РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Тагировой Д.А.,
с участием заместителя прокурора Ахметова А.Р.,
представителя Администрации городского округа г. Уфа Александровой Л.А. по доверенности № 1/1622-13 от 10.06.2010 года, представителя ответчика ООО «МАКО» Миронюк Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2435/10 по иску Прокурора Кировского района г. Уфы в интересах инвалида I группы Стрелкова Евгения Михайловича, в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мако» об обязании оборудовать крыльцо металлическими полозьями (пандусами) для подъема инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках и взыскании суммы морального вреда,
установил:
Прокурор Кировского района г. Уфы в интересах инвалида I группы Стрелкова Е.М., в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Мако» об обязании оборудовать крыльцо металлическими полозьями (пандусами) для подъема инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках и взыскании суммы морального вреда, указав, что Прокуратурой Кировского района г. Уфы по обращению гр. Стрелкова Е.М. о неправомерных действиях со стороны руководства кафе «Вершина» ООО «Мако» выраженных в отказе во входе в кафе проведена проверка. В ходе проверки установлено, что гр. Стрелков Е.М. 13 февраля 2010 года был приглашен на день рождения друга в кафе «Вершина». Администратором Кононовой СВ. и охранником Стрелкову Е.М. во входе было отказано, мотивируя отсутствием свободных мест, при этом ему предложили прийти в другой день. Проверкой установлено, что при входе в данное кафе, расположенное по адресу ..., отсутствуют металлические полозья из швеллеров (пандусы) для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках, что является нарушением требований законодательства о социальной защите инвалидов.
Прокурор Кировского района г. Уфы в интересах инвалида I группы Стрелкова Е.М. просит суд обязать ООО «Мако» при входе в кафе «Вершина», расположенном по адресу: ... оборудовать вход металлическими полозьями из швеллеров (пандусами) для подъема инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках. Взыскать с ООО «Мако» сумму причиненного морального вреда в размере 100 000 руб., возникшему в результате необоснованного отказа во входе гражданина в кафе «Вершина» в пользу инвалида I группы Стрелкова Евгения Михайловича.
В судебном заседании заместитель прокурора Кировского района г. Уфы Ахметов А.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным в нем доводам.
Представитель ответчика Миронюк Е.А. иск не признала, в удовлетворении просила отказать.
Представитель Администрации городского округа г. Уфа Александрова Л.А. относительно удовлетворения требований иска не возразила.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечиваются государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
Так, в соответствии со ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. По мнению прокурора, несмотря на имеющиеся законодательно закрепленные гарантии прав маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, лица с ограниченными способностями лишены возможности получения потребительских услуг в кафе «Вершина» из-за отсутствия на крыльце оборудованных металлических полозьев из швеллеров для передвижения инвалидных колясок. Для инвалидов, способных самостоятельно передвигаться при помощи специальных средств, и лицам, передвигающимся на инвалидных колясках, преодоление даже незначительных препятствий в виде стандартных ступенек лестницы является затруднительным, а для многих и невозможным без посторонней помощи. Указанные обстоятельства приводят к лишению их возможности доступа в помещение кафе для получения потребительских услуг.
Согласно ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются, как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
В соответствии с ч. З ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Сведения о кафе «Вершина» содержатся в электронном рекламно-информационном справочнике ООО «ДубльГИС», рекламно-информационном журнале «ВЫБИРАЙ соблазны большого города.Уфа».
Таким образом, действия ООО «Мако» в части размещения рекламы считается предложением, адресованным неопределенному кругу лиц, и рассматривается, как приглашение делать оферты.
Запрет ООО «Мако» в доступе в кафе «Вершина» инвалидам — колясочникам, т.е. отказ в заключении публичного договора на оказание потребительских услуг не допускается.
Согласно ст. 14 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.
Судом установлено, что гр. Стрелков Е.М. 13 февраля 2010 года был приглашен на день рождения друга в кафе «Вершина». Администратором и охранником Стрелкову Е.М. во входе было отказано, мотивируя отсутствием свободных мест, при этом ему предложили прийти в другой день. Проверкой, проведенной прокуратурой района, по обращению гр. Стрелкова Е.М. о неправомерных действиях со стороны руководства кафе «Вершина» ООО «Мако» выраженных в отказе во входе в кафе, установлено, что при входе в данное кафе, расположенное по адресу г..., отсутствуют металлические полозья из швеллеров (пандусы) для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках, что, по мнению суда, является нарушением требований законодательства о социальной защите инвалидов.
Установленные обстоятельства в суде подтвердили допрошенные свидетели.
Свидетели Глазкова Д.Р., Измайлов Н.М., Глазков А.С., Гибадуллина Л.А. в судебном заседании подтвердили, что, действительно, 13 февраля 2010 года решили отметить день рожденье Измайлова Н.М. в кафе «Вершина», однако администраций во входе было отказано, так как с ними был их друг инвалид-колясочник Стрелков Е.М. Кроме этого, указанные свидетели показали, что их друг Стрелков Е.М. после этого был расстроен, даже плакал.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, инвалиду которому было отказано во входе в кафе «Вершина», из-за отсутствия на крыльце оборудованных металлических полозьев из швеллеров для передвижения инвалидных колясок и отказа во входе со стороны администрации кафе, привело к лишению его возможности доступа в помещение кафе для получения потребительских услуг.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Исходя из установленных судом обстоятельств дела, доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что Стрелков Е.М., который является инвалидом I группы, действительно испытал душевные переживания в связи с тем, что был лишен общения с друзьями.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями Стрелкова Е.М.
Доводы ответчика о том, что, молодым людям с другом инвалидом-колясочником, действительно было отказано во входе, так как не было с ним сопровождающего человека, ссылка в обоснование своих доводов на показания свидетелей, работников кафе, Акмаловой К.М., Цхварадзе Ю.П., которые подтвердили, что заранее администрация кафе не была поставлена в известность о том, что группа молодых людей будет отмечать день рождение в кафе и с ними будет инвалид-колясочник, на выводы суда не может повлиять поскольку, в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечиваются государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Таким образом, суд, с учетом изложенного взыскивает с ответчика ООО «Мако» в пользу Стрелкова Е.М. компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мако» при входе в кафе «Вершина», расположенном по адресу: ... оборудовать вход металлическими полозьями из швеллеров (пандусами) для подъема инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мако» в пользу Стрелкова Евгения Михайловича компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.К. Зайнуллина
Решение не вступило в законную силу.