о признании права собственности на самовольное строение и земельный участок



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Р.С.

при секретаре Фархутдиновой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евлампиева Сергея Михайловича, Пряжниковой Светланы Николаевны, Евлампьевой Марины Николаевны к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольное строение и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Евлампиев С.М., Пряжникова С.Н., Евлампьева М.Н. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на самовольное строение и земельный участок, указывая в обоснование иска, что они являются сособственниками индивидуального жилого дома ..., расположенном на земельном участке площадью 448 кв.м. и к которому самовольно произведены пристрой под литером А1, А2, А3, А4, а, а1.

Поскольку они указанными пристроем и земельным участком пользуются с момента рождения, то после получения свидетельства о государственной регистрации права на строение под литером А обратились в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой дать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольных пристроев, однако им было отказано.со ссылкой на то, что указанное домовладение и земельный участок находятся в зоне перспективной застройки.

Истцы считают, что отказ незаконен, так как не представлен документ об изъятии земельного участка и просят признать отказ о вводе в эксплуатацию незаконным, признать право собственности на самовольную постройку под литером А1 домовладения ... за Евлампиевым С.М., под литерами А2, А3, А4, а, а1 кв.№3 за Пряжниковой С.Н., Евлампьевой М.Н. в размере по 1/6 доли согласно свидетельству о государственной регистрации права.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просилипризнать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., на самовольную постройку под литером А1 домовладения №34 по ул. Верхняя Аульная в г. Уфе за Евлампиевым С.М., под литерами А2, А3, А4, а, а1 кв.№3 за Пряжниковой С.Н., Евлампьевой М.Н. в размере по 1/6 доли согласно свидетельству о государственной регистрации права.

В судебном заседании представитель Евлампиева С.М. по доверенности Ворожцова Н.Д., Евлампьева М.Н. свои исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Пряжникова С.Н. и представитель ответчика в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были о нем извещены. Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Евлампьев В.Н. не возражал против удовлетворения исковых требований истцов.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

8 декабря 1945 года между ФИО6 и ФИО7 (Евлампьевой) Е.М. заключен договор купли-продажи строения, по которому ФИО6 продал ФИО7 (Евлампьевой) Е.М. принадлежащее ему домовладение с надворными постройками по ... Номер обезличен.

В данном договоре указано, что усадебный участок переводится одновременно с продажей дома на имя ФИО7

Из архивной выписки из протокола №5 заседания исполнительного комитета Ждановского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от 3 февраля 1949 г. «О правовой регистрации строений», выданной Центральным государственным историческим архивом РБ от 29.03.2010 г. №1067/СП, следует, что строения по ..., принадлежащее ФИО7, утверждены к правовой регистрации.

Согласно техническому паспорту на указанное домовладение по состоянию на 15 апреля 2009 года литера А1, А2, А3, А4, а, а1 являются самовольными постройками.

Указанный в техническом паспорте сособственник Евлампьев Н.Н. умер 15 ноября 2005 года.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права Евлампьева М.Н. и Пряжникова С.Н. принадлежит по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой ... по ... г. Уфы, Евлампьеву С.М. 1/3 доли.

Протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 января 2010 г., утвержденного первым заместителем главы Администрации ГО г. Уфа, Пряжниковой С.Н., Евлампьевой М.Н., Евлампьеву С.М. на их обращение о вводе объекта в эксплуатацию и предоставлении земельного участка отказано в оформлении акта ввода в эксплуатацию ввиду запрещенного вида функционального использования земельного участка, согласно градостроительному регламенту, и размещения объекта в зоне перспективной застройки.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

При таких данных суд считает, что земельный участок по ... в г. Уфе был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком.

А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.

Следовательно, в силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права долевой собственности на жилой дом Евлампьевой М.Н. и Пряжниковой С.Н. на основании свидетельств о праве на наследство, Евлампьеву С.М. на основании договора б/н от 03.09.1996 г. в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к Евлампьевой М.Н., Пряжниковой С.Н., Евлампьеву С.М. как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении в собственность бесплатно.

При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Земельный участок по ... поставлен на кадастровый учет.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования земельного участка для закрепления под индивидуальное домовладение №1384-0/2 от 28 марта 2006 года, составленного ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», земельный участок по адресу: г. Уфа, ... по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для закрепления под индивидуальное домовладение.

В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ представитель Администрации ГО г. Уфа суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представил.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что самовольные строения соответствуют строительным нормам и противопожарным нормам, самовольные строения под литерами А1, А2, А3, А4, а, а1 возведены в период времени с 1961 года по 1999 годы и функционируют, суд считает, что сохранение самовольно возведенных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Евлампиева С.М., Пряжниковой С.Н., Евлампьевой М.Н. удовлетворить.

Признать право долевой собственности на земельный участок площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: ..., за Евлампиевым Сергеем Михайловичем 1/3 доли, за Пряжниковой Светланой Николаевной и Евлампьевой Мариной Николаевной по 1/6 доли за каждой.

Признать за Евлампиевым Сергеем Михайловичем право собственности на самовольную постройку (литер А1), расположенный по адресу: ....

Признать за Пряжниковой Светланой Николаевной, Евлампьевой Мариной Николаевной право долевой собственности по 1/6 доли за каждой на самовольный постройки (литеры А2, А3, А4, а, а1), расположенные по адресу: ..., ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Давлетшин