Р Е Ш Е Н И Е 2-323/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2010 года
Кировский районный суд г.Уфы в составе:
судьи Яковлевой В.А.,
при секретаре Табульдиной Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллина ФИО8 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Абдуллин Р.Р. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на комнату в порядке приватизации.
Исковые требования обоснованы тем, что истец проживает в комнате Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: г. Уфа, ... ..., зарегистрирован там. Общежитие находится в государственной собственности и в оперативном управлении ГОУ Башкирский институт развития образования. Считает, что здание не относится к специализированному жилищному фонду. Однако у истца отсутствует договор социального найма, что препятствует ему воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья.
В судебном заседании представитель Абдуллина Р.Р.- Валинурова Р.М, действующая по доверенности Номер обезличен от 05.11.2009 г., поддержала исковые требования, пояснила, что истец заселен в комнату в общежитии на основании ходатайства с места работы (работает в сфере образования) на имя ректора ГОУ Башкирский институт развития образования. Заселен был комендантом общежития, проживает один. Названное письмо не сохранилось. Письменных решений о его заселении не выносилось. После чего Абдуллин Р.Р. зарегистрировал по названному адресу. Раннее свое право на приватизацию истец не использовал. Считает, что истец имеет право на приватизацию спорной комнаты в силу в ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», где установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде могут приватизировать эти жилые помещения.
Представитель ответчика Исмагилова А.В., действующая по доверенности от 30.12.2008 г. Номер обезличенОК-51/17330, просит в иске отказать. Пояснила, что объект недвижимости – общежитие является государственной собственностью и носит статус общежития, не подлежит приватизации. Это специализированный жилищный фонд. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания, в данном случае - на время обучения, повышения квалификации. Договор найма не заключался. Основанием для заключения такого договора является решение собственника жилого помещения или уполномоченные ими органы. Истец не представил документы, доказывающие правомерность вселения и проживания в данном помещении. Абдуллин Р.Р. ссылается на ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» и указывает, что ранее здание являлось общежитием профессионального училища, которое ликвидировано, здание передано в оперативное ведение третьему лицу, но жилищные права граждан, занимающих помещение в общежитии сохранились. Данная ссылка несостоятельна, так как общежитие передано в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Права истца ответчик не нарушал. Так как законных оснований для вселения и проживания истца не имеется, ими будет рассмотрен вопрос о его выселении. В настоящее время с разных районов приезжают слушатели курсов, которых негде размещать, выяснилось, что некоторые комнаты заселены лицами, не имеющими оснований для проживания и пользования ими.
Представитель третьего лица – ГОУ Башкирский институт развития образования - Ситдиков Р.Н., действующий по доверенности от 13.01.2010г. Номер обезличен, иск не признал, пояснил, что у них отсутствуют документы о законности проживания истца в данной комнате, нет ни договора социального найма, ни решения или приказа ректора, ни какого-либо письма, на которое ссылается истец.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.12.2009 года Номер обезличен общежитие, расположенное по адресу: г. Уфа, ... ..., находится в оперативном управлении ГОУ Башкирского института развития образования.
О праве оперативного управления государственным имуществом Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью 18.05.1999 г. выдано институту свидетельство Номер обезличен.
Согласно контракта от 18.05.1999 года Номер обезличен, заключенного между Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью и ГОУ Башкирский института развития образования, объект государственного жилищного фонда, указанный в приложении к контракту (общежитие, ..., общей площадью 3928,2 кв.м,, передано в оперативное управление последнего для использования в целях временного проживания сотрудников института и слушателей курсов.
Согласно справки ГОУ Башкирский институт развития образования от 05.11.2009г. № 641 Абдуллин Р.Р. проживает в общежитии Башкирского института развития образования по адресу: г. Уфа, ... ... ком. 402. С какого времени проживает, и основания вселения и проживания в данной справке не указаны.
Из штампа в паспорте истца следует, что он зарегистрирован в общежитии с 06.06.2008 г.
В ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4, установлено, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
То есть, юридическое значение имеет основание, по которому граждане занимают жилое помещение. Им должен быть договор найма (социального найма) или другой документ, подтверждающий постоянное проживание граждан на условиях социального найма.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального назначения. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма регулирует гл. 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).
Временные жильцы и поднаниматели правом на приватизацию жилого помещения, в котором они в таком качестве проживают, не обладают.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ (ст. 10 ЖК РФ), другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Установлено, что истец не пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, документов, подтверждающих наличие у истца законных оснований пользоваться данным помещением (например, ордер, договор найма, другое решение собственника о предоставлении помещения в пользование), Абдуллин Р.Р. не представил, судом не добыто. Регистрация в комнате общежития сама по себе не является доказательством приобретения права постоянного пользования комнатой на условиях социального найма.
Кроме того, в соответствии со смыслом жилищного законодательства жилые помещения подлежат приватизации в том случае, если они не относятся к категории специализированных жилых помещений, то есть не предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы либо обучения (ст. 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации). И наоборот, подлежат приватизации те жилые помещения, которые предназначены именно для постоянного проживания граждан на условиях социального найма.
Общежитие, расположенное по адресу: г. Уфа, ..., является государственным имуществом, однако, фактически истец зарегистрирована и проживает в общежитии, предназначенном для временного проживания сотрудников института и слушателей курсов, что следует из Контракта между Государственным комитетом РБ по управлению государственным имуществом и ГОУ Башкирский институт развития образования от 18.05.1999г. Номер обезличен.
То есть решением органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, здание отнесено к специализированному жилищному фонду, целевое назначение данного помещения: не для постоянного, а для временного проживания, приватизация которых в силу Закона запрещена. Так же, установлено, что истец не является сотрудником института, то есть не мог быть заселен на основании трудовых отношений с третьим лицом.
На основании изложенного, принимая во внимание, что возникшего на законных основаниях права пользования помещением у истца не имеется, учитывая целевое назначение данного помещения (для временного проживания), Абдуллин Р.Р. не имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения и требования передачи его в собственность.
Руководствуясь ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 10, ст.ст. 49-50, 63, 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления Абдуллина ФИО9 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании в порядке приватизации права собственности на комнату № ... в общежитии, расположенном по адресу: г. Уфа, ..., ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10-ти дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Федеральный судья
Кировского районного суда г. Уфы В.А. Яковлева
Решение вступило
в законную силу 16.02.2010