальной собственности в собственность физических лиц независимо от основания, в случае резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Однако приведенные судом выше нормы права, а также п. 4 ст. 28 ЗК РФ, которая регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, незанятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд, не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и.т.д., то есть, отнесения его к земельным участкам общего пользования, следовательно доводы ответчиков необоснованны.
Не состоятелен довод ответчиков о необходимости совместного обращения всех сособственников на приобретение права общей долевой собственности на земельный участок, поскольку по смыслу норм ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 16, Закона N 189-ФЗ, ненормативного акта публичного органа о предоставлении земельного участка не требуется для перехода участка в общую долевую собственность обладателей помещений. Право собственности у владельца помещения возникает в силу закона.
Требования истцов о признании недействительным Распоряжения Правительства РБ от 05.02.2007 года № 84-р подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Истцами не приведены правовое обоснование своих требований, не указано в чем заключается нарушение, либо угроза нарушения их прав, свобод или законных интересов и их требований, оспариваемым распоряжением. Распоряжение № 84-р от 05.02.2007 года соответствует требованиям закона, принят уполномоченным на то, органом.
Кроме этого, согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
О принятом распоряжении Правительства РБ № 84-р от 05.02.2007 года истцы узнали не позднее 14.07.2009 года, о чем свидетельствует приложенное истцами к исковому заявлению текст распоряжения л.д. 61).
Таким образом, истцы имели реальную возможность для подачи заявления об отмене оспариваемого ими постановления в установленный законом процессуальный срок. Доказательств об уважительности причин пропуска процессуального срока истцы суду не представили.
Требование истцов об обязании Управление Росреестра зарегистрировать право собственности также не подлежит удовлетворению, поскольку, исходя из п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество предусмотрена, в том числе и на основании вступивших в законную силу судебных актов, которая осуществляется в соответствии с указанным законом.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Еникеевым Галеем Гумеровичем, Еникеевой Луизой Гумеровной, Еникеевым Таном Гумеровичаем по 61/450, Еникеевой Анисой Мухтаровной 2/6, Харисовым Рустэмом Айратовичем, Харисовой Эльвирой Айратовной, Харисовым Мансуром Нагимовичем по 1/36 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: Номер обезличен, площадью 2011 кв.м. по улице ...
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Выписку из решения суда направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.К. Зайнуллина
Решение не вступило в законную силу.