о перерасчете пенсии

Дело № 2-184/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2010 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.

при секретаре Ибрагимове А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яхина Р.И. к Управлению пенсионного фонда России по Республике Башкортостан в Кировском районе г. Уфы о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ

Яхин Р.И. обратился в суд с названным иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии от 24.09.2009 г. Управления пенсионного фонда России по Республике Башкортостан в Кировском районе г. Уфы, обязать Управление пенсионного фонда России по Республике Башкортостан в Кировском районе г. Уфы произвести перерасчет пенсии за период работы истца в районах Крайнего севера согласно указов и постановлений Российской Федерации с 30 ноября 2000 года по август 2001 года. Произвести с августа 2001г. перерасчет пенсии м применением районного коэффициента за период работы в районах Крайнего севера, произвести перерасчет пенсии согласно справок о заработке за период работы с октября 1996 по 1998 г.

Требования мотивированы тем, что в 1986 – 1998 г. истец работал на Крайнем Севере. В 1996 году оформил досрочную льготную пенсию по старости в соответствии с законом «О государственных пенсиях» от 20.11.1990 года № 340-1 по статье 12 «б» работа с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренная списком № 2 при специальном стаже 12 лет 7 месяцев. Ответчик льготную пенсию по списку № 2 назначенную в 1996 г. признал необоснованной и льготную пенсию истец не получает. На его обращение к ответчику ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что размер пенсии исчислен верно и для увеличения пенсии оснований не имеется. Данный отказ истец считает необоснованным так как ответчиком неверно применены размер индивидуального коэффициента пенсионера без учета действующего законодательства

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования, в окончательной форме просит обязать ответчика назначить ему – Яхину Р.И. повышенный размер пенсии по старости с августа месяца 2001 года по Постановлению Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 г. № 22, назначить пенсию по определению Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 г. № 261-0 работающим по вахтовым методам в районе Крайнего севера до 01.01.2002 г. с применением районного коэффициента не свыше 1,9 для перерасчета страховой части трудовой пенсии с 12.07.2006 г. со дня вступления в силу определения Конституционного суда Российской Федерации № 261-0.

В судебном заседании Яхин Р.И. иск поддержал, с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы Бабикова Э.М. (доверенность от 27.01.2010 г.) иск не признала, пояснила суду, что Яхин Р.И. не проживал постоянно на Крайнем Севере, его трудовая деятельность заключалась в вахтовом методе работы, начисление пенсии с коэффициентом 2,1 является верным.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом 26 сентября 1996г. Яхин Р.И., достигнув 55 летнего возраста, обратился в отдел Социального обеспечения Совета народных депутатов Администрации Кировского района г. Уфы РБ с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с тем, что его работа протекала с тяжелыми условиями труда (Список № 2) в районе Крайнего Севера.

В соответствии с подпунктом «б» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда на менее 12 лет 6

месяцев и имеют общий трудовой стаж, установленной ст. 10 этого же Закона, т.е. общий трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет.

При этом Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Яхиным Р.И. при обращении за назначением пенсии была представлена Справка № 194 Ямбургского районного энергетического управления «Ямбурггаздобыча», согласно которой истец работал в районе Крайнего Севера (...) в цехе внутридомовых систем слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда с полным рабочим днем в производстве раздела XXXIII «Общие профессии п 23200000-18447» Списка № 2.

С учетом данной справки, трудовой книжки Яхину Р.И. была назначена пенсия в возрасте 55 лет по пункту «б» ст. 12 Закона № 340-1 общий размер пенсии составил в 1996 г. 473453 руб.

На основании протокола отдела Социальной защиты населения Кировского района г.Уфы РБ от 16.10.1997г. № 29 выплаты пенсии Яхину Р.И. на льготных условиях по подпункту «б» ст. 12 Закона № 340-1 были приостановлены в связи с учетом практики льготных исчислений пенсии по Списку № 2, так как было разъяснено, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятые на работах внутри магистральных подземных тоннелей и сетей без их раскрытия (раскопки). Указанные работники, как правило, заняты только в крупных населенных пунктах (г. Москва, г. Санкт-Петербург и др.). Также отделом социальной защиты был направлен запрос об уточнении факта льготной работы Яхина Р.И. по Списку № 2, но ответ не последовал.

Более того позже в 2008г. Яхин Р.И. представил справку № 15-08/6501с Газпромдобыча «Ямбург», где подтвердится его право на досрочное назначение пенсии только по пп. 6 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. работы в районе Крайнего Севера. Условия работы Яхина Р.И. по Списку№2 предприятие не подтвердило.

В судебном заседании Яхиным Р.И. прекращение выплаты пенсии на льготных условиях по подпункту «б» ст. 12 Закона № 340-1 не оспаривалось, с требованием о признании незаконным прекращения выплаты пенсии на льготных условиях по подпункту «б» ст. 12 Закона № 340-1 Яхин Р.И. не обращался.

Одновременно с приостановлением Яхину Р.И. была назначена пенсия по ч. 3 ст, 14 Закона №340-1.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ № 340-1 пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 лет. Таким образом, Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» определено одновременно три условия для назначения пенсии по ст. 14 в связи с работой на Крайнем Севере: 1) достижение 55 лет, 2) выработка общего трудового стажа 25 лет и 3) работа в Районе Крайнего Севера 15 календарных лет.

Предусмотренное условие - 15 лет работы в Районе Крайнего севера у Яхина Р.И. отсутствовало, так как по справке «Ямбурггаздобыча» при календарном подсчете периода работы с 16.08.1986г. по 26.09.1996г. в районе Крайнего Севера стаж Яхина Р.И. равен 10 лет.1мес.11 дней.

Согласно абз. 3 ст. 14 Закона РФ № 340-1 гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Поскольку стаж работы истца в РКС составил 10лет.1месяц. 11дн. (больше требуемого 7лет 6месяцев.), то право на досрочное назначение пенсии у Яхина Р.И. возникло при наступлении возраста 56 л.8 мес. то есть исходя из даты рождения истца право на досрочное назначение пенсии 56 лет 8 мес. возникло 08 августа 1997г. С этой даты Яхину Р.И. была установлена пенсия по старости по ч.3 ст.14 Закона РФ №340-1.

В силу положений ст. 31 Закона РФ от 19 февраля 1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» для назначения к пенсии коэффициента установленного для работников Крайнего Севера, необходимо было выработать не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. У Яхина Р.И. данного условия как установлено судом не соблюдалось, а по Списку № 2 льготные условия не подтвердились. В этой связи для установления коэффициента Района Крайнего Севера к пенсии у ответчика оснований не имелось. В связи с чем расчет пенсии Яхина Р.И. производился с применением районного коэффициента, установленного в Республике Башкортостан -1,15.

С учетом требований ст. 17 и 18 Закона № 340-1 расчет минимального и максимального размера пенсии Яхина Р.И. в 1997г. произведен в следующем порядке:

R min — Р мин * К1 стажевый * К₂ районный

размер пенсии коэффициент коэффициент

по стране свыше обще-

установленного

где Р = 69575 руб., К₁ = 20%, К₂= 1,15.

Минимальный размер пенсии Яхина Р.И. на 08.08.1997г. составил 69575*20%* 1,15 = 96013 руб., что меньшее основного размера пенсии Яхина Р.И. 3411634 руб.

R max = Р мин * 3 * К1 стажевый * Кз районный

размер пенсии коэффициент коэффициент

по стране свыше обще-

установленного

где Р = 69575 руб., К₁ = 20%, К₃= 1,15.

Максимальный размер пенсии Яхина Р.И. составил 69575*3*20%* 1,15 = 288040 руб. К максимальному размеру пенсии была установлена компенсация в сумме 97750 руб. и общий размер пенсии Яхина Р.И. в августе 1997г. составил 385790 руб., где 288040 руб. максимальный размер пенсии, 97750 руб. компенсация.

По формуле максимального размера пенсии в период с октября 1997г. по июль 2000г. Яхину Р.И. производился перерасчет пенсии в массовом порядке связи с повышением минимального размера пенсий в стране.

На 1 мая 2000 г. сумма пенсия истца составляла 691 руб. 40 коп.

Федеральным законом РФ от 21 июля 1997г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», вступившим в силу с 1 февраля 1998г. внесены изменения в законодательство о пенсионном обеспечении, согласно которым исчисление и увеличение пенсий осуществлялось путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

В соответствии со ст. 1 Закона № 113-ФЗ индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП) определялся путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Таким образом, для подсчета ИКП необходимо было установить стажевый коэффициент и коэффициент отношения среднемесячного заработка.

