Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Натальи Александровны, Жучкова Юрия Александровича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными, возмещении материального и морального ущерба,
У С Т А Н О В И Л:
Сорокина Н.А., Жучков Ю.А. обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по РБ о признании действий (бездействия) незаконными, возмещении материального и морального вреда,
Определением суда от 27.10.2009г. для участия в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по республике Башкортостан.
В обоснование иска истцы указали, что в
Однако, 06.11.2008 г. в 03 час. 00 мин. местного времени при оформлении рейса 9815 «Уфа - Таба» на линии паспортного контроля Сорокиной Н.А. было отказано в выезде за границу и по всем вопросам предложено обратиться в Управление судебных приставов по Республике Башкортостан, о чем 06.11.2008 г. ОПК «Уфа - Аэропорт» был составлен соответствующий акт. В связи с этим, 15.12.2008 г. Сорокина Н.А. обратилась к начальнику Демского РО УФССП по РБ с просьбой сообщить о дате направления постановления об отмене временного ограничения на выезд должника за пределы РФ, однако ответа не последовало. В связи с чем 15.12.2008 г. Сорокиной Н.А. пришлось вновь обратиться с аналогичным заявлением о возмещении причиненного по вине сотрудников ССП материального ущерба на сумму 94 400 руб. в добровольном
порядке. 14.11.2008 г. Жучков Ю.А. обратился к начальнику ССП по поводу ответов
на заявления и решения вопросов оплаты нанесенного материального ущерба. Однако, начальник Демского РО ССП УФССП по РБ Малафей Л.Д. заведомо зная, что должником Жучков Ю.А. не является, 25.11.2008 г. направил ответ о возврате его заявления, поскольку в отношении него исполнительное производство не возбуждалось и временное ограничение на выезд из РФ не накладывалось. В связи с чем истцы были вынуждены обратиться в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ и Прокуратуру РБ с жалобой на действия работников Демского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ. На что Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ сообщило, что указанное постановление было направлено в Управление пограничного контроля ФСБ России 11.11.2008 г.
В связи с изложенным, истцы просят суд признать действия (бездействие) Федеральной службы судебных приставов по РБ незаконными, взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ материальный ущерб в размере 94 400 руб., взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ материальный ущерб компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. и все судебные расходы.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 26 ноября 2009 года в удовлетворении исковых требования Сорокиной Н.А., Жучкова Ю.А. отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 02 марта 2010 года решение Кировского районного суда г. Уфы от 26 ноября 2009 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В ходе судебного разбирательства истцы дополнили исковые требования, просили признать действие (бездействие) Федеральной службы судебных приставов по РБ незаконными, взыскать с Минфина РФ в лице казны РФ в свою пользу материальный вред в сумме 94 400 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей и судебные расходы в сумме 2 800 рублей.
В судебном заседании Сорокина Н.А. и Жучков Ю.А. свои исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснили, что они обжалуют бездействие Федеральной службы судебных приставов по РБ, так как 6 ноября 2008 года, после того как им было отказано в выезде за границу, они стали звонить и выяснили, что УФССП по РБ ограничения на выезд за пределы Российской Федерации не сняли, не направили необходимые документы в пограничную службу. После этого они стали писать письма в УФССП по РБ, чтобы установить виновное лица и в органы прокуратуры. Получив 29 июня 2009 года последнее письмо обратились в суд.
Представитель Минфина РФ по доверенности Залилова А.Ф. исковые требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям изложенным, полагала, что пропущен срок для обращения в суд.
Представитель УФССП по РБ по доверенности Шириязданова А.В. также исковое требования истцов не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, также пояснила, что постановление СПИ Демского РО УФССП по РБ о снятии временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации поступило к ним 07 ноября 2008 года, 11 ноября 2008 годы было ими направлено в Управление пограничной службы, полагала, что истцами пропущен срок для обращения в суд.
Судебный пристав-исполнитель Демского РО УФССП по РБ Хуснуллина Л.Р. пояснила, что постановление об отмене временного ограничения на выезд из РФ вынесено 01 сентября 2008 года, также вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановление об отмене временного ограничения на выезд из РФ направлено ими в УФССП по РБ, о чем имеется отметка в журнале исходящей корреспонденции. Оба указанных постановления Сорокиной вручены. В настоящее время СПИ Бикмеева уволена.
Изучив материалы дела, выслушав истцов, представителей ответчиков, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является основанием для суда для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Установлено, что 15 мая 2008 года на основании исполнительного листа Советского районного суда г.Уфы № 2-2255/07 от 10.08.2007 г. судебным приставом -исполнителем Бикмеевой З.А. возбуждено исполнительное производство № 1/5210/4581/1/2008.
04.08.2008г. поступило заявление взыскателя о частичном погашении Сорокиной Н.А. долга. 06.08.2008г. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, с данным постановлением Сорокина Н.А. была ознакомлена под роспись.
01.09.2008 г. Сорокиной Н.А. был погашен долг в полном объеме, а также оплачен исполнительный сбор в размере 45 500 руб. и постановлением судебного пристава - исполнителя Демского РО Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Уфа РБ Бикмеевой З.А. от 01.09.2008 г. временное ограничение права на выезд из Российской Федерации Сорокиной Н.А. в связи с полным погашением долга было отменено.
Также 01.09.2008 г. данным приставом - исполнителем Демского РО Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Уфа Бикмеевой З.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 80/1/5154/1/2008 в отношении Сорокиной Н.А.
30 октября 2008г. истцами была приобретена путевка в Египет стоимостью 92 400 руб. на срок с 06.11.2008г. по 16.11.2008г., что подтверждается договором оказания услуг от 29.10.2008г. и договором №БН от 30.10.2008г.
Однако, согласно акту от 06.11.2008 г. составленному сотрудниками ОПК «Уфа - Аэропорт», Сорокиной Н.А. временно отказано в выезде заграницу, по всем вопросам было предложено обратиться в УФССП по РБ.
Истцы в судебном заседании пояснили, что о том, что не сняты ограничения, им стало известно 6 ноября 2008 года, когда они стали звонить в УФССП по РБ. Полагают, что срок обращения в суд ими не пропущен, так как они сразу же стали писать письма в УФССП по РБ и прокуратуру, чтобы выяснить, кто же виноват в нарушении их прав. Получив 29 июня 2009 последнее письмо они обратились в суд.
Согласно штампа канцелярии суда истцы обратились в суд с иском 19 августа 2009 года, то есть по истечении трехмесячного срока со дня, когда им стало известно о нарушении своих прав.
В силу ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать.
Обращение в другие органы суд не находит уважительной причиной пропуска срока, поскольку ст.256 ГПК РФ предусмотрен срок обращения в суд.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Сорокиной Натальи Александровны, Жучкова Юрия Александровича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными, возмещении материального и морального ущерба отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин