Дело №2-266/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 января 2010 г. г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии представителя истца Сороченко В.В., представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа Чебакова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сороченко Н.И. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, обязании передать земельный участок,
у с т а н о в и л:
Сороченко Н.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании о признании права собственности на земельный участок площадью 961,3 кв.м., расположенный по адресу: ... обязании передать земельный участок в собственность.
В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи №3-1841 от 11.08.1959 г. его отец Сороченко И.Ф. купил домовладение, состоящее из жилого дома бревенчатого площадью в 23,7 кв.м. со служебными и надворными постройками, находящееся в ... под порядковым номером ... и расположенное на участке земли мерою 780 кв.м. Указанное домовладение продано продавцом на праве личной собственности по договору о бессрочном пользовании земельным участком от 15.08.1947 г. №17168. 13.07.1975 года отец Сороченко И.Ф. умер. Мать Сороченко Д.Ф. вступила в наследство указанного домовладения. На основании договора дарения от 27.01.1998г. №264 Сороченко Д.Ф. через доверенное лицо Сороченко В.В. подарила истцу жилой бревенчатый дом общеполезной площадью 35,1 кв.м., в т.ч. жилой площадью 23,7 кв.м., два сарая тесовых, один сарай бревенчатый, уборная, забор, ворота тесовые, погреб бетонный, находящиеся по адресу: ... расположенных на участке земли мерою 780 кв.м. На основании Постановления от 25.07.2001г. за №3026 главы администрации г. Уфы 26.07.2001г. истец заключил договор аренды №1615-2001 и как арендатор принял в аренду земельный участок имеющий кадастровый номер Номер обезличен по факту площадью 961,3 кв.м., находящийся в ... для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. 24.07.2008г. вх. 01-01-9239 истец обратился к главе администрации городского округа г. Уфа РБ с просьбой передать земельный участок в собственность. 08.09.2008г. в просьбе истца отказано за исх. №7-8851/и. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 961,3 кв.м., расположенный по адресу: ... кадастровый номер Номер обезличен, обязать Администрацию городского округа город Уфа передать указанный земельный участок в его собственность.
Решением суда от 30.09.2009г. исковые требования Сороченко Н.И. были удовлетворены. За Сороченко Н.И. признано право собственности на земельный участок площадью 961 кв.м., расположенный по адресу: ...
Кассационным определением гражданской коллегии Верховного Суда РБ от 17.11.2009г. вышеуказанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель истца Сороченко В.В., действующая по доверенности от 05.02.2007г., исковые требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ Чебаков Е.А., действующий по доверенности от Дата обезличена, исковые требования не признал, суду пояснил, что поскольку истец приобрел домовладение в собственность в 1998г., бесплатно в порядке приватизации приобрести землю в собственность он не может. В связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что по договору от 11.08.1959г. Хайруллин Л.Х. продал, а Сороченко И.Ф. купил домовладение, состоящее из жилого дома бревенчатого общей жилой площадью в 23,7 кв.м. со служебными и надворными постройками, находящееся в ... и расположенное на участке земли в мерою 780 кв.м. Указанное домовладение принадлежит продавцу Хайруллину Л.Х. на праве личной собственности по договору о бессрочном пользовании земельного участка от 15/УШ-1947 г. №17168 и справки бюро технической инвентаризации от 08.08.1959г. №2826.
13.07.1975 года Сороченко И.Ф. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АР №590356, повторно выданным Отделом загс администрации Орджоникидзевского района г. Уфы РБ 30.06.2001г.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 28.01.1976г. наследником имущества Сороченко И.Ф., умершего 13.06.1975г., является его жена Сороченко Д.Ф., проживающая по адресу: ... Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из домовладения, находящегося по адресу: г... принадлежащего на основании договора купли-продажи. Данное домовладение состоит из одноэтажного бревенчатого дома в три комнаты общеполезной площадью 35,1 кв.м., в т.ч. жилой площадью 23,7 кв.м., сарая бревенчатого, двух сараев тесовых, погреба бетонного, уборной и забора тесовых, расположенных на участке земли мерою 780 кв.м.
Далее по договору от 27.01.1998г. Сороченко В.В., действующая на основании доверенности от имени Сороченко Д.Ф., подарила Сороченко Н.И. жилой бревенчатый дом общеполезной площадью 35,1 кв.м., в т.ч. жилой площадью 23,7 кв.м., два сарая тесовых, один сарай бревенчатый, уборная и забор, ворота тесовые, погреб бетонный, находящиеся по адресу: ... расположенных на участке земли мерою 780 кв.м.
