дело № 2-3791/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 г.
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе :
председательствующего судьи Шакирова А.С.
при секретаре Морозовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рафикова М.Н. к Правительству Республики Башкортостан, Правительству Российской Федерации о возмещении убытков
УСТАНОВИЛ
Рафиков М.Н. обратился в суд с иском к Правительству Республики Башкортостан, Правительству Российской Федерации прося взыскать в возмещение причиненного материального ущерба 890 000 руб., компенсации морального вреда 2 000 000 руб.
Требования мотивированы тем, что истцом в Кредитно потребительские кооперативы ( далее КПКГ) вложены денежные средства:
- КПКГ «Кредитлайн» по договору №Номер обезличен от 03.08. 2007 г. 300000 руб. на срок 1 год
- КПКГ «Кредитфинанс» по договору №Номер обезличен от 09.04.2008 г. 460000 руб. на срок 3
месяца.
- КПКГ «Кредитфинанс» по договору №Номер обезличен от 09.04.2008 г. 100000руб. на срок 1 год.
- КПКГ «Башинвесткредит» по договору №Номер обезличен 30000 руб. на срок 1 год.
Общая сумма вложенных денежных средств составляет 890000 рублей.
Все три КПКГ опубликовали свою рекламу призывающую вкладывать денежные средства в их КПКГ в «Рекламная газета» от 17 декабря 2007 года. Из газеты «Вечерняя Уфа» от 16.07.2009 г. истцу стало известно о том, что в Республике Башкортостан пресечена деятельность четырнадцати организаций действующих под вывеской потребительских кооперативов и только одно дело по кооперативу «Уфакредит» передано в суд, что по мнению истца, исходя из длительности процедуры, свидетельствует о том, что остальные будут освобождены от уголовной ответственности за истечением давности.
Истец полагает, что вред причинен в результате отсутствия контроля со стороны органов государственной власти за деятельностью КПКГ, а так же контроля за достоверностью рекламы публикуемой указанными КПКГ в средствах массовой информации, что на основании ст. 53 Конституции РФ дает истцу право требовать возмещения материального и морального вреда.
В судебном заседании Рафиков М.Н. его представитель по устному ходатайству Беляков Ю.Ю. иск поддержали по изложенным в нем доводам.
Представитель Правительства Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации Шайхисламов Ф.Р. (доверенность от 30.04.2010 г.), представитель Правительства Республики Башкортостан Гильманова Л.А.( доверенность от 19.07.2010 г.), представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Министерства Финансов Республики Башкортостан Фаризова Э.А. ( доверенность от 03.08.2010 г.) иск не признали пояснив суду, что отсутствует необходимые условие наступления ответственности противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как установлено судом и следует из представленных документов :
В соответствии с условиями договора сбережения средств пайщика № Номер обезличен от 03.08.2007г., заключенным между пайщиком Рафиковым М.Н. и Кредитным потребительским кооперативом граждан «Кредитлайн», пайщик передал во временное пользование денежные средства (займ) на сумму 300000 рублей на срок 12 месяцев под 60% годовых.
В соответствии с условиями договора сбережения средств пайщика № Номер обезличен от 09.04.2008г., заключенным между пайщиком Рафиковым М.Н. и Кредитным потребительским кооперативом граждан «КредитФинанс», пайщик передал во временное пользование денежные средства (займ) на сумму 460000 рублей на срок 3 месяца под 26% годовых.
В соответствии с условиями договора сбережения средств пайщика № Номер обезличен от 09.04.2008г., заключенным между пайщиком Рафиковым М.Н. и Кредитным потребительским кооперативом граждан «КредитФинанс», пайщик передал во временное пользование денежные средства (займ) на сумму 100000 рублей на срок 12 месяцев под 40% годовых.
В соответствии с условиями договора сбережения средств пайщика № Номер обезличен от 16.07.2008г., заключенным между пайщиком Рафиковым М.Н. и Кредитным потребительским кооперативом граждан «БашИнвестКредит», пайщик передал во временное пользование денежные средства (займ) на сумму 30000 рублей на срок 12 месяцев под 44% годовых.
Всего по указанным договорам Рафиковым М.Н. переданы денежные средства на общую сумму 890000 рублей.
По истечении срока действия договора денежные средства с процентами кооперативами не возращены.
Вложению Рафиковым М.Н. денежных средств предшествовала опубликованная в «Рекламной газете» от 17.12.2007 г. по инициативе группы КПКГ « Кредит Финанс», «КрелитЛайн» и «БашИнвестКредит» статья описывающая деятельность КПКГ с рекламой указанных КПКГ.
Постановлением следователя СУ при УВД по Калининскому району г. Уфы от 20.03.2009 г. Рафиков М.Н. признан потерпевшим по уголовному делу № 8030512 возбужденному в отношении КПКГ «Кредитлайн».
Согласно общих оснований ответственности за причинение вреда условиями ответственности за причинение вреда являются:
- противоправность поведения причинителя вреда;
- наступление вреда ;
- причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом;
- вина причинителя вреда.
Как установлено судом указанные условия в их совокупности отсутствуют.
Деятельность КПКГ регулировалась ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан». В связи с принятием Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 г. « О кредитной кооперации» Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» признан утратившим силу.
Согласно ст. 27 ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан», действовавшего на период заключения договоров между Рафиковым М.Н. и указанными КПКГ :
Государственное регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов и их союзов осуществляется в следующих основных формах:
регистрация кредитных кооперативов и их союзов;
контроль деятельности кредитных кооперативов и их союзов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
применение мер ответственности к кредитным потребительским кооперативам и их союзам в случае несоблюдения ими требований законодательства Российской Федерации.
Государственное регулирование деятельности кредитных кооперативов и их союзов осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает нормативные правовые акты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, имеющие обязательную силу в отношении деятельности кредитных кооперативов и их союзов.
Соответственно, государственное регулирование осуществлялось комплексом мероприятий предусмотренных указанной статьей.
Доказательств противоправности поведения ответчиков, причинной связи между причинением истцу вреда и отсутствием уполномоченного федерального орган исполнительной власти, вины ответчиков в причинении истцу вреда суду не представлено судом не добыто.
Так же суду не представлено доказательств недостоверности рекламы на период ее опубликования в «Рекламной газете» 17.12.2007 г.
С учетом изложенного оснований для возложение на ответчиков ответственности за деятельность указанных КПКГ не имеется.
Восстановление нарушенного права истца возможно путем его защиты в предусмотренном законом порядке, путем обращения с исками к КПКГ с которыми Рафиковым М.Н. заключены договора.
На основании изложенного, руководствуясь 194- 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
В иске Рафикова М.Н. к Правительству Республики Башкортостан, Правительству Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней.
Судья : Шакиров А.С.