Дело № 2-4382/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Капустин В.И.,
при секретаре Мустаевой А.Р.,
с участием представителя истца Рахимовой Р.А. – Исмагилова Р.А., по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимовой Р.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Администрация ГО г. Уфа РБ), МУ «Земельное агентство» г. Уфы о признании незаконными действия органа местного самоуправления, обязательстве заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Рахимова Р.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа, МУ «Земельное агентство» г. Уфы, в котором просит признать незаконным действие Администрации ГО г. Уфа, выразившееся в письме исх. Номер обезличен от 01 июня 2010 г. и обязать ответчиков заключить с ней договор купли-продажи земельного участка под кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 1 600 кв.м., расположенного по адресу: ....
Заявленные требования Рахимова Р.А. мотивировала тем, что она является собственником жилого дома общей площадью 217,9 кв.м., расположенного по адресу: .... Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
30 апреля 2010 г. она обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении ей в собственность вышеуказанный земельный участок, и в июне 2010 года получила ответ за подписью директора МУ «Земельное агентство» г. Уфы К.И.Р., в котором ей отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., по основанию, что решением Совета городского округа город Уфа Номер обезличен от 28.04.2010 г. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Рахимова Р.А. считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим ее права.
В судебном заседании представитель истца Исмагилов Р.А. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа и МУ «Земельное агентство» г. Уфы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, имеются расписки о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии их представителей не обращались, об уважительности неявки суду не сообщали, документов, либо возражений по спору не предоставили. Суд считает причину неявки представителей ответчиков неуважительной, т.к. ответчиками являются юридические лица со штатом сотрудников, которые могли бы явиться в суд и защитить свои интересы. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.
По запросу Администрацией города в адрес суда направлено решение Совета городского округа г. Уфы Номер обезличен от 28 апреля 2010 г.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Рахимовой Р.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основания.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
На основании п. 1 и 2 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридически лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пункт 4 статьи 28 ЗК РФ гласит, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, что Рахимова Р.А. является собственником жилого дома, общей площадью 217,9 кв.м., инв. Номер обезличен, лит. А, А1, А2., расположенного по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.03.2009 г. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии Номер обезличен от 29.06.2009 г. Указанный жилой дом расположен на земельном участке размером 1 600 кв.м.
Требование истца о предоставлении земельного участка по адресу: ..., в собственность по договору купли-продажи основано на законе, земельный участок прошел государственный кадастровый учет, на нем расположено строение, находящееся в собственности истца. Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, земельный участок по адресу: ..., подлежит предоставлению в собственность истца.
В случаях, предусмотренных законом, выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину.
В соответствии с п. 2 и 3 ст. 34 ЗК РФ гражданин, заинтересованный в предоставлении или передаче земельного участка в собственность, подает заявление в орган местного самоуправления, в котором указывает цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Обращение истца 30.04.2010 г. в орган местного самоуправления, требование о предоставлении земельного участка в собственность, обращение в суд с обжалованием действий должностного лица и защитой своих прав основано на законе и согласуется с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».
Доводы ответчика о невозможности передачи в собственность истца спорного земельного участка путем заключения договора купли-продажи по причине его резервирования решением Советом городского округа город Уфа несостоятельны, поскольку в решении Совета городского округа г. Уфа РФ от 28.04.2010 г. № 25/14 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета городского округа г. Уфы РБ от 28.02.2008 г. № 39/9 «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» на которое ссылается Администрация города, земельный участок по адресу: ..., не вошел в перечень земель, подлежащих резервированию для муниципальных нужд.
Кроме того, в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
На основании п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08 г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако, суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не предоставлена какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате, либо в Управлении Росреестра по РБ, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка. Следовательно, данный земельный участок является не зарезервированным.
При таких обстоятельствах, требования Рахимовой Р.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. Также суд считает, что для составления ответчиком проекта договора купли-продажи земельного участка и направления его истцу для подписания разумным является срок в один месяц.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за Номер обезличен от 01 июня 2010 г. в предоставлении Рахимовой Р.А. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУ «Земельное агентство» г. Уфы РБ заключить с Рахимовой Р.А. договор купли-продажи земельного участка площадью 1 600 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., путем подготовки проекта договора купли-продажи и направления его Рахимовой Р.А. для подписания в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья: В.И. Капустин
Решение не вступило в законную силу.