РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3764/10 по иску Региональной общественной организации «Ассоциация офтальмологов» Республики Башкортостан к Башкирскому региональному отделению Общества офтальмологов России о признании незаконным протокола собрания офтальмологов РБ от 23 декабря 2009 года и решения собрания офтальмологов от 23 декабря 2009 года, о признании незаконным создания Башкирского регионального отделения Общества офтальмологов Россиис взыскании заработной платы, компенсации за несипользованный,
установил:
Региональная общественная организация «Ассоциация офтальмологов» Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Башкирскому региональному отделению Общества офтальмологов России о признании незаконным протокола собрания офтальмологов РБ от 23 декабря 2009 года и решения собрания офтальмологов от 23 декабря 2009 года, о признании незаконным создания Башкирского регионального отделения Общества офтальмологов России, мотивируя свои требования тем, что согласно протоколу собрания офтальмологов РБ от 23.12.2009 года, проведено собрание с повесткой: создание Башкирского регионального отделения общества офтальмологов России и выборы председателя, секретаря, казначея, ревизора. Решено: создать Башкирское региональное отделение общества офтальмологов России. На должность Председателя избран Бикбов Мухаррам Мухтарамович, секретаря – Гарипова Елена Маратовна, казначея – Сарлыбаева Айгуль Азатовна, ревизора – Кагиров Ильгиз Миргасимович. Вследствие незаконного отстранения от должности 18.12.2009 г. Президента Региональной общественной организации «Ассоциация офтальмологов» РБ, Азнабаева М.Т., о чем продолжается разбирательство в Кировском районном суде г. Уфы, фактически формально произведена подмена состава имеющейся организации офтальмологов – Региональной общественной организации «Ассоциация офтальмологов» РБ на такую же организацию, но под другим названием – Башкирское региональное отделение общества офтальмологов России. Тем самым, подменено действительное волеизъявление офтальмологов в РБ на мнение группы лиц под руководством Бикбова М.М., который назначил себя на должность председателя организации офтальмологов. Бикбов М.М. своими незаконными действиями фактически подменил высшие руководящие органы региональной общественной организации «Ассоциация офтальмологов» РБ, обязал офтальмологов писать заявления о выходе из существующей организации офтальмологов и вступлении в Башкирское региональное отделение общества офтальмологов России. Региональная общественная организация «Ассоциация офтальмологов» Республики Башкортостан просит суд признать незаконным протокол собрания офтальмологов РБ от 23 декабря 2009 года и решения собрания офтальмологов от 23 декабря 2009 года, о признании незаконным создания Башкирского регионального отделения Общества офтальмологов России.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика адвокат Муртазина Ч.Р., представляющая интересы ответчика, в заявлении просит отложить рассмотрение дела. Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, который позволяет суду рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку суд не находит уважительными причину для неявки представителей сторон, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
В соответствии со ст. 3 указанного закона граждане вправе создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Согласно ст. 5 закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
Как следует из представленного протокола собрания офтальмологов Республики Башкортостан от 23.12.2009 года, на открытом общем собрании председатель Марванова З.Р. выступила с предложением создать Башкирское региональное отделение Общества офтальмологов России. Присутствующие члены общего собрания, как указано в протоколе, единогласно открытым голосованием проголосовали за создание Башкирского регионального отделения Общества офтальмологов России. На должность председателя избран Бикбов Мухаррам Мухтарамович, секретаря – Гарипова Елена Маратовна, казначея – Сарлыбаева Айгуль Азатовна, ревизора – Кагиров Ильгиз Миргасимович.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
В силу ст. 15 закона общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Законом предусмотрено ограничение на создание и деятельность общественных объединений лишь в случае, если цели или их действия направлены на осуществление экстремистской деятельности (ст. 16).
В обоснование своих требований истец указал, что произошла подмена состава имеющейся организации офтальмологов – Региональной общественной организации «Ассоциация офтальмологов» Республики Башкортостан на такую же организацию офтальмологов, но под другим названием – Башкирское региональное отделение общества офтальмологов России, председатель организации Бикбова М.М. своими незаконными действиями фактически подменил высшие руководящие органы Региональной общественной организации «Ассоциация офтальмологов» Республики Башкортостан, обязал офтальмологов писать заявление о выходе из существующей организации офтальмологов и о вступлении в Башкирское региональное отделение общества офтальмологов России. При этом, истец ссылается на нарушение ст. 23 закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», которым запрещено создание общественных объединений, если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории, считает, что наличие двух юридических лиц с одинаковым наименованием, в пределах той же территории может помешать нормальному ходу гражданского оборота.
Из ст. 12 ГК РФ, согласно позиции истцов, следует возможность при установлении нарушения своих прав требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права либо создающих угрозу их нарушения. В связи с этим требование истцов направлено на признание незаконным протокола собрания офтальмологов РБ от 23 декабря 2009 года и решения собрания офтальмологов от 23 декабря 2009 года, о признании незаконным создания Башкирского регионального отделения Общества офтальмологов России.
Однако, при рассмотрении данного гражданского дела, нарушение прав истца не подтверждено; истцом не доказано наличие обстоятельств, подтверждающих его требования.
В соответствии с положениями ст. 18 Закона «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
В материалах дела отсутствуют доказательства государственной регистрации ответчика как юридического лица, при этом, приведенная норма закона позволяет создание общественного объединения без образования юридического лица.
На основании указанного необоснованна ссылка истца и на нарушение ответчиком ст. 23 Закона «Об общественных объединениях», поскольку указанная статья регулирует порядок государственной регистрации юридических лиц и правовые отношения, возникающие в связи с этим, в статье содержится перечень оснований к отказу в государственной регистрации общественного объединения (соответственно, изменений в устав) и порядок его обжалования.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из смысла указанной нормы следует, что предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Однако, истец, в нарушение указанных норм не доказал того, что оспариваемые им протокол, решение приняты с нарушением Закона, иных правовых актов и нарушают его права и законные интересы, а удовлетворение исковых требований о признании незаконным протокола собрания офтальмологов РБ и решения собрания офтальмологов приведет к восстановлению каких-либо прав истца.
В силу положений статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права и законный интерес.
Истцом не представлены надлежащие доказательства о нарушении его прав оспариваемыми протоколом собрания офтальмологов РБ и решением собрания офтальмологов, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, принятые меры по обеспечению иска, подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации «Ассоциация офтальмологов» Республики Башкортостан к Башкирскому региональному отделению Общества офтальмологов России о признании незаконным протокола собрания офтальмологов РБ от 23 декабря 2009 года и решения собрания офтальмологов от 23 декабря 2009 года, о признании незаконным создания Башкирского регионального отделения Общества офтальмологов России отказать.
Принятые судом меры по обеспечению иска, наложенные определением Кировского районного суда г. Уфы от 16.06.2010 года отменить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.К. Зайнуллина