Р Е Ш Е Н И Е 2-346/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2010 года
Кировский районный суд г.Уфы в составе:
судьи Яковлевой В.А.,
при секретаре Табульдиной Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туальбаевой ФИО8 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Туальбаева А.М. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на комнату в порядке приватизации.
Исковые требования обоснованы тем, что истец проживает в комнате Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: г. Уфа, ... ..., зарегистрирована там. Общежитие находится в государственной собственности и в оперативном управлении ГОУ Башкирский институт развития образования. Считает, что здание не относится к специализированному жилищному фонду. Однако у истца отсутствует договор социального найма, что препятствует ей воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья.
В судебном заседании истец Туальбаева А.М. поддержала исковые требования, пояснила, что заселена в 2008 году в комнату в общежитии на основании ходатайства с места работы (ГУЗ РКБ им. Куватова) на имя ректора ГОУ Башкирский институт развития образования. Заселилась вместе с супругом. Названное письмо не сохранилось. Письменных решений о её заселении не выносилось. После чего Туальбаева А.М. отдала свой паспорт коменданту, который зарегистрировал её в указанной комнате. В настоящее время проживает в комнате одна, супруг там не проживает, имеет регистрацию в .... До этого проживала в пансионате при ..., но там живут только незамужние девушки.
Представитель ответчика Исмагилова А.В., действующая по доверенности от 30.12.2008 г. №ОК-51/17330, просит в иске отказать. Пояснила, что объект недвижимости – общежитие является государственной собственностью и носит статус общежития, не подлежит приватизации. Это специализированный жилищный фонд. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания. В данном случае на время обучения, повышения квалификации. Договор найма не заключался. Основанием для заключения такого договора является решение собственника жилого помещения или уполномоченные ими органы. Истец не представила документы, доказывающие правомерность вселения и проживания в данном помещении. Туальбаева А.М. ссылается на ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» и указывает, что ранее здание являлось общежитием профессионального училища, которое ликвидировано, здание передано в оперативное ведение третьему лицу, но жилищные права граждан, занимающих помещение в общежитии сохранились. Данная ссылка несостоятельна, так как общежитие передано в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Права истца ответчик не нарушал. Комендант, на которого ссылается истец, в настоящее время не работает. Так как законных оснований для вселения и проживания истца не имеется, ими будет рассмотрен вопрос о её выселении.
Представитель третьего лица – ГОУ Башкирский институт развития образования - Ситдиков Р.Н., действующий по доверенности от 13.01.2010г. Номер обезличен, иск не признал, пояснил, что у них отсутствуют документы о законности проживания истца в данной комнате, нет ни договора социального найма, ни решения или приказа ректора, ни какого-либо письма, на которое ссылается истец.
Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.12.2009 года Номер обезличен общежитие, расположенное по адресу: г. Уфа, ... ..., находится в оперативном управлении ГОУ Башкирского института развития образования.
О праве оперативного управления государственным имуществом Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью 18.05.1999 г. выдано институту свидетельство Номер обезличен.
Согласно контракта от 18.05.1999 года Номер обезличен, заключенного между Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью и ГОУ Башкирский института развития образования, объект государственного жилищного фонда, указанный в приложении к контракту (общежитие, ... ..., общей площадью 3928,2 кв.м,, передано в оперативное управление последнего для использования в целях временного проживания сотрудников института и слушателей курсов.
Согласно справки ГОУ Башкирский институт развития образования от 09.11.2009г. Номер обезличен Туальбаева А.М. с супругом Туальбаевым И.С. проживают в общежитии Башкирского института развития образования по адресу: г. Уфа, ... ... ком. .... С какого времени проживают, и основания вселения и проживания в данной справке не указаны.
Из штампа в паспорте истца следует, что она зарегистрирована в данном общежитии с 06.06.2008 года.
В ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4, установлено, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
То есть, юридическое значение имеет основание, по которому граждане занимают жилое помещение. Им должен быть договор найма (социального найма) или другой документ, подтверждающий постоянное проживание граждан на условиях социального найма.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального назначения. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма регулирует гл. 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).
Временные жильцы и поднаниматели правом на приватизацию жилого помещения, в котором они в таком качестве проживают, не обладают.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ (ст. 10 ЖК РФ), другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Установлено, что истец не пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, документов, подтверждающих наличие у истца законных оснований пользоваться данным помещением (например, ордер, договор найма, другое решение собственника о предоставлении помещения в пользование), истец не представила, судом не добыто. Регистрация в комнате общежития сама по себе не является доказательством приобретения права постоянного пользования комнатой на условиях социального найма.
Кроме того, в соответствии со смыслом жилищного законодательства жилые помещения подлежат приватизации в том случае, если они не относятся к категории специализированных жилых помещений, то есть не предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы либо обучения (ст. 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации). И наоборот, подлежат приватизации те жилые помещения, которые предназначены именно для постоянного проживания граждан на условиях социального найма.
Общежитие, расположенное по адресу: г. Уфа, ..., является государственным имуществом, однако, фактически истец зарегистрирована и проживает в общежитии, предназначенном для временного проживания сотрудников института и слушателей курсов, что следует из Контракта между Государственным комитетом РБ по управлению государственным имуществом и ГОУ Башкирский институт развития образования от 18.05.1999г. Номер обезличен.
То есть решением органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, здание отнесено к специализированному жилищному фонду, целевое назначение данного помещения: не для постоянного, а для временного проживания, приватизация которых в силу Закона запрещена. Так же, установлено, что истец не является сотрудником института, то есть не могла быть заселена на основании трудовых отношений с третьим лицом.
На основании изложенного, принимая во внимание, что возникшего на законных основаниях права пользования помещением у истца не имеется, учитывая целевое назначение данного помещения (для временного проживания), Туальбаева А.М. не имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения и требования передачи его в собственность.
Руководствуясь ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 10, ст.ст. 49-50, 63, 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления Туальбаевой ФИО9 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании в порядке приватизации права собственности на комнату № ... в общежитии, расположенном по адресу: г. Уфа, ..., ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10-ти дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Федеральный судья
Кировского районного суда г. Уфы В.А. Яковлева
Решение вступило
в законную силу 16.02.2010 года