Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 марта 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богачева Вадима Викторовича к Администрации городского округа г. Уфа о признании постановления главы Администрации Го г. Уфа недействительным, расторжении договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельный участок, по иску Бикташевой Лилии Генадиевны к Богачеву Вадиму Викторовичу, Дирекции ООО «ЭОС» об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и признании недействительным договора на обслуживание сетей земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Богачев В.В. обратился в суд с иском к Администрации Кировского района г. Уфы, ООО «ЭОС» о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование иска, что Авиакомпании БАЛ на основании решения исполкома Уфимского райсовета Уфимского района №205 от 17.03.1992 года был выделен земельный участок для строительства жилого дома в поселке «Мечта». Позднее эти земельные участки переданы в Кировский район г. Уфы. В связи с ликвидацией авиакомпании БАЛ право владения перешло к ООО «ЭОС», с которым им был заключен договор №348 от 12.04.2004 года на строительство индивидуального жилого дома в п. «Мечта» Кировского района г. Уфы. Был подписан акт отвода границ участка от 15.10.2007 года, 01.06.2007 года был изготовлен кадастровый план земельного участка, план земельного участка согласован в Горкомземе. Им были оплачены проектно-изыскательские работы и строительство инженерных сетей, коммуникации в сумме 45 850 рублей и ежегодно производились оплаты за техническое обслуживание сетей.
Истец полагает, что у него возникло право постоянного пользования, владения земельным участком и просит признать за собой право собственности на земельный участок в квартале 02 55 051003 в Кировском районе г. Уфы, пер. ...ю 1143 кв.м.
Определением Кировского районного суда г. Уфы от 09 октября 2009 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения данное гражданское дело с гражданским делом по иску Бикташевой Л.Г. к Богачеву В.В., ООО «ЭОС» об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и признании недействительным договора на обслуживание сетей земельного участка, в котором Бикташева Л.Г. указывает, что она с целью улучшения жилищных условий 20 марта 2007 года обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении ей земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В период с 20 марта 2007 года по август 2009 года Администрация ГО г. Уфа подготавливала необходимые документы для предоставления земельного участка:
- в результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, пос. Мечта, ..., ... отделом мониторинга городских земель МУ «Земельное агентство г. Уфы» установлено, что на участке какие-либо строения отсутствуют, участок пригоден для дальнейшего использования;
- подготовлено и выдано градостроительное заключение о возможности закрепления участка;
- подготовлено и опубликовано информационное сообщение в газете «Вечерняя Уфа» от 13.09.2008 года о приеме заявлений от заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе по приобретению прав на земельные участки, в том числе на участок по ..., ...;
- заседанием комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства (выписка из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года) было решено ходатайствовать перед главой Администрации ГО г. Уфа о предоставлении ей указанного земельного участка, подавшей первоначальное заявление и в связи с отсутствием других заявлений;
- по ее инициативе 06.11.2008 г. был сделан запрос в УФРС по РБ о зарегистрированных правах на участок;
- подготовлен и выдан план границ земельного участка от 26.11.2008 г.;
- на ее собственные средства было проведено межевание участка с последующей постановкой его на кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт участка;
- подготовлен и выдан ей на руки проект постановления главы Администрации ГО г. Уфа о предоставлении земельного участка для его согласования в соответствующих службах города.
14 апреля 2009 года Администрация ГО г. Уфа своим постановлением №1762 предоставила ей земельный участок, расположенный по ..., 3 в пос. Мечта Кировского района г. Уфы в аренду сроком на 10 лет, с ней был заключен договор аренды, договор аренды зарегистрирован в УФРС по РБ.
07 августа 2009 года она приехала на общее собрание пос. «Мечта» и обнаружила, что на участке неустановленными лицами ведутся работы по заливке фундамента под дом. В дирекции пос. «Мечта» ей сказали, что данный земельный участок выделен ООО «ЭОС» Богачеву В.В. и с ним заключен договор на обслуживание сетей.
Истица полагает, что директор ООО «ЭОС» незаконно предоставил Богачеву В.В. данный земельный участок и просит обязать Богачева В.В. освободить самовольно занимаемый земельный участок, привести участок в первоначальный вид, признать недействительным договор с дирекцией пос. «Мечта» - ООО «ЭОС» на обслуживание сетей земельного участка с Богачевым В.В.
