Дело №2-3426/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшина Р.С.,
с участием представителя Истцов, Абдеева А.Р., Абдеевой Н.Г., Ахряповой Н.Н., Ахряпова Г.В., по доверенностям №1059 от 12.03.2010г., №2141 от 03.11.2009г., Романовой К.В., при секретаре Фархутдиновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдеева Альфреда Рифовича, Абдеевой Нурсили Галимхановны, Ахряповой Надежды Николаевны, Ахряпова Геннадия Владимировича к Администрации Городского округа г. Уфа, МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа РБ о признании Договора аренды земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Абдеев А.Р., Абдеева Н.Г., Ахряпова Н.Н., Ахряпов Г.В. обратились с иском к Администрации ГО г.Уфа, МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа о признании Договора аренды земельного участка недействительным, признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 1018 кв.м.
В обоснование иска Истцы указали на то, что являются собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке на основании следующих документов:
Абдеев Альфред Рифович на основании Договора купли-продажи от 07.02.2008г. №б/н, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 04 АБ №303543 от 03 марта 2008г.;
Абдеева Нурсиля Галимхановна на основании Договора №б/н от 29.10.1996г, удостоверил нотариус ФИО4 29.10.1996г., реестровый №2332, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 04 АБ №074196 от 02 октября 2007г.;
Ахряпова Надежда Николаевна на основании Договора дарения №б/н от 06.09.2007г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 04 АБ №032197 от 02 октября 2007г.;
Ахряпов Геннадий Владимирович на основании Договора купли №б/н реестровый №3-5198 от 11.12.1984г., Договора дарения №б/н от 06.09.2007г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 04 АБ №032196 от 02 октября 2007г.
Изначально данное домовладение принадлежало ФИО5 ФИО15 на основании сделки купли-продажи №498 от 23.02.1927г., что подтверждается справкой ГУП БТИ РБ №12773 от 23.11.2009г.
25.11.2009 года Истцы совместно обратились в порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность и расторжении Договора аренды земельного участка №693-07 от 16 июля 2007г.
10.12.2009г. Истцами был получен ответ, в котором указано, что предоставление земельных участков осуществляется только за плату.
Указанный отказ, по мнению Истцов, является незаконным. Истцы просят признать недействительным Договор аренды земельного участка №693-07 от 16 июля 2007г., признать за ними право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...; кадастровый номер 02:55:010802:64, общей площадью 1018 кв.м. Доли в право общей долевой собственности на земельный участок определены Истцами на основании Соглашения об определении долей от 28 декабря 2009г., представленного в материалы дела.
Представитель Истцов, Романова К.В., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик, представитель Администрации ГО г.Уфа, на предварительном судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в ответе на заявление Истцов, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители Ответчиков, Администрации ГО г.Уфа и МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, имеется расписка о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, дополнительных документов по спору не предоставили. Согласно ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя Истцов, исследуя и оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Договором купли-продажи №498 от 23.02.1927г., ФИО5 Анна Петровна приобрела у ФИО6 домовладение по адресу: г.Уфа, ..., ..., ..., что подтверждается Справкой ГУП БТИ РБ №12773 от 23.11.2009г., а также самим Договором, имеющимся в материалах дела. В тексте Договора указано, что приобретаемое домовладение расположено на арендуемой у Горкомхоза усадьбе, продажа совершается с передачей от имени продавца на имя Покупателя (Сандаковой А.П.) права пользования усадьбой под отчуждаемыми постройками.
Согласно Договору купли-продажи от 07.02.2008г. №б/н, Свидетельству о государственной регистрации права собственности серии 04 АБ №303543 от 03 марта 2008г.; Договору №б/н от 29.10.1996г., реестровый №2332, Свидетельству о государственной регистрации права собственности серии 04 АБ №074196 от 02 октября 2007г., Договору дарения №б/н от 06.09.2007г., Свидетельству о государственной регистрации права собственности серии 04 АБ №032197 от 02 октября 2007г., Договору купли №б/н реестровый №3-5198 от 11.12.1984г., Договора дарения №б/н от 06.09.2007г., Свидетельству о государственной регистрации права собственности серии 04 АБ №032196 от 02 октября 2007г. Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ....
Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 Анна Петровна на основании Договора купли-продажи №498 от 23.02.1927г., то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», приобрела в пользование земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: г.Уфа, Старо Будановский выселок, дом №14. Архивной справкой №724/т от 09.03.2010г.Центрального государственного исторического архива РБ подтверждается факт переименования улицы в Белореченскую.
В тексте Договора купли-продажи №498 от 23.02.1927г. указано, что приобретаемое домовладение расположено на арендуемой у Горкомхоза усадьбе, продажа совершается с передачей от имени продавца на имя Покупателя (ФИО5) права пользования усадьбой под отчуждаемыми постройками. Сведений о документе, на основании которого предыдущий собственник, ФИО6, приобрел право пользования земельным участком, в Договоре не имеется, в материалах архива такой документ не сохранился.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П ( по делу Близинской об основах платного землепользования в г.Москве) – до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное ( бессрочное) пользование этим земельным участком.
В соответствии со ст.18 Указа Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена года отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Материалами дела подтверждается переход права собственности на домовладение от первых его собственников – ФИО6 и ФИО5 Анны Петровны, к Истцам, Абдееву А.А., Абдеевой Н.Г., Ахряповой Н.Н., Ахряпову Г.В. Следовательно, к ним перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: ....
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Судом установлено, что Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ....
25.11.2009 года Истцы совместно обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность и расторжении Договора аренды земельного участка.
Однако своим письмом от 10.12.2009г. №28369 МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа указало, что приобретение земельного участка возможно только за плату, фактически отказав истцам в бесплатном приобретении земельного участка в собственность.
Суд не может согласиться с данным письмом, поскольку материалами дела подтверждается право Истцов на бесплатную приватизацию земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд считает письмо МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа не основанным на законе.
В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не предусматривает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Если земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование и на момент оспариваемого Договора аренды право постоянного (бессрочного) пользования не было прекращено в порядке, установленном нормами Главы VII Земельного кодекса РФ, то этот земельный участок не мог быть передан в аренду.
Действующее законодательство не устанавливает такого основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, как предоставление его по Договору аренды.
Также, согласно п.2.2. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Абдеева А.Р., Абдеевой Н.Г., Ахряповой Н.Н., Ахряпова Г.В. удовлетворить в полном объеме.
Признать Договор аренды земельного участка №693-07 от 16.07.2007г. недействительным.
Признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г...., кадастровый №02:55:010802:82 общей площадью 1018 кв.м. в следующих долях:
за Абдеевым Альфредом Рифовичем 19/100 (Девятнадцать сотых) в праве собственности на земельный участок;
за Абдеевой Нурсилей Галимхановной 14/100 (Четырнадцать сотых) в праве собственности на земельный участок;
за Ахряповой Надеждой Николаевной 44/100 (Сорок четыре сотых) в праве собственности на земельный участок;
за Ахряповым Геннадием Владимировичем 23/100 (Двадцать три сотых) в праве собственности на земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Кировкий районный суд г.Уфы РБ.
Судья: Р.С. Давлетшин
Решение в законную силу не вступило.
Судья Р.С. Давлетшин