Дело № 2-428/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2010 г. г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Шакирова А.С.
при секретаре Гайсиной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галлямовой М.Г. к Администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ
Галлямова М.Г. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью 1498 кв.м., расположенный по адресу г. ...
Требования мотивированы тем, что согласно договора от 10.04.1991г. Галлямова М.Г. купила занимаемый ею дом у Исполкома Кировского районного Совета народных депутатов г. Уфы, состоящий из трех комнат, общей площадью 56, 2 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 1498 кв. м по адресу: г... .... 14.02.2004 г.дому присвоен почтовый адрес: ... Дом зарегистрирован в установленном порядке, свидетельство о регистрации № 1595 - 04. 07.06.2009г., срок аренды земельного участка истек. В соответствии с письмом Государственного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам г. Уфы от 25.02.1993г. № 767 право на земельный участок принадлежит Галлямовой М. Г. Также имеется согласие Духовного Управления мусульман Европейской части СССР и Сибири.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
12.05. 2009 года Галлямова М. Г. обратилась к Главе администрации городского округа г. Уфа Качкаеву П.Р. с просьбой разрешить оформить земельный участок в собственность. 26.06. 2009 г. получила ответ: «Согласно решению Совета городского округа г. Уфа РБ №15/7 от 23.04.2009 года данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность». С указанным решением Галлямова М. Г. не согласна по следующим основаниям.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным ВЦИК от 30 октября 1922 г. предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст. ст. 10 и 11 ЗК РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Земельный участок по ... был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку данный земельный участок зарегистрирован в Кировском РИК за № 54. Согласно кадастровому плану земельного участка данный земельный участок площадью 1498 кв. м предназначен для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Согласно абз. 2 п. 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящихся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ (п. 2. 2. введен ФЗ от 24.07.2007 г. №212ФЗ).
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользование или пожизненно наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Истец считает, что Администрацией городского округа г. Уфа РБ нарушены её права.
Впоследствии Галлямова М.Г. дополнила свои исковые требования, указав следующее:
Галлямова М.Г. проживает по ул. ... с 1984 года на основании ордера № ЗОЮ от 22.05.1984 года. Она вселилась с семьей в двухкомнатную квартиру площадью 24,3 кв.м. В связи с выездом нанимателя жилой площади Щукина, проживавшего по ... освободилась комната жилой площадью 15,3 кв.м. Согласно решению Исполкома Кировского совета народных депутатов г. Уфы от 19.09.1990г. № 71/29 указанная комната предоставлена Галлямовой М.Г. с семьей, проживающей по данному адресу.
17.02.1992 года составлен акт, что домовладение по адресу ул. ... принадлежащее на праве личной собственности Галлямовой М.Г. расположено на земельном участке размером 12 соток. Акт заверен директором ЖЭРУ-7. 27 января 2004 года составлен Акт согласования границ землевладений, землепользователей, который заверен отделом коммунального хозяйства.
Таким образом, Галлямова М.Г. пользуется земельным участком с 1984 года по настоящее время, т.е. 25 лет.
Согласно п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Ссылка представителя ответчика на п.2 ст.28 ЗК РФ является необоснованной, поскольку данная статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, незанятых объектами недвижимости и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд.
В судебное заседание Галлямова М.Г. извещенная о дате и времени рассмотрения дела не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Галлямовой М.Г.
Представитель Галлямовой М.Г. Шабалина Л.Ф. ( доверенность от 30.10.2008 г.) полностью поддержала исковые требования настаивая на передаче земельного участка в собственность бесплатно.
Представитель Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Байбулатов И.О, ( доверенность от 15.09.20-09 г.) иск не признал представив письменные дополнения к возражению на иск. В обоснование возражений указал следующее:
Из представленных документов следует, что истец стал собственником дома в результате сделки по договору купли-продажи от 10.04.1991 г. В обоснование иска истец ссылается на ст. 36 Земельного кодекса.
Вместе с тем нормы данной статьи (пункты 1.1, 6) предусматривают продажу земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений и не предусматривают возможность бесплатного получения права собственности. Право собственности Галлямовой М.Г. на дом возникло после вступления в силу Закона от 6.03.1990 г. № 1305 «О собственности в СССР» Договор купли продажи не содержит сведений о размере земельного участка. Соответственно Галлямова М.Г. может ставить вопрос о приобретении земельного участка в собственность только за плату.
Выслушав представителей истца, ответчика исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что истица является собственницей домовладения, расположенного по адресу: ... на основании договора купли продажи дома от 10.04.1991 г. при этом договор купли продажи не содержит сведений о размере земельного участка. 05 июня 2004 года истица заключила с ответчиком договор аренды земельного участка общей площадью 1498 кв. м по указанному адресу сроком действия по 07.06.2009 г.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истицей не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении ей указанного земельного участка в пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование, доказательства согласования границ земельного участка со смежными пользователями, отвода земельного участка площадью 1498 кв.м.
Истица стала собственником указанного дома в результате сделки по договору купли-продажи от 10.04.1991 г. В обоснование иска она ссылается на ст. 36 ЗК РФ.
Однако нормы данной статьи (пункт 1.1) предусматривает продажу земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, а не предусматривают возможность бесплатного получения права собственности.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Законом.
Действующим законодательством право на бесплатное предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, признается за гражданами: имеющими участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеющими участок на праве пожизненного наследуемого владения, имеющими в фактическом пользовании участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» (п.3, 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»); получающими равноценные земельные участки взамен изымаемых для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 63 ЗК РФ)
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные земельным законодательством, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п.1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные земельным законодательством, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено и материалам дела подтверждается, что у Галлямовой М.Г. доказательств возникновения прав пользования земельным участком по адресу г... соответствии с законом и в установленном порядке не имеется.
Представленная суду справка горкомзема от 25.02.1993 г. № 767 о принадлежности Галлямовой М.Г. права на земельный участок площадью 1366,2 кв.м. расположенный по ... к правоустанавливающим, правоудостоверяющим документам не относится.
Кроме того в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 18.02.1993 г. указано, что площадь земельного участка по документам составляет 1200 кв.м., фактическая площадь 1555 кв.м. самовольный захват земли 355 кв.м.
Таким образом обстоятельств, на основании которых истцу спорный земельный участок должен быть предоставлен бесплатно, не усматривается.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
В иске Галлямовой М.Г. к Администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок площадью 1498 кв.м. расположенный по адресу ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней.
Судья : Шакиров А.С.
Решение вступило в законную силу 08.07.2010 г.
Судья : Шакиров А.С.