РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
с участием прокурора Овчинниковой Л.А.,
представителя истца Давиденко В.В., действующей на основании доверенности № 3575/С от 24.04.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2828/10 по иску Ширяевой Анисы Альтафовны к Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
установил:
Ширяева А.А. обратилась в суд с иском к Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула исходя из средней заработной платы в размере 28 359,00 квартальной премии в размере 28 359,00 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей и возмещении судебных расходов в размере 30 000 рублей, с учетом уточнений к исковым требованиям, принятых судом, мотивируя свои требования тем, с 03 апреля 2009 года до 05 апреля 2010 года работала в должности заведующего отделом – председателя территориальной избирательной комиссии Калининского района городского округа г. Уфа на постоянной (штатной) основе Аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан по служебному контракту. Распоряжением Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан № Номер обезличен от 02 апреля 2010 г., с 05 апреля 2010 года была освобождена от занимаемой должности председателя территориальной избирательной комиссии Калининского района городского округа г. Уфа и уволена с государственной гражданской службы в связи с истечением срочного контракта от 03.04.2009 года на основании ст. 35 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации и п.2 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Считает увольнение незаконным, так как согласно распоряжению № Номер обезличен от 02 апреля 2010 года была освобождена лишь от должности председателя ТИК Калининского района ГО г. Уфа, но не от должности заведующего отделом ЦИК РБ. С ней заключен бессрочный служебный контракт, оснований для заключения срочного служебного контракта не имелось, экземпляр служебного контракта ответчика содержит дописку, ограничивающую срок действия служебного контракта, которой в экземпляре истца не имеется. Уведомление о расторжении служебного контракта отправлено с нарушением срока установленного п.1. ст. 35 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Увольнение произведено в период временной нетрудоспособности. Указывает, что также нарушены положения п. 14. ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" о предоставлении отпуска с последующим увольнением.
В уточнение своих требований просила восстановить ее в ранее замещаемой должности гражданской службы заведующего отделом – председателя территориальной избирательной комиссии Республики Башкортостан. Взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула из расчета 28359,00 рублей, взыскать премию в размере 28359, 00 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей.
Истец, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Представитель истца в судебном заседании, Давиденко В.В. по доверенности, в интересах истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить. В отзыве на позицию ответчика истец указал также, что запись об увольнении истца в трудовой книжке, выполнена с нарушением положений трудового законодательства, а, кроме того, истец во время судебного разбирательства допущен ответчиком к работе, что в соответствии со статьей 16 Трудового кодекса свидетельствует о возникновении трудовых отношений на неопределенный срок.
Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, на предварительном судебном заседании исковые требования не признал, ссылается на то, что Ширяева А.А. принята на работу 03.04.2009 года по контракту, при этом в контракте указано, что он заключен на 1 (один) год. Ширяева А.А. уволена в соответствии с Распоряжением от 02.04.2010 г. № Номер обезличен в связи с истечением срочного контракта. Указывает, что прекращение полномочий председателя ТИК не является прекращением полномочий члена ТИК, в связи с чем, считает, что Ширяева А.А. от обязанностей члена ТИК не освобождена.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что распоряжением Центральной избирательной комиссии от 03.04.2009 года № Номер обезличен истица принята на должность заведующего отделом-председателя территориальной избирательной комиссии Республики Башкортостан с 03.04.2009 года по контракту.
Распоряжением Центральной избирательной комиссии от 02.04.2010 года № Номер обезличен Ширяева А.А. освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы, председателя территориальной избирательной комиссии Калининского района городского округа г. Уфа 5 апреля 2010 года в связи с истечением срочного контракта от 03.04.2009 года на основании ст. 35 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено прекращение служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона).
Согласно с п. 1 ст. 23 Закона служебный контракт - это соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
С гражданским служащим может быть заключен служебный контракт на неопределенный срок и срочный служебный контракт (ст. 25 закона).
Как следует из материалов дела, ответчиком с истицей 03.04.2009 года был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РБ и замещении должности государственной гражданской службы РБ. При этом, в суде представлены истцом и ответчиком экземпляры, в которых имеется противоречие.
В экземпляре истца пункт 6.1. контракта ссылок на конкретный срок действия служебного контракта не имеет, следовательно, служебный контракт заключен на неопределенный срок. Довод ответчика, основанный на положениях служебного контракта в редакции ответчика с указанием срока действия 1 (один) год, судом не принимается, поскольку в соответствии с положениями статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 статьи 24 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае заключения срочного трудового договора необходимо указать обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. В тексте служебного контракта в редакции ответчика, как и в редакции истца такие ссылки отсутствуют. Трудовые отношения между истцом и ответчиком по характеру выполняемой работы могли быть установлены на неопределенный срок.
Судом установлено, сторонами не оспаривается, что в данный служебный контракт, заключенный истицей и работодателем какие-либо изменения и дополнения не вносились, в связи с чем, увольнение истца произведено без законного основания. Следовательно, незаконными являются действия ответчика по изданию распоряжения № РКБ-68/01-03 от 02 апреля 2010 года, уведомлению истца о расторжении служебного контракта, внесению записи об увольнении в трудовую книжку истца. Кроме того, судом принято во внимание фактическое восстановление истца в занимаемой должности, выразившееся в допуске истца к работе.
В соответствии с положениями статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным, работник должен быть восстановлен на прежней работе, а также ему должен быть выплачен средний заработок за все время вынужденного прогула.
Расчет среднего заработка истца производится в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 2 от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за двеннадцать календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Истцом представлены справки о доходах физического лица за 2009 г. № Номер обезличен от 05.03.2010г. и за 2010 г. № Номер обезличен от 08.04.2010 г. исходя из которых средний дневной заработок истца составляет 1665,80 рублей. Период вынужденного прогула составляет 57 рабочих дней в том числе: май 19 дней, июнь-21 день, июль-17 дней за период с 01 мая 2010 г. по 23 июля 2010 года. Таким образом, средний заработок за время вынужденного прогула, подлежащий выплате истцу составляет 94 950,6 рублей. Кроме того, истцом представлен больничный лист за период с 06.04.2010 по 30.04.2010г. денежная сумма, подлежащая оплате за период временной нетрудоспособности составляет 1665,80* 25=41 645 рублей, где 25 календарные дни временной нетрудоспособности истца. Итого 136 595,6 рублей.
Что касается исковых требований о взыскании квартальной премии по итогам первого квартала 2010 года в размере 28359 рублей, а также материальной помощи в размере 28 359 рублей, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца в этой части.
По мнению суда, в связи с незаконным увольнением Ширяевой А.А. и, в силу ст.ст. 237, 394 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, при определении размера которой, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, основания увольнения Ширяевой А.А., характер и объем причиненных истице нравственных страданий, связанных с незаконным увольнением, степень вины ответчика, и, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.
Также, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет, от уплаты которой Ширяева А.А. была освобождена при подаче иска в сумме 3930,00 рублей, с учетом требований имущественного и неимущественного характера.
Руководствуясь ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд
решил:
Восстановить Ширяеву Анису Альтафовну в замещаемой должности гражданской службы заведующего отделом – председателя территориальной избирательной комиссии Калининского района городского округа г. Уфа на постоянной (штатной) основе в Аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан с 06.04.2010 года.
Взыскать с Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан в пользу Ширяевой Анисы Альтафовны средний заработок за время вынужденного прогула в размере 136 595,6 рублей; компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей; возмещения расходов на оплату услуг представителей в размере 10000 рублей.
Взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3930,00 рублей.
Решение суда в части восстановления Ширяевой А.А. на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.К. Зайнуллина