Дело №2-425/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 февраля 2010 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии представителя истца Денисовой С.А. – Соболева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой С.А. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Денисова С.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок №Номер обезличен площадью 600 кв.м., расположенного ... по адресу: ...
В обоснование иска истица указала, что она состоит в садоводческом товариществе и является владельцем земельного участка №Номер обезличен площадью 600 кв.м. Земельный участок СНТ предоставлен в аренду сроком на 10 лет. Ранее часть этих земель были переданы авиакомпании «Башкирские авиалинии» (далее АК БАЛ) в бессрочное бесплатное пользование, часть в пожизненное наследуемое владение.
Администрация ГО г. Уфа отказала СНТ в приватизации земельных участков, указав на невозможность предоставления в собственность земельного участка со ссылкой на заключение договора аренды и утраты товариществом права выкупа данного земельного участка, предусмотренного п.1 ст.36 ЗК РФ.
Решением Арбитражного суда РБ от 18 июня 2006 года данный отказ в приватизации признан незаконным.
Истица обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа о предоставлении земельного участка в собственность, однако ей было отказано в связи с тем, что данные участки зарезервированы для государственных и муниципальных нужд.
Истец полагает отказ неправомерным и безосновательным по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель истца Соболев В.А., действующий по доверенности от 05.12.2009г., требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа и представитель третьего лица СНТ «Озеро Линевое» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании дела извещены.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что, решением исполкома Уфимского горсовета от 1 апреля 1991 года №4/212-1 АК БАЛ предоставлен под коллективное садоводство земельный участок из числа земель Гослесфонда в кв. ...
В мае 1991 года АК БАЛ выдан государственный акт А-1 №865557 в том, что за ним закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 4,1 га земли для организации садоводческого товарищества.
Постановлением Мэра г. Уфы №1515 от 25 октября 1993 года изъят из ... земельный участок площадью 3,3 га городских земель, и предоставлен АК БАЛ под расширение садоводческого товарищества.
Пунктом 3 данного постановления указано Горкомзему в установленном порядке оформить и выдать членам садоводческого товарищества Акты о праве пожизненного наследуемого владения.
Договором №5101 от 18 мая 2004 года Администрация г. Уфы разрешила СНТ разработку проекта застройки микрорайона западнее ОАО «Цвета Башкортостана» ориентировочной площадью 13,7 га на землях, занимаемых коллективным садом «Озеро Линевое» в Кировском районе города.
21 апреля 2004 года начальником Главархитектуры Челышевым Б.А. утверждено градостроительное задание №ГЗ\П на разработку проекта застройки микрорайона у озера «Линевое» в Кировском районе города.
Градостроительным заключением по условиям закрепления земельного участка №ГЗ-3998/ОПР от 16 августа 2004 года установлено, что закрепление земельного участка, занимаемого коллективным садом «Озеро Линевое» до разработки проекта застройки коттеджного поселка «Озеро Линевое» возможно только в аренду. В обоснование указано, что сессией Уфимского горсовета от 19 мая 2003 г. принято решение о резервировании земельных участков для муниципальных нужд в административных границах г. Уфы с ограничением предоставления их в собственность физическим и юридическим лицам на срок до 01 января 2005 г.
11 ноября 2005 года между Администрацией г. Уфы и СНТ заключен договор №2269-05 аренды земельного участка, по которому СНТ предоставлен в аренду сроком с 07 октября 2005 года по 07 октября 2015 года земельный участок, расположенный по адресу: ... для ведения садоводства общей площадью 77887 кв.м.
11 ноября 2005 г. между Администрации г.Уфы и СНТ заключен договор №2269-05 аренды земельного участка, по которому СНТ предоставлен в аренду сроком с 7 октября 2005г. по 7 октября 2015г. земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения садоводства общей площадью 77 887 кв.м.
Согласно кадастровому плану земельного участка от 27 октября 20005г. №255/05-11378 разрешенное использование земельного участка – для ведения садоводства. Указано обременение: аренда земли в пользу СНТ «Озеро Линевое».
7 февраля 2006 года СНТ обратилось к ответчику с заявлением о приватизации садовых участков.
Письмом от 16 марта 2006 г. №1/522-11 Администрация ГО г. Уфа указала на невозможность предоставления в собственность земельного участка со ссылкой на заключение договора аренды и утрату товариществом права выкупа данного земельного участка, предусмотренного п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от 18 июля 2006 года признано незаконным решение Администрации ГО г. Уфа (письмо-уведомление) от 16 марта 2006 г. №1/1522-11 об отказе в приватизации садовых земельных участков СНТ «Озеро Линевое».
Из материалов дела следует, что Денисова С.А. с 1996г. является членом СНТ, владеет земельным участком №14 площадью 600 кв.м. на основании решения общего собрания товарищества. Данный факт также подтверждается членской книжкой садовода.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 17 декабря 2007г. 04 АБ №218048 Денисова С.А. является собственником жилого строения, расположенного на садовом земельном участке №14 по адресу: ....
Письмом №01-01-1834ж от 02.04.2008г. Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г. Уфа рассмотрев обращение Денисовой С.А. о предоставлении земельного участка №14 в СНТ «Озеро Линевое» в собственность, указал, что решением Совета ГО г. Уфа РБ №33/9 от 28.02.2008г. предоставление в собственность испрашиваемого участка не представляется возможным, в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно абз.1, 2 п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. (Бюллетень Верховного Суда РФ №11 за 2007 г. стр.32-33).
Также суд учитывает, что данные земельные участки ранее предоставлены садоводам на праве бессрочного и бесплатного пользования и пожизненного наследуемого владения. В нарушение указания Мэра г. Уфы Горкомзем не выдал членам садоводческого товарищества Акты о праве пожизненного наследуемого владения.
Кроме того, в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств того, что данный земельный участок зарезервирован, цели, сроки резервирования и данные о государственной регистрации ограничения прав на землю.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно кадастровому плану земельного участка от 25 декабря 2008 года №02/08-106144 разрешенное использование земельного участка – для ведения садоводства. Указано обременение: аренда земли в пользу СНТ «Озеро Линевое».
Как следует из решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от 1 апреля 1991г. №4/212-1 норма площади земельного участка была определена 600 кв.м. на семью.
В соответствии со ст.15 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 5 января 2004г. за №59-з установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства от 0,04 га до 0,15га.
Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Озеро Линёвое», что подтверждается выданной на его имя членской книжкой и другими документами, он в соответствии с действующим земельным законодательством имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно площадью 600 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Денисовой С.А. право собственности на земельный участок №14, расположенный в ..., площадью 600 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Г.Р.Фархутдинова
Решение вступило в законную силу 12 февраля 2010 года.
Судья Г.Р.Фархутдинова