Дело № 2-3940/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе
председательствующего судьи Шакирова А.С.
при секретаре Акбашевой Н.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Федерального бюджетного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН по Республике Башкортостан на протесты заместителя Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛ
ФБУ ИК № ГУФСИН по Республике Башкортостан обратилось в суд с жалобой, прося признать незаконными и отменить протесты Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 05.04.2010 г. на приказы начальника ФБУ ИК № ГУФСИН России по Республике Башкортостан от 03.12.2009 г. № в отношении осужденного М.Е.В. от 19.02.2010 г. № в отношении осужденных Х.Э.Р., В.А.А., М.М.Р., Х.С.В., П.Е.В. от 19.02.2010 г. № в отношении осужденных Л.Е.В., З.А.А., Ж.Д.В., Ш.В.В., С.К.Г., от 03.03.2010 г. № в отношении осужденного Ч.Е.В.., от 03.03.2010 г. № в отношении осужденного А.С.С.
Требования мотивированы тем, что 5 апреля 2010 года Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшим советником юстиции были вынесены протесты на приказы начальника ФБУ ИК№ ГУФСИН России по РБ от 3.12.2009 г. №, от 19.02.2010 г. №, от 19.02.2010 г. №, от 3.03.2010 г. №, от 03.03.2010 г. № в связи с допущенными нарушениями ст. 65 ТК РФ при трудоустройстве осужденных: М.Е.В., Х.Э.Р., В.А.А., М.М.Р., Х.С.В., П.Е.В., Ч.Е.В., Л.Е.В., З.А.А., Ж.Д.В.., Ш.В.В.., С.К.Г., А.С.С.. на должности поваров без соответствующего образования. Данные акты прокурорского реагирования заявитель считает незаконными, так как при привлечении осужденных к труду они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечении осужденных к труду трудовыми отношениями, применительно к Трудовому Кодексу РФ, не являются. ФБУ ИК № не занимается организацией питания населению соответственно ссылка прокурора на ч. 1 ст. 17 ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» необоснованна, так же не состоятелен вывод прокурора о несоответствии требованиям закона о трудоустройстве осужденных на должность повара без соответствующего образования, так как контроль за работой пищеблока осуществляет заведующая столовой являющейся поваром 4-го разряда.
В судебном заседании представители ФБУ ИК № Рамазанова Л.М., действующая по доверенности от 11.01.2010 г., Каримов А.Р., действующий по доверенности от 07.07.2010 г., требования, изложенные в жалобе, поддержали, просили отменить протесты прокурора.
Представитель Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р., действующий по доверенности от 23.07.2010 г., с заявленными требованиями не согласился, просил отказать, суду пояснил, что к поварам третьего разряда предъявляются определенные требования, которые осужденные, привлеченные к работе на кухне, не имели.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ от 03.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе для приготовления пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Исходя из требований п.п. 8.26, 13.1, 15.1 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 Утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 6 ноября 2001 года работники организаций общественного питания обязаны иметь соответствующий допуск по состоянию здоровья, пройти профессиональную, гигиеническую подготовку, аттестацию и т.д.
В соответствии с разделом 5 Стандарта отрасли общественное питание. Требования к производственному персоналу ОСТ 28-1-95 Утвержденных Комитетом Российской Федерации по торговле 1 марта 1995 года - повар должен иметь начальное или среднее профессиональное образование.
Как установлено судом Приказами начальника ФБУ ИК № ГУФСИН России по Республике Башкортостан от 03.12.2009 г. № в отношении осужденного М.Е.В. от 19.02.2010 г. № в отношении осужденных Х.Э.Р., В.А.А., М.М.Р., Х.С.В., П.Е.В. указанные осужденные переведены поварами столовой ФБУ ИК № на 0,5 ставки с окладом согласно штатного расписания
Приказами начальника ФБУ ИК № ГУФСИН России по Республике Башкортостан от 19.02.2010 г. № в отношении осужденных Л.Е.В., З.А.А.., Ж.Д.В., Ш.В.В., С.К.Г., от 03.03.2010 г. № в отношении осужденного А.С.С. от 03.03.2010 г. № в отношении осужденного Ч.Е.В. указанные осужденные приняты поварами столовой ФБУ ИК № на 0,5 ставки с окладом согласно штатного расписания.
Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес И.о. начальника ФБУ ИК№ ГУФСИН России по Республики Башкортостан внесены протесты на указанные приказы с требованием об их отмене. Прокурор полагает данные приказы незаконными в связи с их несоответствием требованиям ст. 65 Трудового Кодекса РФ ч.1 ст. 17 ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»
Суд считает протесты обоснованными. Как установлено судом при переводе осужденных и их приеме на должность поваров администрацией ФБУ ИК -№ ГУФСИН России по Республики Башкортостан не соблюдены приведенные нормы законодательства. Так указанные осужденные не имели начальное или среднее профессиональное образование соответствующей специальности повара, что не отрицается заявителем.
Кроме того как следует их представленной должностной инструкции повара 3 разряда ФБУ ИК № ГУФСИН России по Республики Башкортостан утвержденной начальником учреждения 18.01.2010 г. на должность повара 3- го разряда принимается лицо, имеющего специальную подготовку в объеме школы торгово- кулинарного ученичества или профессионально- технического училища.
Доводы заявителя о неприменении к рассматриваемым правоотношениям ст. 65 Трудового Кодекса РФ так как при привлечении осужденных к труду они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечении осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому Кодексу РФ не являются. ФБУ ИК № не занимается организацией питания населению соответственно ссылка прокурора на ч. 1 ст. 17 ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» необоснованна, а так же о не состоятельности вывода прокурора о несоответствии требованиям закона трудоустройство осужденных на должность повара без соответствующего образования, так как контроль за работой пищеблока осуществляет заведующая столовой являющейся поваром 4-го разряда суд считает необоснованными.
Как установлено судом в связи с изданием ФБУ ИК № приказами между ФБУ ИК № и осужденными возникли трудовые отношения, что подтверждается внесением соответствующих записей в трудовые книжки осужденных. При приеме на работу осужденные были ознакомлены с должностными обязанностями повара 3- го разряда. Соответственно ФБУ ИК- № обязано было выполнить требование ст. 65 Трудового Кодекса РФ. Согласно общих понятий используемых в ГОСТ Р 50647-94 утвержденных Постановлением Госстандарта России от 21 февраля 1994 г. N 35 - СТОЛОВАЯ: общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню. Соответственно соблюдение требований регламентирующих организацию питания в том числе требований ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» для ФБУ ИК -3 является обязательным. Наличие лица – повара 4 го разряда осуществляющего контроль за работой пищеблока не освобождает ФБУ ИК № от обязанности приема на работу на должность повара 3-го разряда лиц отвечающих приведенным выше требованиям. Как следует из указанных должностной инструкции повара- 3 го разряда в его обязанности входит приготовление блюд и кулинарных изделий, приготовление блюд из полуфабрикатов, консервов и концентратов Он должен знать рецептуры, основы технологи приготовления, требования к качеству, правила раздачи, сроки условия хранения блюд, виды, свойства и кулинарное назначение продуктов, признаки и органолептические методы определения их доброкачественности, правила, приемы и последовательность выполнения операций по их подготовке к тепловой обработке.
Учитывая повышенные требования к организации питания основой соблюдение указанных требований должностной инструкции является наличие у лица занимающего должность повара специальных знаний, подготовки в указанной сфере.
Таким образом, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
В удовлетворении жалобы Федерального бюджетного учреждения Исправительной Колонии № ГУФСИН по Республике Башкортостан о признании незаконными и отмены протестов Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на приказы начальника ФБУ ИК № ГУФСИН России по Республике Башкортостан от 03.12.2009 г. № в отношении осужденного М.Е.В. от 19.02.2010 г. № в отношении осужденных Х.Э.Р., В.А.А., М.М.Р., Х.С.В.., П.Е.В.. от 19.02.2010 г. № в отношении осужденных Л.Е.В.., З.А.А.., Ж.Д.В., Ш.В.В., С.К.Г.., от 03.03.2010 г. № в отношении осужденного Ч.Е.В., от 03.03.2010 г. № в отношении осужденного А.С.С. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Шакиров А.С.
Решение не вступило в законную силу
Судья: Шакиров А.С.