РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи В.А.Яковлевой,
при секретаре Богдановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (жалобе) Буй ФИО13 на решение УФМС России по Республике Башкортостан от 10.06.2010 года,
установил:
Буй ФИО21 обратился в Кировский районный суд г. Уфы с жалобой на решение УФМС России по Республике Башкортостан от 10.06.2010 года об аннулировании вида на жительство.
В обоснование заявления указано, что 07.07.2010 года заявителю из уведомления УФМС по РБ стало известно о том, что ранее выданный вид на жительство аннулирован. Однако само решение до настоящего времени не получено. Из уведомления следует, что основанием для принятия решения об аннулировании вида на жительство является предоставление поддельных или подложных документов. Однако никаких правонарушений заявитель не совершал, находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет супругу и двоих детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
В судебном заседании заявитель Буй ФИО22, его представители Гусейнов Э.Ш., действующий по доверенности от 06.08.2010 года, Куприянов А.Ю., действующий по доверенности от 22.07.2010 года, заявление (жалобу) подержали. Пояснили, что указанным решением УФМС России по РБ нарушаются права заявителя: у него в России имеется семья, двое детей, заявитель является их кормильцем. Считают, что оснований для аннулирования вида на жительство нет. Указанные миграционной службой причины несущественны. Местом проживание указаны разные комнаты в общежитии, однако обе комнаты находятся в пользовании одной семьи (заявителя и его сестры). Ссылка на справки по форме 2-НДФЛ необоснованна, так как данные справки не являются правоустанавливающими документами, разные суммы дохода указаны по ошибке, а не по умыслу. Заявитель не уклоняется от уплаты налогов. Полагают, что к заявителю могут быть применены более мягкие меры наказания. Просят учесть, что Буй ФИО14 проживает в России на протяжении 20 лет, у него есть супруга и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.
Представители УФМС по РБ Бубеннова Л.В., действующая на основании доверенности Номер обезличен от 14.01.2010 года, и Тухватшина Э.И., действующая на основании доверенности № Номер обезличен от 18.03.2010 года, просят в удовлетворении жалобы отказать. Пояснили, что при проверке по учетам УФМС России по РБ выявлено, что заявителем представлены ложные сведения по доходам и о месте жительства, различия имеются в справках по форме 2-НДФЛ. Решение УФМС принято в соответствии ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «Административным регламентом по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство». Регламентом не предусмотрено ознакомление иностранного гражданина с текстом заключения об аннулировании ранее выданного вида на жительство, а также его выдача. Для объявления решения иностранному гражданину под личную роспись вручается уведомление. 10.06.2010 года в адрес заявителя направлено такое уведомление с просьбой явится в отдел УФМС России по РБ в ... районе г. Уфы. В связи с тем, что Буй ФИО15 не явился, 25.06.2010 года уведомление ему направлено повторно. 06.07.2010 года решение об аннулировании вида на жительство ему было объявлено и вручено уведомление.
Суд, выслушав заявителя, его представителей, представителей УФМС России по РБ, изучив материалы дела, не находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены основания отказа в выдаче либо аннулировании ранее выданного вида на жительство, в том числе согласно п. 4 данной статьи: в случае, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Управление ФМС России по РБ при осуществлении своих функций контроля и надзора в сфере миграции в части аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание руководствуется «Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», утвержденным Приказом ФМС России № 41 от 29.02.2008 года.
Согласно п. 89 регламента решение об аннулировании вида на жительство принимается в виде заключения, что и было сделано в данном случае. Заключение утверждено и.о. заместителя начальника УФМС России по РБ И.Т. Юмагуловым 10.06.2010 года.
Согласно п. 90 регламента решение об аннулировании вида на жительство объявляется иностранному гражданину под личную роспись в течение трех дней и вручается уведомление (приложение N 9 к Административному регламенту) о необходимости выезда из Российской Федерации в течение 15 дней со дня принятия решения.
То есть административным регламентом не предусмотрено ознакомление иностранного гражданина с текстом заключения об аннулировании ранее выданного вида на жительство, а также его выдача. Решение об аннулировании вида на жительство объявляется устно, разъясняются основания для принятия решения, последствия принятого решения для иностранного гражданина. Для объявления решения иностранному гражданину под личную роспись вручается уведомление. Представленными суду документами подтверждено что указанная процедура была соблюдена:
10.06.2010 года в адрес заявителя направлено уведомление с просьбой явиться в отдел УФМС России по РБ в ... районе г. Уфы. В связи с тем, что Буй Х.Т. не явился, 25.06.2010 года уведомление ему направлено повторно. 06.07.2010 года решение об аннулировании вида на жительство было объявлено и вручено уведомление.
Заявитель утверждает, что никаких подложных или поддельных документов, а также недостоверных сведений при оформлении вида на жительство он не сообщал.
Однако суду представлены доказательства, достоверно подтверждающие предоставление Буй Х.Т. ложных сведений о доходах.
Так 10.07.2009 года заявителем подано уведомление в отдел УФМС России по РБ в ... г. Уфы и представлена справка о доходах по форме 2-НДФЛ за 2008 год от Дата обезличена года, где указана общая сумма дохода за 2008 год 22900 руб.
А в справке по форме 2-НДФЛ за 2008 год от Дата обезличена года, приложенной заявителем к заявлению о получении гражданства Российской Федерации, содержится иная общая сумма дохода за аналогичный период (за 2008 год) – 53500 руб.
Таким образом, в одном из указанных случаев представлены ложные сведения.
Кроме того, суд находит обоснованным довод УФМС о том, что в нарушении ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации (обязанность заявителя уплачивать, перечислять сумму налога на доходы физических лиц) согласно ответу налогового органа от 13.06.2010 года Буй ФИО16 сведения о доходах за 2008 год не подавал.
Указанное свидетельствует о том, что Буй ФИО17 налог на доходы физических лиц не уплачивает, а сведения в УФМС предоставляет формально.
Также суду представлены доказательства, достоверно подтверждающие предоставление Буй ФИО23 ложных сведений о месте жительства.
В соответствии с типовым договором найма жилого помещения в общежитии от 21.05.2008 года Номер обезличен ФИО24 ФИО18 передается для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уфа, ..., ... .... Данный адрес указан и в заявлении о продлении срока действия вида на жительство от 06.05.2010 года. Однако в справках о доходах по форме 2-НДФЛ за 2008 год местом жительство указана ком. ... г. Уфы, хотя нанимателем данной комнаты является сестра заявителя ФИО19.
Таким образом, названная справка содержит сведения о месте жительства, не соответствующие действительности. Доводы о том, что обе комнаты находятся в пользовании одной семьи (заявителя и его сестры) необоснованны, так как форма справки по форме 2-НДФЛ утверждена Приказом ФНС России от 13.10.2006 года, в справке должен указываться полный адрес постоянного места жительства налогоплательщика на основании документа, удостоверяющего личность либо иного документа, подтверждающего адрес места жительства.
Довод заявителя о том, что к нему могла быть применена более мягкая санкция, необоснован, так как ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прямо установлено, что в случае, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения, принимается решение об отказе в выдаче либо аннулирования ранее выданного вида на жительство.
Руководствуясь ст. 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления (жалобы) Буй ФИО20 на решение УФМС России по Республике Башкортостан от 10.06.2010 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья В.А.Яковлева