Постановлением Главы Администрации города Уфы РБ № 3026 от 25.07.2001 г. Сороченко Н.И. предоставлен земельный участок площадью 0,09613 га, относящийся к категории земель поселений, по адресу: ... в аренду на 10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
27.07.2001г. между Администрацией г. Уфы в лице председателя Комитета по земельный ресурсам и землеустройству и Сороченко Н.И. заключен договор аренды земельного участка, кадастровый номер Номер обезличен площадью 961,30 кв.м., находящегося по адресу: ... сроком до 25.07.2011г.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка данный земельный участок площадью 961 кв.м. предназначен для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
24.07.2008г. Сороченко Н.И. обратился с заявлением на имя Главы Администрации городского округа город Уфа РБ о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью 961,30 кв.м., находящегося по адресу: ...
Письмом заместителя начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ №7-8851/и от 08.09.2008г. истцу дан ответ, что в соответствии с градостроительным регламентом участок земли расположен в зоне многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами, а также на территории вдоль транспортных магистралей общегородского значения и магистралей непрерывного движения, где размещение индивидуального жилого дома запрещено.
Кроме того, на основании постановления главы Администрации ГО г. Уфа №5294 от 24.10.2006г. ЗАО ИК «Простор» разработал проект застройки квартала, ограниченного ... для предоставления на общественные слушания установленном законом порядке. Учитывая вышеизложенное, а также ограничения по функциональному виду использования территориальной зоны, истцу дан ответ, что положительное решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственности не представляется возможным.
В кассационном определении Верховного Суда РБ от 17.11.2009г. указывается на то, что судом не были исследованы обстоятельства того, что Сороченко Н.И. пользуется земельным участком площадью 961, 3 кв.м. на основании договора аренды от 25.07.2001г. указанный договор аренды заключен на десять лет, никем не оспорен и действует.
В связи с этим суду следовало установить, оспаривается ли Сороченко Н.И. заключенный договор аренды. Если оспаривается, то уточнить исковые требования истца и только после этого решить вопрос по существу.
Это является юридически значимым обстоятельством для данного спора, поскольку при наличии договора аренды передать земельный участок в собственность возможно только путем выкупа, как и было предложено Сороченко Н.И. в проекте передачи земли в собственность.
В ходе подготовки дела к слушанию представителю истца Сороченко В.В., действующей по доверенности от 05.02.2007г., судом было предложено во исполнение указанного кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ уточнить исковые требования. Между тем, требования истцом уточнены не были.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд должен принять решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ собственники объектов недвижимости имеют исключительное право на приобретение земельного участка, занимаемого такими объектами, в собственность или аренду.
Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок ля приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Письмом №5538 от 01.04.2009г. Администрации городского округа г.Уфа в лице МУ «Земельное агентство» уведомило Сороченко Н.И. о предоставлении документов согласно перечню, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007г. №370 (на основании абз.2 п.5 ст.36 Земельного Кодекса РФ).
Письмом №2091 от 22.05.2009г. Сороченко Н.И. повторно бы уведомлен об этом.
Ответчиком принято решение о предоставлении в собственность земельного участка, составлен проект постановления, который проходил согласование. Заведено землеустроительное дело.
Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Доказательств нарушения прав Сороченко Н.И. действиями ответчика Администрацией городского округа г.Уфа в силу ст.56 ГПК РФ истцом суду не представлено.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что договор аренды от 25.07.2001г., заключенный между истцом и Администрацией г.Уфы никем не оспорен и действует.
Следовательно, при наличии договора аренды передать земельный участок в собственность возможно только путем выкупа, как и было предложено Сороченко Н.И. в проекте передачи земли в собственность.
При таких обстоятельствах требования Сороченко Н.И. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, обязании передать земельный участок удовлетворению не подлежат.
К тому же, имеется вступившее в законную силу 11.03.2009г. решение Кировского районного суда г.Уфы по иску Сороченко Н.И. о признании незаконным отказа Администрации городского округа г.Уфа в праве на собственность земельного участка, понуждении передать земельный участок в собственность, возложении обязанности на Управление федеральной регистрационной службы по РБ зарегистрировать земельный участок, признании договора аренды земельного участка утратившим силу, взыскании с ответчика госпошлины и судебных расходов. Данным решением суда в удовлетворении исковых требований Сороченко Н.И. отказано.
Также на основании ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу судебных расходов в размере 3 822руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Сороченко Н.И. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, обязании передать земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Кировский районный суд г.Уфы с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Фархутдинова Г.Р.
Решение вступило в законную силу 26 января 2010 года.
Судья Фархутдинова Г.Р.