Дело №2-4972/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Уфы к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Кировского района городского округа г. Уфа РБ о признании пунктов устава незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Уфы обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Кировского района городского округа г. Уфа РБ о признании пунктов устава незаконными, указывая в обоснование иска, что истцом проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности ответчика, в ходе которой установлено, что отдельные положения устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Кировского района городского округа г. Уфа РБ, утвержденного постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 02.02.2009г. №, противоречат требованиям федерального законодательства. Пунктами 6.4 и 6.5 указанного положения установлены требования, обязательные для зачисления в данное МОУ детей, а именно предоставление паспорта одного из родителей (законного представителя) с указанием его места жительства. Вместе с тем, ст. 2 Протокола №1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод запрещен отказ от предоставления права на образование. Российское законодательство не допускает постановку права на образование в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, т.е. отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение. Изложенное обстоятельство отражено в письме министерства образования и науки РФ от 24.07.2009г. №01-678/07-01 «О праве детей на образование в РФ». Истцом внесен протест на указанные положения устава. Директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Кировского района ГО г. Уфа дан ответ, согласно которому п. 6.4 и 6.5 не рассматриваются как нарушение норм федерального законодательства.
Прокурор просил признать п.п. 6.4 и 6.5 Устава незаконными, обязать ответчика исключить указанные пункты из устава.
Представитель прокурора Кировского района г. Уфы на судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель МОУ СОШ № Кировского района городского округа город Уфа по доверенности Уразметов У.С. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, суду пояснил, что документы, перечисленные в пунктах 6.4 и 6.5 устава, необходимы для получения полной информации об обучающемся, указанные пункты не ограничивают право граждан на образование.
Представитель третьего лица Администрации городского округа город Уфа по доверенности Басенко И.Ю. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Статьей 43 Конституции РФ провозглашено право каждого на образование.
Согласно ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от места жительства.
В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 16 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.
Согласно п. 46 раздела IV Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196, правила приема в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
Судом установлено, что Муниципальное образовательное учреждение Средняя школа № Кировского района городского округа город Уфа осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от 2 февраля 2009г.
Согласно п. 6.3 данного устава зачисление детей в учреждение производится по заявлению родителей (законных представителей), а в отдельных случаях – по решению органов опеки и попечительства, органов осуществляющих управление в сфере образования.
Пунктом 6.4 устава предусмотрено, что для зачисления в учреждение родители (законные представители) представляют документы, в том числе паспорт одного из родителей (законного представителя), с указанием его места жительства.
Согласно п. 6.5 устава прием обучающихся во 2 по 11 классы осуществляется при представлении паспорта одного из родителей с указанием его места жительства.
Из содержания устава усматривается, что непредставление документов, перечисленных в п.п. 6.4. и 6.5, в том числе паспорта одного из родителей (законного представителя) с указанием его места жительства, не является основанием для отказа в зачисление ребенка в общеобразовательное учреждение.
При этом суд соглашается с доводом ответчика, что документы, перечисленные в п.п. 6.4 и 6.5 устава, необходимы для получения полной информации об обучающимся, в т.ч. о его месте жительства, поскольку согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается местом жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что пункты 6.4 и 6.5 устава МОУ СОШ № не противоречат ст. 5 Закона РФ «Об образовании» и не нарушают право граждан на образование независимо от места жительства, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска прокурора Кировского района г. Уфы к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Кировского района городского округа г. Уфа РБ о признании пунктов устава незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятии решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин
Решение в законную силу не вступило.