В ходе судебного разбирательства Богачев В.В.дополнил исковые требования, указав, что Администрацией ГО г. Уфа при выборе земельного участка площадью 1143 кв.м. по адресу ..., ... в пос. ... г. Уфы не был учтен тот факт, что для целей формирования инфраструктуры и инженерных сетей на спорном земельном участке была образована Дирекция строительства жилого поселка Мечта в форме ООО «ЭОС», являющаяся организацией, координирующей строительство инженерных сетей и коммуникаций пос. Мечта и которая не была поставлена в известность Администрацией ГО г. Уфа о выделении спорного земельного участка иному лицу.
Более того, между ООО «ЭОС» и им заключен договор №348 от 12.04.2004 года на строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке.
Истец просит признать постановление главы Администрации ГО г. Уфа №1762 от 14.04.2009 г. недействительным, расторгнуть договор аренды земельного участка от 23.07.2009 г. №1179-09, заключенный между Бикташевой Л.Г. и КУМА Администрации ГО г. Уфа.
В судебном заседании Богачев В.В. и его представитель по устной доверенности Макаров В.А. свои исковые требования поддержали, просили удовлетворить, иск Бикташевой Л.Г. не признали, просили в его удовлетворении отказать, пояснили, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, он как собственник нес бремя содержания земельного участка. В обжалуемом постановлении Администрации ГО г. Уфа нет пункта об изъятии земельного участка у предыдущего владельца, поэтому оно незаконно.
Представители Администрации ГО г. Уфа и МУ «Земельное агентство г. Уфы» в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были о нем извещены. О причинах неявки не сообщили. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Бикташева Л.Г. в судебное заседание не явилась, хотя была извещена о нем через своего представителя по доверенности Сабитова М.А., который также не явился в судебное заседание. О причинах неявки не сообщили. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ООО «ЭОС» Федосеев В.В. в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему.
Решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Республики Башкортостан от 17 марта
2.09.1992 г. Авиакомпанией БАЛ получено Свидетельство на право владения, постоянного пользования землей. В Свидетельстве указано, что земельный участок выделен для строительства жилого поселка «Мечта».
Совместным решением администрации и профсоюзного комитета авиакомпании Башкирские авиалинии» от 01.10.1993 г. выделены земельные участки в поселке Мечта работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и желающим приобрести земельные участки в жилом поселке Мечта, в том числе земельный участок выделен Богачеву В.В.
Письмом от 12.11.94 №2296 генеральный директор Авиакомпании БАЛ ФИО8 сообщил мэру г. Уфы ФИО7, что Авиакомпания «Башкирские авиалинии» из-за отсутствия средств финансировать строительство жилого поселка Мечта возлагает все финансирование строительства названного поселка его индивидуальным застройщикам, в связи с чем передает права Генерального застройщика и функции управления капитальным строительством жилого поселка созданному для этих целей юридическому лицу Товариществу индивидуальных застройщиков жилого поселка Мечта – ТИЗТО «ЭОС» (Экологически ориентированное строительство).
ТИЗТО «ЭОС» является правопреемником Авиакомпании «Башкирские авиалинии» как пользователя землей под означенное строительство в границах строящегося поселка.
12 апреля 2004 года между Дирекцией строительства жилого поселка Мечта ООО «ЭОС» (Дирекция) и Богачевым В.В. (Застройщик) заключен договор №348 на строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке в п. Мечта Кировского района города Уфы по ...,3, предметом которого является осуществление строительства индивидуального жилого дома и финансовое обеспечение строительства инженерных сетей и коммуникаций Застройщика, а также организационное и материально-техническое обеспечение строительства всей инфраструктуры жизнеобеспечения п. Мечта Дирекцией.
Из представленных суду квитанций следует, что Богачев В.В. свои обязательства по договору выполнял, оплачивал ООО «ЭОС» за коммуникации, водоснабжение, газ, освещение, за техобслуживание, ремонт трансформатора и др. Также им оплачивался земельный налог.
Из письменного отзыва на исковое заявление директора ООО «ЭОС» Федосеева В.В. следует, что к участку Богачева В.В. подведены электричество и газ, имеется фундамент.
27 октября 2007 года составлен Акт об отводе границ участка по ..., ... г. Уфы, из которого следует, что представитель горкомзема ФИО9 отвел в натуре земельный участок Богачеву В.В. для строительства индивидуального жилого дома. В акт указано, что границы отведенного участка закреплены на местности металлическими штырями и сданы Богачеву В.В.
