Дело №2-5920/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
с участием заявителя Ширяева П.П., представителя заинтересованного лица УИИ №12 ФБУ МРУИИ №1 ГУФСИН РФ по РБ инспектора Беспаловой О.А.,
рассмотрев заявление Ширяева П.П. об оспаривании решения Уголовно-исполнительной инспекции №12 Федерального Бюджетного Учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №1» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан,
у с т а н о в и л:
Осужденный Ширяев П.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Уголовно-исполнительной инспекции №12 Федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №1» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан (Уголовно-исполнительная инспекция №12, УИИ №12 ФБУ МРУИИ №1 ГУФСИН РФ по РБ).
В обоснование заявленных требований Ширяев П.П. указал, что постановлением Ленинского районного суда г. Уфы от 09.07.2010г. ему была заменена неотбытая часть наказания в виде 01 года 06 месяцев 04 дней лишения свободы на 01 год 06 месяцев 04 дней исправительных работ с удержанием 15% ежемесячно с заработной платы в доход государства.
Уголовно-исполнительной инспекцией №12 ему было предложено в обязательном порядке трудоустроиться в ЖЭУ Номер обезличен ... г.Уфы по адресу: .... Работая в ЖЭУ Номер обезличен с 18.08.2010г., он всего один раз в конце сентября 2010г. получил зарплату в размере 2 142 руб. за половину месяца. За полный рабочий месяц заработная плата выходит около 4-5 тысяч рублей, которая выплачивается с задержкой.
Заявитель также пояснил, что он имеет дочь Дата обезличена года рождения, и на такую зарплату он не может содержать свою семью. Он пытался самостоятельно трудоустроиться по специальности на более высокооплачиваемую работу, однако Уголовно-исполнительной инспекцией №12 ему в этом было отказано
С данным отказом Уголовно-исполнительной инспекции №12 он не согласен. По его мнению, такие меры обязательного характера надо применять лишь к тем, кто уклоняется от исполнения наказания или не может сам трудоустроиться. Он не уклоняется и не отказывается от исполнения наказания. На основании изложенного заявитель просит суд обязать Уголовно-исполнительную инспекцию №12 ФБУ МРУИИ №1 ГУФСИН России по РБ отменить предписание Номер обезличен от 04.08.2010г.
В судебном заседании заявитель Ширяев П.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица УИИ №12 ФБУ МРУИИ №1 ГУФСИН РФ по РБ инспектор Беспалова О.А., действующая на основании доверенности от 13.10.2010г., высказала возражения против заявления Ширяева П.П., суду пояснила, что 04.08.2010г. в Уголовно-исполнительной инспекции №12 осужденному Ширяеву П.П. был разъяснен порядок отбывания наказания в виде исправительных работ, а также разъяснено, что в соответствии с ч.1 ст. 39 УИК РФ осужденные к исправительным работам отбывают наказание в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ в районе места жительства осужденного. В этот же день Ширяеву П.П. было выдано предписание о явке в ООО ЖЭУ Номер обезличен ... г. Уфы для отбывания наказания в виде исправительных работ. Начальником УИИ №12 ФБУ МРУИИ №1 ГУФСИН РФ по РБ было предложено Ширяеву П.П. отбывание наказания в виде исправительных работ в ЖЭУ Номер обезличен и работать дополнительно где-нибудь еще, однако Ширяев П.П. отказался. В связи с изложенным, представитель заинтересованного лица просил суд в удовлетворении требований заявителя отказать.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что приговором Калининского районного суда г. Уфы от 01.12.2008г. Ширяев П.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч.3 – ст. 228.1 ч.1 УК РФ, и ему назначено наказание виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением Верховного Суда РБ от 01.04.2010г. приговор Калининского районного суда г. Уфы от 01.12.2008г. изменен, наказание назначенное по ст. 30 ч.3-ст. 228.1 ч.1 УК РФ снижено до 3 лет 10 месяцев лишения свободы.
Освобожден Ширяев П.П. 20.07.2010г. с ФБУ ИК-10 ГУФСИН России по РБ по Постановлению Ленинского районного суда г. Уфы от 09.07.2010г. в соответствии со ст.80 УК РФ с заменой не отбытого наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде 01 года 06 месяцев 04 дней исправительных работ с удержанием 15% из заработной платой в доход государства.
В соответствии со ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные…
Судом установлено, что 04.08.2010г. в УИИ №12 ФБУ МРУИИ №1 ГУФСИН РФ по РБ осужденному Ширяеву П.П. под роспись был разъяснен порядок отбывания наказания в виде исправительных работ, а также разъяснены положения ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 50 УК РФ, что подтверждается памяткой осужденному к исправительным работам от 04.08.2010г. В этот же день Ширяеву П.П. было выдано предписание о явке его в ООО ЖЭУ Номер обезличен ... г. Уфы по адресу: ..., для отбывания наказания в виде исправительных работ.
На основании приказа о приеме работника на работу от 18.08.2010г. Ширяев П.П. принят на работу в ООО ЖЭУ Номер обезличен дворником.
Согласно ч.1 ст. 40 УИК РФ осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
В соответствии с постановлением Ленинского районного суда г. Уфы от 09.07.2010г. из заработной платы осужденного Ширяева П.П. должно производится удержание в доход государства 15% ежемесячно.
Постановлением Кировского районного суда г.Уфы от 30.09.2010г. удовлетворено заявление Ширяева П.П., снижен размер удержаний из его заработной платы по Постановлению Ленинского районного суда г. Уфы от 09.07.2010г. с 15% до 5% ежемесячно в доход государства.
Доводы заявителя о незаконности вынесенного УИИ №12 ФБУ МРУИИ №1 ГУФСИН РФ по РБ предписания Номер обезличен от 04.08.2010г. суд находит необоснованными в связи со следующим:
Так, из письма Администрации Кировского района городского округа г. Уфа от 27.03.2009г. № 73-02-564 следует, что постановления главы Администрации Кировского района городского округа г. Уфа:
1. №770 от 08.12.2006г. «Об утверждении Перечня объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории Кировского района городского округа г. Уфа РБ»;
2. №706 от 27.12.2007г. «О внесении дополнения в Перечень объектов для отбывания осужденными» наказания в виде исправительных работ на территории Кировского района городского округа г. Уфа РБ»;
3. №481 от 18.07.2008г. «О внесении изменений в Перечень объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории Кировского района городского округа г. Уфа РБ» - являются нормативными актами бессрочного действия. В настоящее время они не утратили юридической силы и являются действующими. Для издания нового постановления на 2009г. предусмотренных в законе оснований нет.
Также в соответствии со ст. 40 УИК РФ в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.
Таким образом, оспариваемое заявителем предписание вынесено в рамках действующего законодательства и на основании вышеуказанных постановлений главы Администрации Кировского района городского округа г. Уфа.
Доводы заявителя Ширяева П.П. о его попытке самостоятельно трудоустроиться по специальности на более высокооплачиваемую работу, и отказом в этом Уголовно-исполнительной инспекцией №12, суд также считает необоснованными.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Уголовно-исполнительной инспекции №12 инспектор Беспалова О.А., пояснила, что начальником УИИ №12 ФБУ МРУИИ №1 ГУФСИН РФ по РБ Ширяеву П.П. было предложено отбывание наказания в виде исправительных работ в ЖЭУ Номер обезличен, совмещая дополнительную работу, однако Ширяев П.П. отказался.
В соответствии со ст. 247 ГПК РФ в заявлении по делам, возникающим из публичных правоотношений, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены.
В ходе судебного разбирательства факт нарушения прав и свобод Ширяева П.П. действиями Уголовно-исполнительной инспекцией №12, а также создания ею препятствий к осуществлению прав и свобод заявителя не установлен.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований Ширяева П.П. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Ширяева П.П. об оспаривании решения Уголовно-исполнительной инспекции №12 Федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №1» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р. Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р. Фархутдинова