РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Тагировой Д.А.,
с участием представителя Министерства здравоохранения РБ Нурлыгаяновой З.А. по доверенности № 10/01 от 11.01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по № 2-998/10 заявлению Хабибуллина Ильгиза Исламгалиевича о признании отказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в предоставлении материалов проверки для ознакомления незаконным,
установил:
Хабибуллин И.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в предоставлении материалов проверки для ознакомления, указав, что в июле 2009 года он обратился в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан с жалобой о ненадлежащем оказании медицинской помощи его сестре Ганеевой Р.И. В августе 2009 года Хабибуллин И.И. получил ответ, который содержал выводы комиссии, проводившей документальную проверку качества оказания медицинской помощи его сестре, он не согласен с выводами комиссии. Хабибуллин И.И. обратился в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ему материалов проверки для ознакомления. 08.12.2009 года Хабибуллин И.И. получил ответ № 0416/3078 за подписью первого заместителя министра З.Я. Муртазина, в котором ему было отказано в предоставлении материалов для ознакомления, так как сведения, содержащие врачебную тайну не могут быть представлены без согласия гражданина или его законного представителя. Сестра заявителя Ганеева Р.И. умерла 26 марта 2008 года, он является ее родным братом, обратился с жалобой на действия медицинских работников. Хабибуллин И.И. представил в Министерство здравоохранения РБ медицинскую документацию, необходимую для проведения проверки. Хабибуллин И.И. просит суд признать незаконным отказ Министерства здравоохранения РБ в предоставлении ему для ознакомления материалов служебного расследования по оказанию медицинской помощи Ганеевой Р.И. и обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании Хабибуллин И.И. заявление поддержал по изложенным в нем доводам, просил суд удовлетворить.
Представитель Министерства здравоохранения РБ Нурлыгаянова З.А. требования не признала, просила оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования заявления Хабибуллина И.И. не подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 2.18 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 20 марта 2002 года №УП-124 Минздрав РБ осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения.
Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 29.07.2009 года № 1493-Д в отношении муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи» городского округа город Уфа РБ была проведена проверка на предмет оценки качестве медицинской помощи гражданке Ганеевой Р.И. и письмом от 08.12.2009 года № 04-16/3078 Минздрав РБ направил Хабибуллину И.И. информацию.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2005 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает, что гражданин при рассмотрении обращения имеет право: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Содержание понятия «врачебная тайна» изложено в ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Право на врачебную тайну вытекает из конституционно установленного права на неприкосновенность частной жизни и личную тайну (п. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается (п. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.
Согласно ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Медицинская документация после смерти больного продолжает оставаться носителем информации, собранной в установленном законом порядке при оказании медицинской помощи. Данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Медицинское учреждение, храня медицинскую документацию, выступает в роли обладателя информации.
Снятием правового запрета на врачебную тайну в отношении умершего является врачебное свидетельство о смерти (учетная форма 106/у-98)в пункте 18 которого указываются сведения о состоянии здоровья умершего, что имеет прямое отношение к врачебной тайне. Данный документ, исходя из содержания ст. 6 Федерального закона 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выдается супругу, близкому родственнику, иным родственникам либо законному представителю умершего.
Хабибуллина И.И., в судебном заседании пояснил, что, обращаясь в Министерство здравоохранения РБ им не были представлены доказательства того, что он является близким родственником умершей Ганеевой Р.И.
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о том, что обжалуемое письмо Минздрава РБ от 08.12.2009 года № 04-16/3078 направлено заявителю в соответствии с законом, права либо свободы заявителя не нарушает.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое действие совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Хабибуллина Ильгиза Исламгалиевича о признании отказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в предоставлении материалов проверки для ознакомления незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней.
Судья Г.К. Зайнуллина
Вступило в законную силу 09.02.2010 г.