Утверждение истца о том, что им в 2004 году на своем земельном участке построен фундамент жилого дома подтверждается договором на выполнение строительных работ по объекту: «Жилой дом» в г. Уфа, ..., ...,3 от 01 октября 2004 года, заключенным Богачевым В.В. (Генеральный подрядчик) и ООО «БашТехСтройснаб» (Субподрядчик); справкой о стоимости выполненных работ и затрат; квитанцией к приходному кассовому ордеру №32 от 01 декабря 2004 года, в котором указано, что принято от Богачева В.В. за первый этап – фундамент ..., 3.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года «137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, учитывая, что земельный участок предоставлен Авиакомпании «Башкирские авиалинии» в 1992 году в постоянное пользование для строительства жилого поселка Мечта, которым земельные участки выделены своим работникам, в том числе истцу, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец нес бремя содержания предоставленного ему земельного участка, суд находит иск в части признания за ним права собственности на земельный участок подлежащим удовлетворению.
Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа от 14 апреля 2009 года №1762 Бикташевой Л.Г. предоставлен земельный участок площадью 1143 кв.м. (кадастровый номер 02:55:051003:2019), находящийся по адресу: ..., 3 в пос. Мечта в ... городского округа город Уфа РБ для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 10 лет
23 июля 2009 года между КУМС Администрации ГО г. Уфа (Арендодатель) и Бикташевой Л.Г. (Арендатор) заключен договор аренды на предоставленный ей земельный участок.
Оспариваемое постановление подлежит признанию недействительным, поскольку им Бикташевой Л.Г. предоставлен не свободный земельный участок, в постановлении нет пункта, которым прекращено право предыдущих пользователей данным земельным участком.
Кроме того, данное постановление было принято без учета мнения Авиакомпании БАЛ и ООО «ЭОС».
Представителем Администрации ГО г. Уфа не предоставлены доказательства, что права предыдущих пользователей земельным участком прекращены, что Бикташевой Л.Г. был предоставлен фактически свободный участок.
Судом был приглашен в качестве свидетеля ведущий инженер отдела мониторинга городских земель МУ «Земельное агентство г. Уфы» ФИО10, которым составлена справка №288 о том, что в результате обследования им земельного участка по адресу: г. Уфа, пос. «Мечта» ..., ..., 3 установлено, что на данном земельном участке временные и капитальные строения отсутствуют, участок пригоден для дальнейшего использования.
ФИО10 судебная повестка получена, однако он в судебное заседание не явился. Представитель Администрации ГО г. Уфа не обеспечил явку свидетеля.
Договор №1179-09 аренды земельного участка подлежит расторжению, как заключенный на основании постановления Администрации ГО г. Уфа, признанного недействительным.
В удовлетворении иска Бикташевой Л.Г. к Богачеву В.В., Дирекции ООО «ЭОС» об обязании Богачева освободить самовольно занимаемый земельный участок следует отказать, поскольку Богачев В.В. земельный участок занял не самовольно, земельный участок был предоставлен ему в 1993 году, он в течение длительного времени несет бремя его содержания. Ранее данный земельный участок у него в установленном порядке не изъят.
Также следует отказать в удовлетворении иска Бикташевой Л.Г. в части признании недействительным договора, заключенного между Дирекцией ООО «ЭОС» и Богачевым В.В., поскольку Авиакомпанией «Башкирские авиалинии» ООО «ЭОС» переданы права генерального застройщика и функции управления капитальным строительством жилого поселка, сторонами указанного договора его условия выполняются.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Богачева В.В. удовлетворить.
Признать постановление главы Администрации ГО г. Уфы от 14 апреля 2009 года №1762 о предоставлении Бикташевой Лилие Геннадиевне земельного участка, находящегося по адресу: ..., 3 в пос. Мечта в ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в аренду на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома недействительным.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 23 июля 2009 года №1179-09, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ и Бикташевой Л.Г.
Признать за Богачевым Вадимом Викторовичем право собственности на земельный участок в квартале 02 55 051003 в Кировском районе г. Уфы по ..., 3 пос. Мечта, площадью 1143 кв.м.
В удовлетворении иска Бикташевой Л.Г. к Богачеву В.В., Дирекции ООО «ЭОС» об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и признании недействительным договора на обслуживание сетей земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин