Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байковой Надежды Алексеевны к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа РБ, Администрации ГО г. Уфа о признании решения государственного органа незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Байкова Н.А. обратилась в суд с иском к КУМС Администрации Г г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о признании решения государственного органа незаконным, указывая в обоснование иска, что она является собственником индивидуального жилого дома по ... на основании решения суда от 16.09.1999 года. КУМС Администрации ГО г. Уфа на его обращение с просьбой предоставить ей земельный участок в собственность ответил отказом, указав, что земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Истица считает данный отказ незаконным, так как в решении о резервировании не указаны площади земельных участков, подпадающих под резервирование, цели резервирования, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов. Отказ является формальным, не основанным на конкретных документах территориального планирования и размещения объектов на территории города Уфы, не подтвержден конкретными документами о резервировании испрашиваемого земельного участка с учетом схем территориального развития.
Байкова Н.А. просит признать незаконным отказ КУМС Администрации Го г. Уфа в предоставлении ей земельного участка в собственность, просит обязать Администрацию ГО г. Уфа предоставить ей в собственность указанный земельный участок.
В судебном заседании истица и ее представитель по устной доверенности Байков В.Р. исковые требования поддержали, просили обязать Администрацию ГО г. Уфа предоставить земельный участок в собственность на платной основе.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения истицы и ее представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав истицу и ее представителя, суд находит ее исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от16 сентября 1999 года за Байковой Н.А. признано право собственности на самовольно построенный дом Номер обезличена по ....
12 апреля 2006 года Байковой Н.А. зарегистрировано свое право собственности на жилой дом ....
Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 23.12.2009 указанный земельный участок площадью 965 кв.м. поставлен на кадастровый учет. В кадастровой выписке указано разрешенное использование земельного участка: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
19 октября 2009 года Байкова Н.А. обратилась к главе Администрации ГО г. Уфа с просьбой предоставить ей земельный участок по ... в собственность.
Письмом №01-01-16604ж от 19.11.09 заместитель председателя КУМС Администрации ГО г. Уфа ФИО4 Байковой Н.А. отказано в приобретении на праве собственности земельного участка со ссылкой на решении Совета ГО г. Уфа РБ №15/7 от 23.04.2009 г., согласно которого данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 25 октября 2002 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
Учитывая, что право собственности на домовладение у Байковой Н.А. возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ, суд считает, что она приобрела право на приобретение земельного участка в собственность путем выкупа.
Пунктом 6 ст.36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Однако ответчик в нарушение требований закона не подготовил проект договора купли-продажи земельного участка.
Согласно абз.1, 2 п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
Если собственник строения приобрел право аренды земельного участка, то это не исключает его права на приобретение впоследствии названного земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст.15 и п.4 ст.28 ЗК РФ.
В силу п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельный участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных ужд.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный на данный земельный участок.
В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ представитель Администрации ГО г. Уфа суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представил. часи на праве постоянногоного тнахождения необходимо заявителю для оформлениЯ делу подлежащим прекиктимировича, умершего 14 дек
При таких обстоятельствах исковые требования Байковой Н.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Байковой Н.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ заключить с Байковой Надеждой Алексеевной договор купли-продажи земельного участка площадью 965 кв.м., расположенного по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин