Дело №2-3120/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушковой Е.В. к Администрации городского округа г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок, по иску Стрельцовой И.А. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Глушкова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Го г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка, указывая в обоснование иска, что 17 мая 2002 года ею был заключен с Администрацией г. Уфы договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ....
В настоящее время ею найден документ, подтверждающий, что ее отцу Глушкову В.Е. указанный земельный участок бел передан под строительство индивидуального жилого дома, на основании которого она вправе получить земельный участок в собственность по «Дачной амнистии». На ее обращение УФРС по РБ отказало ей в регистрации права собственности на том основании, что имеется обременение в виде аренды земельного участка, срок которого не истек.
Администрация ГО г. Уфа также отказала ей в расторжении договора аренды земельного участка, ссылаясь, что оснований для досрочного расторжения договора аренды не имеется.
Считая отказ Администрации ГО г. Уфа неправомерным, истица просила расторгнуть договор аренды земельного участка Номер обезличен от 17.05.2002 г., заключенный между Администрацией г. Уфы и Глушковой Е.В.
В ходе судебного разбирательства Глушкова Е.В. уточнила исковые требования, кроме ранее предъявленного требования просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1263,5 кв.м., расположенный по указанному адресу.
Определением Кировского районного суда г. Уфы от 18 августа 2010 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения данное гражданское дело с гражданским делом по иску Стрельцовой И.А. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, в котором Стрельцова И.А. просила признать за собой право собственности на земельный участок по адресу: ... площадью 1263,5 кв.м., указывая, что более 75 лет назад ее дедом Н.В.Е. на земельном участке площадью 2527 кв.м. по адресу: ... был построен дом. После его смерти в 1985 году в наследство вступили его жена (бабушка истицы) и две дочери: З.В.В. (мать истицы) и Глушкова Е.В. (тетя истицы). В дедовском доме (...) остались жить бабушка и тетя Глушкова Е.В., а она со своей мамой на этом же участке построили себе другой дом, после чего участок размежевали на две равные части (по его фактическому использованию); построенному дому был присвоен почтовый адрес: .... Позже каждый на свою половину участка заключил договор аренды земельного участка.
В настоящее время ею и ее тетей Глушковой Е.В. найден документ, согласно которому ее деду был предоставлен земельный участок площадью 2527 кв.м. по адресу: ... под строительство индивидуального жилого дома, на основании чего они вправе получить земельный участок в долевую собственность по «Дачной амнистии».
Они с Глушковой Е.В. обратились в Росррестр по РБ, чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок, но им отказали на том основании, что имеется обременение в виде аренды земельного участка по адресу: ..., срок которого не истек.
В расторжении договора аренды земельного участка Глушковой Е.В. Администрация ГО г. Уфа отказала, ссылаясь на то, что оснований для досрочного расторжения договора аренды не имеется.
Считая отказ Администрации ГО г. Уфа неправомерным, Стрельцова И.А. просила признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: ... площадью 1263,5 кв.м.
В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Парфенова М.В. исковые требования истцов поддержала, просила удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что договор аренды земельного участка подлежит расторжению в связи с существенным изменением обстоятельств, так как если бы они знали, что земельный участок первоначально был предоставлен в бессрочное пользование, то договора аренды земельного участка не был бы заключен.
Представитель ответчика по доверенности Байбулатов И.Р. исковые требования истцов не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку все сроки на оспаривание договора аренды земельного участка прошли, оснований для расторжения договора аренды не имеется.
Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Стрельцов А.В. в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его присутствия, отказался в пользу своей матери Стрельцовой И.А. от 1/3 доли в праве собственности на указанный земельный участок.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.
Глушкова Е.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от 8 октября 2001 года является собственником индивидуального жилого дома ....
Стрельцова И.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от 15 июня 2004 года является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом ..., 1/3 доли этого же жилого дома принадлежит Стрельцову А.В.
Ранее 29 апреля 1929 года Н.В.Г. купил у К.А.Я. жилой дом с надворными постройками, находящийся в первом районе ....
