РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
с участием представителя истца Ибрагимова Р.Н., представителя ответчика Файзуллина И.В. по доверенности № 6 от 11.01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2961/10 по иску Хамматовой Бибинур Хасановны к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возмещении вреда в связи с профессиональным заболеванием,
установил:
Хамматова Б.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возмещении вреда здоровью в связи с профессиональным заболеванием, мотивируя свои требования тем, что истица работала обувщиком по ремонту и пошиву обуви. Согласно трудовой книжки с 13.11.1978 г. принята на работу в Сибайский филиал по ремонту и пошиву обуви. Данное предприятие в апреле 1991 г. было реорганизовано в Сибайское малое предприятие по ремонту и пошиву обуви «Сапожок». 28.02.2000 г. уволена в порядке перевода МУП «Бытовик». В последующем с 01.03.2000 г. переведена к частному предпринимателю Аллагуватовой Г.Т. Согласно акта о случае профессионального заболевания от 24.09.2002 г. истица подвергалась длительному воздействию комплекса вредных производственных факторов таких как напряженность трудового процесса, химические соединения, входящие в состав клеев, растворителей, ацетона и др. Кроме того, на предприятии отсутствовала система вентиляции. В связи с чем, ей установлено профессиональное заболевание по диагнозу -аллергический ринит смешанной этиологии. На основании профессионального заболевания согласно справкам МСЭ истице установлена 10 % утраты профессиональной трудоспособности на период с 29.10.2002 г. до 01.11.2010 г., а также выдана программа реабилитации пострадавшего с необходимыми видами дополнительных расходов связанных с лечением. 17 января 2005 г. истица обратилась к ответчику за обеспечением по социальному страхованию. Уведомлением от 22 марта 2005 г. ответчиком в назначении страховых выплат отказано, ввиду того, что ЧП «Аллагуватова Г.Т.» не была застрахована. Хамматова Б.Х. просит суд взыскать с ответчика в ее пользу задолженность ежемесячных страховых выплат в счет возмещения вреда здоровью с 19.10.2002 г. по 31.03.2010 г. в размере 50 018 руб., единовременную страховую выплату в размере 7 406 руб., расходы на услуги представителя в размере 15 000 руб., обязать ответчика назначить ежемесячную страховую выплату с 01.04.2010 г. в размере 562 руб. с последующей индексацией.
В судебном заседании истица, ее представитель Ибрагимов Р.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по указанным в нем доводам.
Представитель ответчика Файзуллин И.В. исковые требования не признал, в удовлетворении просит отказать.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица, как следует из трудовой книжки с 13.11.1978 г. принята на работу в Сибайский филиал по ремонту и пошиву обуви.
Данное предприятие в апреле 1991 года было реорганизовано в Сибайское малое предприятие по ремонту и пошиву обуви «Сапожок». 29.02.2000 года уволена в порядке перевода МУП «Бытовик».
В последующем, с 01.03.2000 года переведена к частному предпринимателю Аллагуватовой Г.Т.
Согласно акта о случае профессионального заболевания от 24.09.2002 года истица подвергалась длительному воздействию комплекса вредных производственных факторов таких как напряженность трудового процесса, химические соединения, входящие в состав клеев, растворителей, ацетона и др. Кроме того, на предприятии отсутствовала система вентиляции. В связи с чем, ей установлено профессиональное заболевание по диагнозу -аллергический ринит смешанной этиологии.
На основании профессионального заболевания согласно справкам МСЭ истице установлена 10 % утраты профессиональной трудоспособности на период с 29.10.2002 года до 01.11.2010 года, а также, выдана программа реабилитации пострадавшего с необходимыми видами дополнительных расходов связанных с лечением.
17 января 2005 года истица обратилась к ответчику за обеспечением по социальному страхованию. Уведомлением от 22 марта 2005 года ответчик в назначении страховых выплат отказано, по мотиву, что ЧП «Аллагуватова Г.Т.» не была застрахована.
Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
В соответствии со ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 года за № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. При этом названным законом наличие правового статуса застрахованного не ставиться в зависимость от своевременности постановки работодателя на учет и уплату страховых взносов. Соответственно, норма права, предусматривающая обязанность страхователя зарегистрироваться и уплачивать страховые взносы, к отношениям между застрахованным и страховщиком не применяется.
Ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ЧП «Аллагуватова Г.Т.» несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов, в виде штрафных санкций.
Таким образом, отношения в сфере обязательного социального страхования не являются по сути гражданско-правовыми, основанными на равенстве их участников согласно ст. 2 ГК.
Обязательное социальное страхование является публично-правовым институтом, и на него не могут распространяться нормы главы 48 ГК РФ.
Кроме того, согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» у истицы возникло право на получение обеспечения по страхованию со дня наступления страхового случая.
Согласно ст. 8Закона истица имеет право в виде единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат.
Согласно разъяснению Фонда социального страхования РФ, данного в Письме от 16.01.2006 г. № 02-18/06-261, если размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный из расчета среднего месячного заработка застрахованного до окончания срока действия трудового договора, либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, составит меньше прожиточного минимума, следует рассчитать размер ежемесячной страховой выплаты, исходя из величины прожиточного минимума на момент обращения за обеспечением по обязательному социальному страхованию.
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 69 величина прожиточного минимума, на 1 квартал 2010 г. составляла 5620 руб.
Согласно п. 3 ст. 15 Закона требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.
Впервые к ответчику истица обратилась в 17 января. 2005 года соответственно право требование возникло с 19.10.2002 г.т.е. с момента первого освидетельствования на процент утраты профессиональной трудоспособности.
Истицей предоставлен расчет, согласно которому 5620 руб. Х 10 % = 562 руб. Х 89 мес. = 50 018 руб. задолженность ежемесячных страховых выплат возмещения вреда с 19.10.2002 г. по 31.03.2010 г. Размер единовременной выплаты составляет 7 406 руб., размер ежемесячной страховой выплаты с 01.04.2010 г. составляет 562 руб.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона об обязательном страховании право застрахованного на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ № 125, застрахованный или его доверенное лицо, вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.
Согласно ч. 3 ст. 15 указанного закона, ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.
Факт наличия профессионального заболевания у Хамматовой Б.Х. подтверждается Актом о случае профессионального заболевания от 24.09.2002 г. согласно которому истица подвергалась длительному воздействию комплекса вредных производственных факторов таких как напряженность трудового процесса, химические соединения, входящие в состав клеев, растворителей, ацетона и др. Кроме того, на предприятии отсутствовала система вентиляции. В связи с чем, ей установлено профессиональное заболевание по диагнозу - аллергический ринит смешанной этиологии. На основании профессионального заболевания согласно справкам МСЭ истице установлена 10 % утраты профессиональной трудоспособности на период с 29.10.2002 г. до 01.11.2010 г., а также выдана программа реабилитации пострадавшего с необходимыми видами дополнительных расходов связанных с лечением.
Кроме того, в силу статьи 1 от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контакту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Статья 3 Закона определяет страховой случай как подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Пункт 1 статьи 5 Закона устанавливает, что застрахованный – это физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
Таким образом, суд полагает, что Хамматова Б.Х. обладает всеми правами застрахованного, предусмотренными Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.
В соответствии со ст. 4 Закона, основным принципом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Согласно ст. ст. 6 и 17 Закона, на работодателя возложена обязанность представлять в исполнительные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
Тем самым, на работодателе лежит обязанность по регистрации в исполнительных отделениях фонда социального страхования, ему вменяется своевременный учет наемных работников.
По мнению суда, данное обстоятельство не может влиять на права Хамматовой Б.Х., поскольку это является обязанностью работодателя, и невыполнение им обязанностей не может ущемлять конституционных прав Хамматовой Б.Х. на обеспечение по страхованию.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований Хамматовой Б.Х.
В соответствии с ч. 1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя. Расходы истца подтверждены распиской, суд, считает возможным взыскать с ответчика Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя денежную сумму в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Хамматовой Бибинур Хасановны задолженность ежемесячных страховых выплат в счет возмещения вреда здоровью с 19.10.2002 г. по 31.03.2010 г. в размере 50 018 руб., единовременную страховую выплату в размере 7 406 руб., расходы на услуги представителя в размере 10 000 руб.
Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Хамматовой Бибинур Хасановны ежемесячную страховую выплату с 01.04.2010 г. в размере 562 руб. с последующей индексацией.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.К. Зайнуллина