Дело №2-5323/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 13 сентября 2010 года
Кировский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Булатовой Р.А.
при секретаре Байгуватовой У.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ФБУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ о признании незаконным постановления Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ Зуева А.Г. об отмене постановления начальника ФБУ ИК-4 ГУФСИН РФ по РБ о водворении осужденного ФИО2 в карцер,
УСТАНОВИЛ:
03.08.2010 года постановлением Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ Зуева А.Г. из-за нарушений ст.32, 38-40 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» отменено постановление начальника ФБУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ от Дата обезличена года о водворении ФИО2 в карцер сроком на 15 суток.
Не согласившись с указанным постановлением, начальник ИК-4 ГУФСИН России по РБ обратился в суд с заявлением о признании указанного выше постановления незаконным и необоснованным.
В судебном заседании представители заявителя ФИО5 и ФИО4, действующие по доверенности, поддержали заявление, пояснив суду, что ФИО2 хранил запрещенный предмет- записку, за что обоснованно водворен в карцер, тем самым считают постановление прокурора необоснованным.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Багаутдинов Т.Р. пояснил, что прокуратурой по обращению ФИО2 проводилась проверка, представители ФБУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ неверно квалифицировали действия ФИО2, как хранение запрещенного предмета, также полагает, что дисциплинарное взыскание не соответствуют характеру и тяжести допущенного нарушения. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что в удовлетворении заявления начальника ФБУ ИК-4 следует отказать по следующим основаниям.
На основании ст.2 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Согласно ст. 33 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор вправе требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации и органов, исполняющих наказания.
Прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О прокуратуре РФ», постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
В силу ст.39 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 11.06.2010 года ФИО2 хранил запрещенный предмет - «записку» для нелегальной передачи, из чего следует, что действия ФИО2 необходимо было квалифицировать, как нарушение правил изоляции, т.е. незаконное установление связей с подозреваемыми и обвиняемыми, находящимися в других камерах, нелегальная передача этим лицам писем записок и иных предметов.
При этом законодатель в силу ст.40 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрел, что только за неоднократное нарушение правил изоляции возможно водворение в карцер. Как правильно указано в постановлении прокурора, ФИО2 совершено единичное правонарушение, за которое он изначально не мог быть водворен в карцер.
Доводы заявителя в части, что ФИО2 содержался в карцере на основании п.6 ст.40 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» за изготовление и использование «записки» как запрещенного предмета, суд считает несостоятельными, поскольку использование и изготовление записки (нелегальная переписка) изначально преследует установление (поддержание) связей между подозреваемыми и обвиняемыми, что приводит в свою очередь к нарушению правил изоляции.
Таким образом, суд считает, что администрацией учреждения ФБУ ИК-4 ГУФСИТН России по РБ при наложении дисциплинарного взыскания на ФИО2 были существенно нарушены положения ст.ст.39,40 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», поскольку в полном объеме не установлены обстоятельства, вмененного правонарушения, и неверно квалифицированы действия ФИО2 за допущенное им нарушение. В связи с чем, прокурор обоснованно отменил постановление начальника ИК-4.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ является законным, обоснованным и мотивированным.
Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления начальника ФБУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ ФИО7 о признании незаконным постановления Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ Зуева А.Г. от 03 августа 2010 года об отмене постановления начальника ФБУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ от Дата обезличена года о водворении ФИО2 в карцер сроком на 15 суток, - отказать.
Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Р.А.Булатова