Дело №2-3535/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшина Р.С.,
при секретаре Фархутдиновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисова С.В., Кисова В.М., Мухтаровой В.В. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок
Установил:
Кисов С.В., Кисов В.М., Мухтарова В.В. обратились с иском к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска Истцы указали на то, что являются собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке в следующих долях и на основании следующих документов.
Кисов С.В. – на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 26.05.2008г., реестровый №, Договора дарения № № от 18.09.2008г., Решения мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г.Уфы РБ № № от 24.11.2008г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 20.01.2009г. серии № № №;
Кисов В.М. – на основании Решения мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г.Уфы РБ № № от 24.11.2008г., Свидетельства о праве на наследство по закону от 02.06.2008г., реестровый №, Договора дарения № № от 18.09.2008г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 20.01.2009г. серии № № №
Мухтарова В.В. - на основании Договора дарения №№ от 18.09.2008г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от 01 марта 2010г.
Изначально указанное домовладение принадлежало на праве собственности К.И.С. на основании исполнительного листа нарсуда 3-го участка Кировского района г.Уфы от 20.08.1949г. за № и справки Инвентаризационного Бюро от 27.03.1953г. за №, что подтверждается Договором купли-продажи строений от 28.03.1953г. реестровый №, согласно которому К.И.С. продал П.А.С. домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
21.04.2010г. Истцы совместно обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
25.05.2010г. на указанное обращение МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа был дан ответ исх.№№ об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность со следующей мотивировкой: «В соответствии с Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от 14.11.2008г. земельный участок по адресу: <адрес>, подлежит изъятию. Таким образом, предоставление земельного участка не представляется возможным».
Указанный отказ, по мнению Истцов, является незаконным. Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 668 кв.м., в соответствии с долями в праве собственности на жилой дом.
Представитель Истцов, Романова К.В., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Определением суда от 5 июля 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан».
Представитель Администрации ГО г.Уфа, судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется расписка о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ГУП «ФЖС РБ» по доверенности Мигранова А.А., на в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала на то, что Истцы не имеют права приватизировать земельный участок, так как он подлежит изъятию на основании Постановления Администрации ГО г.Уфа № от 14.11.2008г., поэтому не может быть предоставлен в собственность истцам. Кроме того, пояснила, что Постановление главы Администрации ГО г.Уфа № от 14.11.2008г. зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ за №, № от 06.11.2009г., собственники жилых домов уведомлены об изъятии у них жилого дома и земельного участка 06.05.2010г.
Согласно ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя Истца, третьего лица, исследуя и оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании исполнительного листа нарсуда 3-го участка Кировского района г.Уфы от 20.08.1949г. за № и справки Инвентаризационного Бюро от 27.03.1953г. за №, К.И.С. приобрел право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.
Согласно представленным в материалы дела документам, в настоящий момент Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, доли сособственников при сложении образуют единицу.
Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В судебном заседании установлено, что на основании Исполнительного листа нарсуда 3-го участка Кировского района г.Уфы от 20.08.1949г. за № и справки Инвентаризационного Бюро от 27.03.1953г. за №, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», К.И.С. приобрел в фактическое пользование земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.
Таким образом, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, новый собственник приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Также граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Судом установлено, что Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Истцы совместно обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Однако МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа отказал в предоставлении по причине изъятия земельного участка для муниципальных нужд.
Суд не может согласиться с данным отказом, считает его не соответствующим закону по следующим основаниям.
Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права приватизации земельного участка после того, как принято Решение о его изъятии, но до фактического изъятия и государственной регистрации прекращения права собственности на жилой дом. В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем.
Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, с собственниками жилого дома соглашения о выкупе не заключалось. Доказательств иного Ответчиком в материалы дела не представлено.
Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на приватизацию земельного участка.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
Администрацией ГО г.Уфа не представлено доказательств того, что земельный участок изъят в установленном законом порядке, поскольку согласно ст.279 ГК РФ – решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты. В материалы дела представлено доказательство уведомления одного собственника, Кисова С.В., о предстоящем изъятии, доказательств уведомления других собственников, Кисова В.М. и Мухтаровой В.В., не имеется.
Согласно ст.63 ЗК РФ – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Земельный участок Истцами в аренду не оформлялся, какие-либо обременения на указанный земельный участок не зарегистрированы, о чем свидетельствует Сообщение об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 апреля 2010г. №.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кисова С. В., Кисова В. М., Мухтаровой В. В. удовлетворить.
Признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок площадью 668 кв.м. под кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> следующих долях:
за Кисовым С.В. – на 75/200 долей;
за Кисовым В.М. – на 75/200 долей;
за Мухтаровой В.В. – на 50/200 долей;
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы РБ.
Судья: Давлетшин Р.С.
Решение вступило в законную силу 17.08.2010 года.