РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
с участием истца Алчинова В.А., представителя ответчика Данилова И.А. по доверенности № 576 от 02.03.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3331/10 по иску Алчинова Василия Алексеевича к Открытому акционерному обществу «Башинформсвязь» о восстановлении нарушенного права, и компенсации морального вреда,
установил:
Алчинов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к директору РСЦ Ёлешину Ю.М о восстановлении нарушенного права, и компенсации морального вреда, указав, что ему в 1997 г., как инвалиду ВОВ установлен квартирный телефон и до 01.01.2005 г. пользовался 50 % льготами за использование квартирным телефоном, однако в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ у истца с 01.01.2005 г. аннулировали все льготы. Однако как сказано в п. 3 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах», права и льготы, а так же другие меры социальной защиты ветеранов, не могут быть отменены без равноценной защиты. Утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 г. № 209 Положение о льготах для инвалидов ВОВ с принятием названного Федерального закона отменено не было, и является подтверждением недопустимости снижения ранее установленных льгот. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 г. № 1235 все льготы распространяются приравненным к инвалидам ВОВ, иное означало бы отказ государства от выполнения ранее принятых на себя обязательств. Так оспариваемое истцом положение пп. 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» во взаимосвязи с вышеперечисленными законами не имели право лишения 50 % за телефонные услуги, что противоречит конституционным требованиям ст. 2 и 7, что обеспечение этими льготами обязанность государства. Так, нарушив конституционное требование истца без равноценной компенсации с января 2005 г. лишили льгот. Кроме того наоборот ухудшилось положение истца, как абонента, ведь до января 2005 г. в отношении истца не включали никакого счетчика, а с января 2005 г. включили счетчик и предоставляют оплату по счетчику. Так, истец инвалид ВОВ лишен всех льгот по телефону и никакой компенсации за лишение льгот истец не получает. Истец никогда злостным неплательщиком не являлся, как указано в квитанции оплату производить до 23 числа каждого месяца и как правило он оплачивает ее с 20 по 22 числа. Однако уже 23 числа отключают за неуплату, так они продолжают с января 2005 года до настоящего дня иногда по три и четыре дня не включают пока истец сам не поднимет шум за необоснованное отключение инвалида. Истец живет один и не исключено, что потребуется срочно вызвать скорую помощь. Алчинов В.А. просит суд восстановить его нарушенное право, и возместить ему компенсацию морального вреда в сумме 2000000 рублей.
Определением Кировского районного суда г. Уфы от 28.06.2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика и к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОАО «Башинформсвязь».
В судебном заседании Алчинов В.А. исковые требования поддержал по указанным в нем доводам, уточнив, просил восстановить его нарушенное право, предоставить 50 % льготы за оказание телефонных услуг, и возместить ему компенсацию морального вреда в сумме 2000000 рублей.
Представитель ответчик Данилова И.А. исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, при этом указала, что в связи с вступлением в силу с 01.01.205 года Федерального закона № 122-ФЗ от 22.04.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты РФ», а также п. 2 ст. 47 ФЗ «О связи» № 126 от 07.07.2009 года льготы на пользование телефонной связью прекратили свое действие и Абонент должен оплачивать услуги связи в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, между ОАО «Башинформсвязь» и Алчиновым В.А. заключен Договор № 1006006 «Об оказании услуг телефонной связи».
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2005г., а так же п. 2 ст. 47 Федерального Закона «О связи» № 126 от 07.07.03 года льготы за пользование телефонной связью прекратили свое действие и Абонент должен оплачивать услуги связи в полном объеме.
В соответствии со ст. 779 Гражданского Кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель (ОАО "Башинформсвязь") обязуется по заданию заказчика (Алчинов В.А.) оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные услуги.
Согласно п. 60 Правил «Оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» № 310 от 18.05.05г., абонент обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за оказанные услуги. На основании п. 111 Правил срок оплаты услуг телефонной связи не должен быть менее 20 дней с даты выставления счета. Более длительный срок оплаты может быть установлен в договоре». Счет-извещение на оплату услуг связи выставляется Абоненту 3 числа каждого месяца, соответственно, оплата услуг должна производиться до 23 числа.
Как следует из пояснений представителя ответчика, Алчинов В.А. производит оплату услуг связи в отделении УФПС (за январь - 20.02.10 г, за февраль - 22.03.10 г.). Принятые в УФПС оплаты, передаются в ОАО «Башинформсвязь» в течение 3-х рабочих дней. В связи с этим оплаты на лицевой счет Алчинова В.А. поступили позже, соответственно, доступ к услугам связи был временно приостановлен, что предусмотрено п. 3 ст. 44 ФЗ «О связи» и п. 118 Правил «В случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения. После поступления денежных средств на лицевой счет Истца (Алчинова В.А.), доступ к услугам связи был сразу же восстановлен.
В соответствии со ст. 47 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» для отдельных категорий пользователей услугами связи международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания услуг связи, порядка и размера их оплаты. Пользователи услугами связи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за оказание им услуг связи в полном объеме с последующей компенсацией произведенных ими расходов непосредственно за счет средств бюджета соответствующего уровня.
Федеральный закон от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» вступил в действие с января 2005 года.
В соответствии с этим законом, пользователи услуг связи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за оказание им услуг связи в полном объеме с последующей компенсацией произведенных ими расходов непосредственно за счет средств бюджета соответствующего уровня.
Таким образом, исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что льготы, предусмотренные при оплате услуг связи нельзя реализовать путем уменьшения выплаты за услугу связи. Абоненту следует заплатить полностью, а потом требовать компенсацию расходов из средств бюджета соответствующего уровня, следовательно, требования истца не подлежат удовлетворению.
Кроме этого, истец требует о компенсации ответчиком морального вреда в размере 2000000 рублей.
Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
С учетом изложенного, суд считает, что требование истца о компенсации морального вреда необоснованно, поскольку истец не представил суду доказательств причинения ответчиком ему, нравственных или физических страданий.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Алчинова Василия Алексеевича к Открытому акционерному обществу «Башинформсвязь» о восстановлении нарушенного права, и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2010 года.
Судья Г.К. Зайнуллина