С учетом положения указанного закона стажевый процент Яхина составил 68% или 0,68%

С 1 августа 2000 г. Указом Президента РФ от 10 июля 2000 г. № 1272 максимальныйц коэффициент заработков повысился до 0,95 в связи с этим Яхин Р.И. с 1 августа 2000 г. стал получать пенсию по закону № 113-ФЗ как более выгодному варианту

В связи с тем, что Яхин продолжал работать после назначения пенсии по старости им было подано заявление о перерасчете пенсии по стажу и предоставлена копия трудовой книжки о работе в с ноября 1999 г. по 30 июня 2000 г. в Ямбургском районном энергетическом управлении.

На основании данных документов увеличился как общий трудовой стаж -39л.4м.9д., так и стажевый коэффициент - 0,69 или 69%, т.к. 39лет-25лет=14лет и55%+14лет*1%=69%.

В соответствии со ст. 121 Закона № 340-1 размер назначенной пенсии изменяется при возникновении права на ее повышение с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами, поэтому Управлением ПФР в Кировском районе г. Уфы РБ был произведен перерасчет пенсии Яхина Р.И. с 1 декабря 2000г. в размере 907,25 руб. (1383руб.*0,69*0,95).

С 1 февраля 2001г. в связи с увеличением Постановлением Правительства РФ № 26 от 15 января 2001г. заработной платы в стране до 1523 руб. пенсия вновь была пересчитана до 999,09 руб.( 1523руб.*0,69*0,95).

Согласно Указу Президента РФ от 17 апреля 2001г. № 437 с 1 мая 2001 года при исчислении пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионеров отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране установлено не более 1,2.

С учетом данного изменения с 1 мая 2001г. пенсия Яхина Р.И. выросла до 1261,04 руб. (1523 руб.*0,69* 1,2), а с 1 августа 2001г. до 1383,59 руб. (1671руб.*0,69* 1,2) в связи с увеличением Постановлением Правительства РФ № 521 от 09 июля 2001г. среднемесячной заработной платы в стране до 1671 руб.

С 1 января 2002г. в Российской Федерации вводится Федеральный Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с введением в действие данного закона, согласно ст. 30 оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП-БЧ) * Т,где

ПК - величина расчетного пенсионногокапитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц

в соответствии с п.2 ст. 30 Закона;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии, согласно п.1 ст. 14 Закона;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии с учетом положений п.5 ст. 14 и п.1 ст. 32 Закона.

В соответствии с п.2 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет по формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем 0,20. Стажевый коэффициент Яхина Р.И. - 0,69.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателями либо государственными органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

В силу требований абз. 2 п. 6 ст. 30 Закона № 173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

При конвертации пенсионных прав Яхина Р.И. была взята справка о доходах за 24 месяца в период с сентября 1994г. по август 1996г., по которой устанавливалась пенсия, по отношению к заработной плате в стране за этот же период. Отношения заработков Яхина Р.И. - 6,110. Между тем, абз. 6 п.2 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране ограничено 1,2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 521 от 09 июля 2001г. в сумме 1671 руб.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии (РП) истца на 1 января 2002 г. составил 1383,59 руб. РП = 0,69* 1,2* 1671руб.

В соответствии со ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на 1 января 2002г. базовая часть трудовых пенсий (БЧ) была установлена в размере 450 руб.

Согласно п.1 ст. 32 Закона 173-ФЗ начиная с 1 января 2002г. ожидаемый период выплаты (Т) трудовой пенсии по старости установлен продолжительностью 12 лет или 144 месяца, т.е. ожидаемый период выплаты Яхина Р.И. - 144 мес.

С учетом вышеизложенного на 1 января 2002 г. пенсионный капитал (ПК) Яхина Р.И. составил 134436,96 руб., т.е. разница 1383,59 руб. (расчетный размер трудовой пенсии) и 450 руб. (размер базовой части) * 144 мес. (ожидаемый период выплаты).

Кроме того, согласно п. 4 ст. 14 Закона № 173-ФЗ страховая часть (СЧ) трудовой пенсии истца на 1 января 2002г. установлена в сумме 933,59 руб. по формуле:

СЧ = ПК / Т, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть пенсии по старости. В данном случае ПК=134436,96руб.

