РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
с участием представителя заявителя Кравцова Е.Г. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена., представителя МРЭО ГИБДД ОВД по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3355/10 по заявлению Ахмерова Р.Р. о признании незаконным действий органов ГИБДД по аннулированию регистрации транспортного средства,
установил:
Ахмеров Р.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий органов ГИБДД по аннулированию регистрации транспортного средства, указав, что им, Дата обезличена был приобретен автомобиль Тойота Номер обезличен, номер двигателя Номер обезличен, номер кузова Номер обезличен, что подтверждается справкой-счетом серии 74 КС Номер обезличен от Дата обезличена. Дата обезличена автомобиль был в установленном порядке зарегистрирован в МРЭО ГИБДД г. ... Челябинской области с выдачей заявителю государственных регистрационных знаков Номер обезличен, о чем было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии Номер обезличен, а в паспорт транспортного средства Номер обезличен была внесена соответствующая запись. В 2010 г. в ходе проводимой проверки ответчиком было установлено, что все ранее произведенные регистрационные действия с автомобилем, начиная с 1998 г., осуществлялись с нарушением требований Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ № 59 от 27.01.2003 г. Данный вывод связан с тем, что ПТС Номер обезличен (при наличии которого заявителем приобретался автомобиль) оформлен МРЭО УВД ... Дата обезличена на основании ПТС Номер обезличен от Дата обезличена., который в свою очередь, выдан взамен ПТС Номер обезличен, который, как оказалось, УГИБДД при ГУВД по ... области не выдавался. В этой связи Дата обезличена ответчиком было подготовлена справка согласно которой была аннулирована регистрация автомобиля, а заявителю указано на необходимость сдачи в МРЭО ГИБДД по ... округу регистрационных знаков Номер обезличен, паспорта транспортного средства Номер обезличен, а так же, свидетельства о регистрации Номер обезличен. Таким образом, ответчик, изъяв у заявителя регистрационные документы и знаки, нарушил его право на свободное владение и пользование своим автомобилем, так как отсутствие регистрации полностью исключает возможность участия в дорожном движении. Устранить причины, послужившие основанием для аннулирования регистрации автомобиля заявителя не предоставляется возможным, так как в справке от Дата обезличена Номер обезличен сказано, что указать основания для замены первоначального ПТС Номер обезличен не представляется возможным в связи с уничтожением материалов по истечению сроков хранения РЭО ГИБДД УВД МВД России в г. .... В свою очередь заявитель, являющейся собственником автомобиля, никаких противоправных действий при регистрации транспортного средства не совершал, в связи с чем, Ахмеров Р.Р. просит суд признать незаконным аннулирование МРЭО ГИБДД г. ... регистрации автомобиля (справка Номер обезличен от Дата обезличена.) Тойота Номер обезличен, номер двигателя Номер обезличен, номер кузова Номер обезличен, ПТС Номер обезличен, г.н. Номер обезличен, обязать МРЭО ГИБДД г. ... восстановить государственную регистрацию автомобиля Тойота Номер обезличен.
Заявитель Ахмеров Р.Р., извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, в судебном заседании его представитель Кравцов Е.Г. по доверенности, заявление поддержал, просил удовлетворить по указанным в заявление доводам.
Представитель МРЭО ГИБДД ОВД по ... городскому округу относительно удовлетворения заявления возразил, представил письменный отзыв на заявление.
Выслушав представителей сторон, изучив и, оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движении», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В силу п. 3 ст. 15 Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из главы 1 Правил по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 № 19, следует, что сведения о сертификации транспортного средства содержатся в паспорте транспортного средства, который подтверждает наличие «одобрение типа транспортного средства». «Одобрение типа транспортного средства» - процедура, посредством которой после необходимых проверок заявляется, что транспортное средство отвечает перечню требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательной при сертификации транспортного средства в России, и в результате которой выдается одноименный документ.
Как следует из материалов дела, Дата обезличена. в МРЭО ГИБДД ОВД по ... городскому округу поступило заключение служебной проверки по факту постановки на регистрационный учет в РЭО ГИБДД УВД МВД России в городе ..., на основании ПТС Номер обезличен, автомобиля ТОЙОТА Номер обезличен. В результате проведенной начальником РЭО ГИБДД УВД МВД России в городе ... проверки,
регистрационные действия с указанным транспортным средством в г. ... признаны недействительными, и на основании п. 3 и п. 51 " Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения"' утвержденных приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г, аннулированы.
