РЕШЕНИЕ 2-4681/2010
Именем Российской Федерации
24 августа 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи Яковлевой В.А.,
при секретаре Богдановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайнуллиной Ф.К. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Гайнуллина Ф.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании юридического факта награждения значком «Победитель социалистического соревнования 1983 года», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и получение соответствующего удостоверения.
Свои требования обосновывает тем, что в период работы на Уфимском заводе ... была награждена в Дата обезличена значком «Победитель социалистического соревнования 1983 года». Удостоверение к значку отсутствует (утеряно), но имеется решение дирекции партийного, профсоюзного и комсомольского комитетов завода от 22.03.1984 года № 14 и запись в трудовой книжке, что ей присвоено звание «Победитель социалистического соревнования 1983 года». Считает, что в данном решении допущена ошибка: вместо вручения общесоюзного знака указано присвоение звания. Полагает, что была награждена ведомственным знаком отличия. Однако ответчик отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Гайнуллина Ф.К. исковые требования поддержала.
Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы Исхакова Г.Ф., действующая по доверенности Номер обезличен от 23.08.2010 года, иск не признала, пояснила, что согласно представленных истцом документов ей присвоено звание, тогда как для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо награждение знаком «Победитель социалистического соревнования», который являлся общесоюзным. Звание «Победитель социалистического соревнования» и знак «Победитель социалистического соревнования» не могут толковаться равнозначно. Кроме того, награждение общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» осуществляется руководством министерств и государственных комитетов бывшего Союза ССР и РСФСР, а не на основании решения предприятия (завода).
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленных истцом доказательств: записи в трудовой книжке и Решения дирекции партийного, профсоюзного и комсомольского комитетов завода Номер обезличен от Дата обезличена ..., подписанного директором завода, секретарем парткома, председателем профкома и секретарем комитета ВЛКСМ, истцу присвоено звание «Победитель социалистического соревнования 1983 года» и премирована ценным подарком (вазой).
По утверждению истца ей был вручен именно значок «Победитель социалистического соревнования 1983 года», а не присвоено звание, а в решении дирекции партийного, профсоюзного и комсомольского комитетов завода Номер обезличен от Дата обезличена допущена ошибка.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Комментируемой статьей предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда:
1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке;
2) награждение орденами или медалями, почетными званиями СССР или РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно комментируемой статье ФЗ «О Ветеранах» наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания "Ветеран труда" подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде.
В соответствии ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. а п. 4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года № 272 лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения (в том числе награжденные ведомственными знаками отличия), представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);
При этом понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено и перечень ведомственных знаков отличия в труде не является исчерпывающим, однако признается, что лицо награждено ведомственным знаком отличия, если награждение производилось только от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Таким, в частности для присвоения звания «Ветеран труда» являлся общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» согласно Положению о едином общесоюзном знаке (именно знак, а не звании) «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года. При этом, согласно п. 3 этого Положения в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись, выдается удостоверение установленного образца.
В данном случае согласно представленным истцом доказательств: записи в трудовой книжке и Решения Номер обезличен дирекции партийного, профсоюзного и комсомольского комитетов завода от Дата обезличена ..., подписанного директором завода, секретарем парткома, председателем профкома и секретарем комитета ВЛКСМ, истцу присвоено именно звание «Победитель социалистического соревнования», а не вручен знак «Победитель социалистического соревнования», которые не являются равнозначными друг другу.
Каких-либо других доказательств, в том числе удостоверения, выданного и оформленного в установленном порядке, подтверждающих награждение истца именно ведомственным знаком отличия, истцом не представлено, судом не добыто.
При таких обстоятельствах, оснований для присвоения Гайнуллиной Ф.К. звания «Ветеран труда» отсутствуют.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 4. ст. 7 ФЗ «О ветеранах», пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда», ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Гайнуллиной Ф.К. в удовлетворении искового заявления к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и получение соответствующего удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Федеральный судья В.А.Яковлева