Договором о праве застройки селитебного земельного участка в г. Уфе от 9 февраля 1935 года земельный участок, находящийся в ... площадью 2527 кв.м. Уфимским городским коммунальным отделом был предоставлен застройщику Н.В.Е. под строительство жилого дома.
Из архивной справки от 10.09.2009 Номер обезличен Центрального государственного исторического архива РБ ул. ... была переименована в ул. ....
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 8 мая 1986 года наследниками имущества Н.В.Е., умершего Дата обезличена, являются к одной третьей доле каждый жена Н.М.Г.., дочь З.В.В. и дочь Глушкова Е.В. Наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома с надворными постройками, находящихся в ..., расположенных на участке земли мерою 2 527 кв.м.
Впоследствии З.В.В. и Г.А.Г. подарили Глушковой Е.В. 1/6 и 2/3 доли домовладения, находящегося в ...
17 мая 2002 года между Администрацией г. Уфы (Арендодатель) и Глушковой Е.В. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участкаНомер обезличен, согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок площадью 1094 кв.м., находящийся по адресу: ... для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Сообщением об отказе в государственной регистрации права по делу правоустанавливающих документов Номер обезличен от 05.03.2010 Номер обезличен Росреестр по РБ отказал Стрельцовой И.А. и Глушковой Е.В. в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что в ЕГРП имеется запись о регистрации договора аренды, срок аренды не истек.
Письмом от 08.12.09 Номер обезличен заместитель председателя КУМС Администрации ГО г. Уфа Л.М.А. сообщил Глушковой Е.В. на ее обращении о расторжении договора аренды земельного участка, что оснований для расторжения договора аренды земельного участка не имеется.
В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжении договора возможны по
соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть измене или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.
Суд находит обоснованным утверждение представителя истцов о том, что если бы им было известно о первоначальном предоставлении земельного участка Н.В.Е. в бессрочное пользование, они не стали бы заключать договор аренды земельного участка, а просили бы передать земельный участок им в собственность бесплатно, поскольку право собственности дает собственнику право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, тогда как по договору аренды имущество предоставляется арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае изменение обстоятельств является существенным, и находит иск в части расторжения договора аренды земельного участка подлежащим удовлетворению. С требованием о расторжении договора аренды земельного участка истцы обращались, получили отказ.
На обращение Глушковой Е.В. и Стрельцовой И.А. о предоставлении им в собственность бесплатно занимаемого ими земельного участка заместитель председателя КУМС Администрации ГО г. Уфа Л.М.А. письмом Номер обезличен от 26.02.2010 г. сообщил истцам, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ №15/7 от 23.04.2009 г. данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с изложенным решение их вопроса не представляется возможным.
В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
При таких данных суд считает, что земельный участок по ... был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника прошел правовую регистрацию, был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком.
А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.
Следовательно, в силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункту и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка земельный участок по адресу: ..., занимаемого Глушковой Е.В., поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер Номер обезличен. Разрешенное использование указано: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Также поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: ..., рядом с домовладением ..., присвоен кадастровый номер Номер обезличен. Разрешенное использование указано: Для строительства индивидуального жилого дома.
В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа не представили.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцы имеют право на приобретение занимаемых ими земельных участков в собственность бесплатно. Поэтому их исковые требования подлежат удовлетворению.
Следует признать право собственности за Глушковой Е.В. право собственности на земельный участок площадью 1263,5 кв.м. (первоначально представленные 2527 кв.м. :2) по адресу: ....
За Стрельцовой И.А. следует признать право собственности на земельный участок площадью 1263,5 кв.м. по адресу: ... (другой сособственник Стрельцов В.А. отказался от права собственности на земельный участок в пользу матери Стрельцовой И.А.).
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Глушковой Е.В. и Стрельцовой И.А. удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды Номер обезличен от 17.05.2002 г., заключенный между Администрацией г.Уфы и Глушковой Е.В..
Признать за Глушковой Е.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 1263,5 кв.м. по адресу: ....
Признать за Стрельцовой И.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 1263,5 кв.м. по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин
Решение в законную силу не вступило.