2-676/09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2009 г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Тимской, при секретаре Валиуллине э.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалубиной Анны Васильевны к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Шалубина А.В. обратилась в Кировский районный суд г. Уфы с иском к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью 1493 кв.м., кадастровый номер: Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ...; земельный участок площадью 558 кв.м., кадастровый номер: Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
В обоснование своих исковых требований истица указала следующее:
14 декабря 1996 г. постановлением первого заместителя Главы администрации г. Уфы Номер обезличен Шалубиной Анне Васильевне был предоставлен земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома.
16 января 1997 г. Главой администрации г. Уфы Хакимовым З.К. был издан Государственный акт на право владения, постоянного пользования указанным земельным участком.
Площадь, предоставленная согласно Постановлению составляла 600 кв.м. – в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома и 600 кв.м. – в аренду сроком на 10 лет для огородничества без права возведения каких-либо строений и посадки многолетних растений.
В соответствии с абз.1 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, истец имеет право зарегистрировать свое право собственности на земельный участок площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., поскольку подобное предоставление не нарушает норм земельного законодательства и не превышает установленное им пределы предоставления земельных участков.
Однако изначально Шалубиной А.В. была освоена и фактически использовалась следующая площадь: 600 кв.м. – согласно Постановлению и Государственному акту для строительства индивидуального жилого дома, 600 кв.м. – также согласно указанным документам для огородничества; 851 кв.м. – фактически для обслуживания жилого дома. Итого общая используемая площадь – 2051 кв.м. Согласно кадастровым паспортам на земельные участки во владении истца на данный момент два участка – площадью 1493 кв.м. и 558 кв.м.
На сегодняшний день индивидуальный жилой дом является завершенным строительством объектом, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 13 декабря 2007 г. Уфимским городским филиалом ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости».
В ст.ст. 20, 21 Земельного кодекса РФ от 30.10.2001 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном бессрочном пользовании, пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений.
Как следует из п. 6 той же статьи, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с ч. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи
Истец с целью реализовать свое исключительное право на приватизацию той части земельного участка, которая Государственным актом в пожизненное наследуемое владение предоставлена не была, обратилась с письмом в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа.
Главное управление архитектуры и градостроительства городского округа г. Уфа в письме Номер обезличен от 07 июля 2007 г. отказало в предоставлении данного земельного участка.
Отказывая в предоставлении испрашиваемого участка, орган муниципальной власти сослался на нахождение испрашиваемого участка в рекреационной зоне, а также на то, что данный объект прилегает к автомобильной дороге от международного аэропорта «Уфа» до г. Уфы согласно градостроительному регламенту. Данная автомобильная дорога, также исходя из Письма, является объектом градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения согласно распоряжению Правительства РБ Номер обезличен от 17.05.2004 г.
В судебном заседании истец Шалубина А.В., представитель истца Зиамбетова А.М. свои исковые требования поддержали полностью.
Представитель Администрации Городского округа г. Уфа, извещенного надлежащим образом, на судебное заседание не явился. Согласно расписке судебная повестка вручена 22 января 2008 года.
Выслушав истца и представителя истца, изучив материалы дела, суд находит, что иск Шалубиной А.В. подлежит удовлетворению.
Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган, в том числе, местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Содержащийся в Письме Номер обезличен от 07 июля 2007 г. отказ Администрации в предоставлении данного земельного участка не является обоснованным. Ссылка в нем на нахождение испрашиваемого участка в рекреационной зоне, а также на то, что данный объект прилегает к автомобильной дороге от международного аэропорта «Уфа» до г. Уфы согласно градостроительному регламенту, и на то, что данная автомобильная дорога, является объектом градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения согласно распоряжению Правительства РБ Номер обезличенр от 17.05.2004 г. не имеет правового значения.
Изменения, внесенные в ЗК РФ Федеральным законом от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель государственных или муниципальных нужд», не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, если указанный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Данный вывод сделал Верховный Суд РФ в ответах на вопросы за 1 квартал 2007 г., утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г.
Таким образом, доводы Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа, изложенные в Письме, не имеют правового значения.
В силу положений пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками сохраняется за гражданами только в случае возникновения у них данного права до введения в действие данного Кодекса.
Настоящие правоотношения имели место и в период действия пункта 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ.
Пункт 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ предусматривал, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
Поскольку спорный земельный участок общей площадью 2053 кв. м находится в правомерном пользовании истца, то на основании п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ она имела право на бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Шалубиной Анной Васильевной право собственности на земельный участок площадью 1493 кв.м., кадастровый номер: Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
Признать право собственности за Шалубиной Анной Васильевной на земельный участок площадью 557 кв.м., кадастровый номер: Номер обезличен, расположенный ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья Т.Р. Тимская
Решение не вступило в законную силу