РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Багиеве Р.А.,
с участием представителя истца Камалова Ф.Ф. по доверенности Номер обезличен от 03.06.2010 г., представителя ответчика Балашовой С.В. по доверенности Номер обезличен от 27.01.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4209/10 по иску Цветовой М.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Цветова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что Цветова М.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ вынесло решение от 03.12.2008 г. Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Не был принят к зачету период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 04.05.1987 г. по 30.06.1987 г., с 03.04.2000 г. по 14.06.2000 г., с 04.01.2005 г. по 02.04.2005 г. Так же не был принят к зачету период с 05.03.2001 г. по 02.04.2001 г. в связи с тем, что не указан код выслуги лет в выписке лицевого счета, в этот период согласно Приказа № 34 от 03.05.2001 г. она находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней зарплаты. Так же не был принят к зачету период с 19.02.1995 г. по 31.03.1997 г. так как не было начисления заработной платы. Цветова М.В. просит суд включить в трудовой стаж: период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней зарплаты: с 04.05.1987 г. по 30.06.1987г., с 03.04.2000 г. по 14.06.2000г., с 04.01.2005 г. по 02.04.2005 г.; с 05.03.2001 г. по 02.04.2001 г., 08.01.2010 г. по 05.03.2010 г., период работы с 19.02.1995 г. по 31.03.1997 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.04.1988 г. по 08.01.1989 г., с 09.01.1989 г. по 08.07.1989 г. с 19.02.1990 г. по 08.01.1991 г., 03.11.2008 г. по 29.03.2009 г., 30.03.2009 г. по 06.07.2009 г., период нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с 10.12.1986 г. по 11.12.1986 г., с 23.01.1990 г. по 06.02.1990 г., с 25.07.1991 г. по 07.08.1991 г., с 26.07.1999 г. по 06.08.1999 г., с 20.07.2007 г. по 21.07.2007 г., возвратить уплаченную государственную пошлину и взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ в пользу Цветовой М.В. услуги представителя в сумме 5000 рублей.
В последующем, Цветова М.В. представила суду заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии: период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней зарплаты: с 04.05.1987 г. по 30.06.1987г., с 03.04.2000 г. по 14.06.2000г., с 04.01.2005 г. по 02.04.2005 г., а так же с 05.03.2001 г. по 02.04.2001 г.; период работы с 03.06.1996 г. по 31.03.1997 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.04.1988 г. по 08.01.1989 г., с 09.01.1989 г. по 08.07.1989 г. с 19.02.1990 г. по 08.01.1991 г., возвратить уплаченную государственную пошлину и взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ в пользу Цветовой М.В. услуги представителя в сумме 5000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Камалов Ф.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске доводам.
Представитель ответчика Балашова С.В. исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.
Выслушав показания сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании Цветова М.В. обратилась к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан вынесено решение от 03.12.2008 г. Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Истица просит суд включить период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней зарплаты: с 04.05.1987 г. по 30.06.1987г., с 03.04.2000 г. по 14.06.2000г., с 04.01.2005 г. по 02.04.2005 г., а также с 05.03.2001 г. по 02.04.2001 г. в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с с 04.05.1987 г. по 30.06.1987г., с 03.04.2000 г. по 14.06.2000г., с 04.01.2005 г. по 02.04.2005 г., а также с 05.03.2001 г. по 02.04.2001 г. являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление, и также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Как следует из материалов дела Цветова М.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 15.04.1988 г. по 08.01.1989 г. до достижения ребенком возраста 1 года, с 09.01.1989 г. по 08.07.1989 г. до достижения ребенком возраста 1,5 лет, с 19.02.1990 г. по 08.01.1991 г. до достижения ребенком возраста 3 лет.
Суд считает, что указанные периоды также подлежали включению в стаж, дающий право истице на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Изложенное согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) Цветовой М.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Требования же истицы о включении в стаж периоды работы с 03.06.1996 года по 31.03.1997 года подлежат оставлению без удовлетворения.
Согласно справки Номер обезличен от 10.02.2009 г. и Номер обезличен от 20.07.2010 г. государственного учреждения «Республиканский Р.» Цветова М. В. именно работала согласно штатного расписания, с 03 июня 1996 г. по 31 марта 1997 г.
Вместе с тем, из приложенного ответчиком акта документальной проверки Номер обезличен от 25.09.2008 года следует, что по документам данного предприятия за весь спорный период по лицевым счетам о выплате заработной платы за 1995 г.-1997 г. предприятие начисление заработной платы истице не производило.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ в пользу Цветовой М.В. подлежит взысканию госпошлины в размере 200 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, с ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ в пользу Цветовой М.В. подлежит взысканию сумма, по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей,
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в трудовой стаж Цветовой М.В., работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии: период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней зарплаты: с 04.05.1987 г. по 30.06.1987г., с 03.04.2000 г. по 14.06.2000г., с 04.01.2005 г. по 02.04.2005 г., а также с 05.03.2001 г. по 02.04.2001 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.04.1988 г. по 08.01.1989 г., с 09.01.1989 г. по 08.07.1989 г. с 19.02.1990 г. по 08.01.1991 г., в остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ в пользу Цветовой М.В. сумму государственной пошлины в размере 200 руб., услуги представителя в сумме 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней.
Судья Г.К. Зайнуллина
Не вступило в законную силу.