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости = 144 мес.

В последующем повышение пенсии производилось в массовом порядке по правилам пп. 5, 6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и на 1 января 2004 г. размер пенсии Яхина составил 2186 руб. 74 коп.

В январе 2005 г. Яхин Р.И. обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с осуществлением работы в 2002-2004гг.

Согласно п.З ст. 17 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости пересчитывается по формуле:

СЧ = СЧп + ПКп / ( Т * К ), где

СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится перерасчет. СЧп истца на 25 января 2005г. установлена в сумме 1526,74 руб.

ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с
которого производится соответствующий перерасчет. По данным

индивидуального лицевого счета Яхина Р.И. на страховую часть пенсии перечислены

взносы в сумме 1893,54 руб.

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.

Согласно п. 1 ст. 32 Закона 173-ФЗ с ожидаемый период выплаты (Т) трудовой пенсии по старости установлен продолжительностью 144 месяца и ежегодно увеличивается на 6 месяцев, т.е. 144 мес.+ 3г. (2003,2004,2005гг.)*6мес. = 162 мес.

При этом, в соответствии с п.7 ст. 14 при перерасчете страховой части

рудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты (Т) трудовой пенсии

по старости сокращается на 1 год за каждый полный год, истекший со дня

назначения указанной части этой пенсии, т.е. ожидаемый период выплаты (Т)

Яхина Р.И. 126 мес. = 162 мес. в 2005г. – 3 г.(2003,2004,2005г.)* 12мес.

К - коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости равный

1.

Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии по старости Яхина Р.И. на основании перерасчета на 25 января 2005 г. составил 1541,77руб. = 1526,74 руб. + 1893,54 руб. / (126 мес.*1).

В последующем повышение пенсии также производилось в массовом порядке по правилам пп. 5, 6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и на 1 августа 2006 г. размер пенсии Яхина составил 2968 руб. 59 коп.

По заявлению от 4 декабря 2006 г. Яхину Р.И. был произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в 2005г. по аналогичной формуле.

Так, страховая часть трудовой пенсии (СЧп) истца на 4 декабря 2006г. установлена в сумме 1933,50 руб. По данным индивидуального лицевого счета Яхина Р.И. сумма расчетного пенсионного капитала (ПКп) составила 15428,50 руб.

Общий ожидаемый период выплаты (Т) трудовой пенсии по старости с учетом положений п. 1 ст. 32 Закона 173-ФЗ за 2006г. увеличил еще на 6 месяцев, т.е. 162 мес. (со дня последнего перерасчета) + 6 мес. (за 2006г.) = 168 мес.

Ожидаемый период выплаты (Т) Яхина Р.И. в силу требований п.7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ стал равный 120 мес, т.е. = 168 мес. в 2006г. -4г.(2003,2004,2005,2006г.- полные годы истекшие со дня назначения пенсии)* 12мес.

Коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости остался неизменным и равный 1.

Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии по старости Яхина Р.И. на основании перерасчета на 04 декабря 2006 г. составил 2062,07 руб. = 1933,50 руб. + 15428,50 руб. / (120 мес.*1).

Повышение пенсии Яхина Р.И. производилось в следующем порядке:

Проверив правильность представленного расчета суд приходит к выводу о том, что расчет суммы пенсии Яхину Р.И. произведен в полном соответствии с требованиями Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», Федерального закона РФ № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Доводы Яхина Р.И. о необходимости начисления пенсии как лицу проработавшему в Районах Крайнего Севера необоснован. Как установлено судом Яхин работал вахтовым методом до 30.06. 2000 г., постоянным его местом жительства являлась Башкирия, где ему и была назначена пенсия, общая продолжительность его работы в Районах крайнего севера составила менее 15 лет. соответственно оснований для назначения Яхину повышенного размере трудовой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Яхина Р.И. к Управлению пенсионного фонда России по Республике Башкортостан в Кировском районе г. Уфы о назначении повышенного размера трудовой пенсии по старости с августа 2001 года, назначении пенсии с перерасчетом страховой части трудовой пенсии с 12.07.2006 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья А.С.Шакиров

Решение не вступило в законную силу

Судья А.С. Шакиров