Из заключения следует, что Дата обезличена в РЭО ГИБДД УВД МВД России в городе ... на основании паспорта транспортного средства Номер обезличен, был зарегистрирован автомобиль ТОЙОТА Номер обезличен, за гражданином С.О.М., зарегистрированным по адресу: г. ..., с выдачей государственных регистрационных знаков Номер обезличен. Дата обезличена по заявлению собственника в РЭО ГИБДД УВД МВД России в городе ... выдается дубликат ПТС Номер обезличен. взамен украденного Номер обезличен. В дальнейшем, после проведения нескольких регистрационных операций по перерегистрации ТС, автомобиль Дата обезличена снят с учета для отчуждения и Дата обезличена зарегистрирован в МРЭО УГИБДД ГУВД ... за гр-ном К.Б.В. проживающим по адресу: ....
Дата обезличена автомобиль снят с регистрационного учета в МРЭО ГИБДД ГУВД по ... и взамен паспорта транспортного средства Номер обезличен выдается дубликат паспорта транспортного средства Номер обезличен. Далее, после проведения нескольких регистрационных операций, вышеуказанный автомобиль Дата обезличена был снят с регистрационного учета в МРЭО ГИБДД ГУВД по ... и Дата обезличена зарегистрирован в МРЭО ГИБДД ОВД по ... городскому округу за гр-ном Ахмеровым Р.Р.., проживающим по адресу: ..., с выдачей государственных регистрационных знаков Номер обезличен. Информация о выданных ... областью прежних государственных регистрационных знаках и свидетельстве о регистрации на вышеуказанное транспортное средство отсутствует. Из представленной МРЭО ГИБДД при ГУВД по ... области информации (вх. Номер обезличен от Дата обезличена, вх. Номер обезличен от Дата обезличена, вх. Номер обезличен от Дата обезличена) следует, что ПТС Номер обезличен не заказывался, не изготавливался и на транспортное средство не выдавался, а автомобиль ТОЙОТА Номер обезличен, на территории ... области не регистрировался. Какие-либо сведения о первичной регистрации автомобиля на территории Российской Федерации, выдачи каких-либо регистрационных документов на законных основаниях, или прохождении им предусмотренного законодательством РФ таможенного оформления также отсутствуют.
Таким образом, органами ГИБДД установлено, что регистрационные действия с вышеуказанным автомобилем в РЭО ГИБДД УВД МВД России в городе .... МРЭО УГИБДД при ГУВД ... области и МРЭО ГИБДД ОВД по ... городскому округу проводились на основании паспорта транспортного средства Номер обезличен, который в установленном законом порядке не выдавался.
В соответствии с п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ», утвержденных приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г. не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:...при обнаружении признаков подделки представленных документов.
Из п. 51 Правил следует, что при установлении обстоятельств, указанных в п. 3 Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.1993 № 477 «О введении паспортов транспортных средств» установлено, что наличие паспортов транспортных средств является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (п. 1).
Указанным постановлением, а также Положением «О паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» от 30.06.1997 года, утратившим силу после вступления в силу Положения паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств от 23.06.2005, предусмотрены полномочия и порядок выдачи государственными органами паспортов транспортных средств впервые, а также дубликатов паспортов транспортных средств взамен утраченных или пришедших в негодность.
Согласно «Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения», утвержденных приказом МВД РФ от 26.11.1996 № 624 «О порядке регистрации транспортных средств», которые действовали на момент производства регистрации автомобиля, 01.09.1998 года, для совершения регистрационных действий, предусмотренных разделом 2 Правил (включая регистрацию транспортного средства), собственники, либо лица, от имени собственников пользующиеся и (или) распоряжающиеся транспортными средствами на основании доверенности представляют, согласно п.п. «д» п. 3.14 регистрационный документ (п. 1.2 к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств и технические паспорта транспортных средств) и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался.
Как установлено и подтверждено представленными материалами, в результате проведенных РЭО ГИБДД УВД МВД России в городе ..., МРЭО УГИБДД при ГУВД ... области и МРЭО ГИБДД ОВД по Усть-Катавскому городскому округу проверок установлено, что паспорт транспортного средства Номер обезличен в установленном законном порядке не выдавался.
В силу п. 3, 8, 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ», утвержденных приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г., регистрационные действия по регистрации вышеуказанного транспортного средства в МРЭО ГИБДД ОВД по Усть-Катавскому городскому округу были аннулированы.
Согласно п. 51 указанных правил ПТС Номер обезличен подлежит сдаче в МРЭО ГИБДД ОВД по ... городскому округу.
Исходя из анализа приведенных норм и представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, выданный в установленном законом порядке, и, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Таким образом, оспариваемые заявителем действия органов ГИБДД основаны на законе, в пределах полномочий, оснований для удовлетворения требований Ахмерова Р.Р. суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Ахмерова Р.Р. о признании незаконным действий органов ГИБДД по аннулированию регистрации транспортного средства отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.К. Зайнуллина
Не вступило в законную силу.