Дело №2-3713/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной Г.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о признании права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Хайруллина Г.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы (далее Управление) о признании права на досрочное назначение пенсии, указывая в обоснование иска, что общий трудовой стаж ее педагогической деятельности без учета нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации составляет .... На ее обращение к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано по тому основанию, что ее педагогический стаж работы составляет всего .... При этом стаж работы в должности ... в специальный стаж не была включена.
Не согласившись с отказом, истица просит признать за собой право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности ... в Сибайской гимназии-интернате, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, взыскать с ответчика в свою пользу в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей, на оплату услуг представителя 10 000 рублей.
В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Ахмерова А.Р. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Балашова С.В исковые требования истицы не признала, просила в их удовлетворении отказать, полагала, что время работы в должности ... не подлежит включению в специальный стаж, так как не предусмотрена Списком. Также не подлежит включению в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды нахождения в учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истицы подлежащими частичному удовлетворению.
Решением Управления об отказе в установлении пенсии №67/6 от 16 апреля 2010 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого25-летнего стажа педагогической деятельности, указано, что стаж педагогической деятельности по представленным для назначения документам на 03.03.2010 г. составляет ....
При этом в стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: отпуск без сохранения заработной платы: с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; период нахождения в учебном отпуске: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.; период без учебной нагрузки Дата обезличена; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются:… работа в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В силу ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
Таким образом, суд считает возможным применение вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 и включение периода работы истицы в должности «старший пионервожатый» в стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 г. №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Статьей 173 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, направленным на обучение работодателем или поступившими самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования.
Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, суд считает, что отказ ответчика во включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках является незаконным.
Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в Управление 03.03.2010 г. стаж педагогической деятельности истицы составлял более 25 лет. Поэтому считает, что она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая должна быть назначена с момента ее обращения в Управление.
В удовлетворении иска в части взыскания расходов по оплате услуг представителя следует отказать, поскольку не представлены доказательства понесенных расходов.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хайруллиной Г.Х. удовлетворить частично.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии №67/6 от 16 апреля 2010 года в части отказа Хайруллиной Г.Х. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. признать незаконным.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Хайруллиной Г.Х. в должности ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы назначить досрочную пенсию Хайруллиной с 03.03.2010 г.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин
Решение в законную силу не вступило.