Дело №2-3107/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чарикова Владимира Петровича, Чариковой Веры Александровны к Администрации городского округа город Уфа, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Чариковы В.П. и В.А. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, КУМС Администрации ГО г. Уфа об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность, указывая в обоснование иска, что им на праве совместной собственности принадлежит жилой дом по адресу: ..., земельный участок площадью 863 кв.м. находится у них в аренде.
На их просьбу предоставить земельный участок в их совместную собственность и заключить договор купли-продажи КУМС Администрации ГО г. Уфа отказал им по причинам: 1) резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд на основании решения Совета ГО г. Уфа №15/7 от 23.04.2009 г.; 2) нахождения земельного участка в границах красных линий, что указывает на отнесение земельного участка к территориям общего пользования.
Не согласившись с данным отказом истцы просят признать его незаконным и обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить с ними договор купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Кибирев С.Ю. исковые требования истцов поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, допросив свидетеля, выслушав представителя истцов, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 25 октября 2006 года жилой ...А по ... ... находится в совместной собственности Чариковых В.П. и В.А.
Земельный участок по ... г. Уфы договором аренды земельного участка №956-03 от 10 апреля 2003 года предоставлен в аренду Филипенко Н.Ф. на срок до 26 марта 2013 года.
Договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №956-03 от 10.04.2003 г. от 04 октября 2006 года ФилипенкоН.Ф. передала Чариковым В.П. и В.А. в полном объеме все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №956-03 от 10.04.2003 г., расположенного по адресу: ..., на весь период действия указанного договора.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, его кадастровый номер 02:55:011107-278. Разрешенное его использование указано – Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
КУМС Администрации ГО г. Уфа на обращение истцов о предоставлении в собственность земельного участка письмом ;4-2491 от 27.04.2010 г. сообщил, что удовлетворение их просьбы не представляется возможным по следующим причинам: 1) согласно решению Совета ГО г. Уфа РБ №15/7 от 23.04.2009 г. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность; 2) земельный участок расположен в границах красных линий. В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами. Согласно ст.1 ГрК РФ красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования.
В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 25 октября 2002 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
В соответствии с п.2 этого же Федерального закона до 1 января 2012 года лица, не указанные в п.1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой Субъектами Российской Федерации.
Пунктом 6 ст.36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно абз.1, 2 п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
Если собственник строения приобрел право аренды земельного участка, то это не исключает его права на приобретение впоследствии названного земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст.15 и п.4 ст.28 ЗК РФ.
В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный на данный земельный участок.
Таким образом, суд считает, что истица имеет право выкупа земельного участка. Наличие договора аренды не является препятствием к заключению договора купли-продажи земельного участка.
В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ представитель Администрации ГО г. Уфа суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представил. Также не предоставлены доказательства резервирования земельного участка для муниципальных нужд.
Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Установлено, что по адресу: ... ..., находятся жилые и нежилые строения, принадлежащие истцам., а не является земельным участком общего пользования.
Кроме того, суду не представлены доказательства утверждения красных линий в отношении территории, где находится испрашиваемый земельный участок, проект детальной планировки территории (п.ст.41 п.2 ст.42 Градостроительного кодекса РФ). часи на праве постоянногоного тнахождения необходимо заявителю для оформлениЯ делу подлежащим прекиктимировича, умершего 14 дек
При таких обстоятельствах исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чариковых В.П. и В.А. удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа город Уфа РБ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:278, расположенного по адресу: г. ..., в собственность путем заключения договора купли-продажи незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ заключить с Чариковым Владимиром Петровичем и Чариковой Верой Александровной договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин
Решение в законную силу не вступило.
Судья Р.С. Давлетшин