Дело № 2-5945/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы РБ под председательством судьи Капустина В.И.,
при секретаре Мустаевой А.Р.,
с участием заявителя Толиповой Ш.А., ее представителя Жукова А.В., по доверенности № от 15.09.2010 г.,
представителя УФМС России по РБ – Жданова И.М., по доверенности № от 13.01.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению Толиповой Ш.А. об оспаривании решения и действий УФМС России по Республике Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
Толипова Ш.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения и действий УФМС России по Республике Башкортостан, в котором указала, что 20.08.2010 г. она въехала на территорию Российской Федерации. Согласно прилагаемых документов (паспорта гражданина <данные изъяты> № и миграционной карты серия №) она 23.08.2010 г. встала на учет по месту пребывания в порядке и в срок, предусмотренный Федеральным законом № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Уведомление было принято, она постановлена на учет до 18.11.2010 г.
Однако, впоследствии постановка на миграционный учет УФМС была аннулирована.
По ее запросу от 24.09.2010 г. от УФМС по РБ он получен ответ № от 05.10.2010 г., где было указано, что в 2010 г. она неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в РФ, а именно 20.02.2010 г. и 23.06.2010 г. В связи с этим, 12.02.2010 г. УФМС по РБ принято решение № о закрытии въезда на территорию РФ до 12.02.2013 г. в соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона от 15.02.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По этим основаниям и была аннулирована отметка о постановке ее на миграционный учет».
Заявительница оспаривает решение № о закрытии въезда на территорию РФ от 12.02.2010 г. и действия УФМС по аннулированию ее временного пребывания на территории РФ. Просит суд:
1. Признать решение УФМС России по РБ № от 12.02.2010г. незаконным;
2. Признать действия УФМС России по РБ по аннулированию ее временного пребывания, миграционной карты серия № незаконными;
3. Приостановить действие оспариваемого решения до разрешения настоящего заявления по существу.
4. Признать явку в судебное заседание представителя УФМС по РБ обязательной.
5. Обязать УФМС России по РБ представить решение № от 12.02.2010 г., а также доказательства привлечения ее к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе, протоколы и постановления.
В судебном заседании Толипова Ш.А., а также ее представитель Жуков А.В. уточнили свои требования и просили суд:
1. Признать решение УФМС России по РБ № от 12.02.2010г. незаконным;
2. Признать действия УФМС России по РБ по аннулированию временного пребывания Толиповой Ш.А., миграционной карты серия № незаконными;
От остальных требований отказались, так как им были представлены все затребованные ими документы.
Представитель УФМС России по Республике Башкортостан – Жданов И.М. просил суд в удовлетворении жалобы отказать по тем основаниям, что заявительница действительно дважды привлекалась к административной ответственности за нарушения административного законодательства Российской Федерации, следовательно ей было отказано во въезде в Российскую Федерацию до 12.02.2013 г.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.
Как следует из представленных УФМС России материалов, действительно Толипова Ш.А. дважды привлекалась к административной ответственности (02.02.2010 г. и 23.06.2010 г. по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ) в связи с чем, федеральным органом правомерно в отношении Толиповой Ш.А. принято решение № о запрете въезда на территорию РФ гражданке <данные изъяты> Толиповой Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения сроком на 3 года с 12.02.2010 г. по 12.02.2013 г.
Также необходимо учесть, то обстоятельство, что постановления о привлечении Толиповой Ш.А к административной ответственности в установленном законном порядке не обжаловались и они вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы Толиповой Ш.А. нет.
При рассмотрении вопроса об аннулирования временного пребывания гражданина иностранного государства на территории РФ необходимо отметить, что постановкой на миграционный учет иностранных граждан является внесение сведений о месте пребывания иностранных граждан в базу данных иностранных граждан «ASBASE». В случае, если в отношение иностранного гражданина принято решение о запрете на въезд на территорию Российской Федерации, то в указанной электронной базе личная карточка иностранного гражданина блокируется и сведения о месте его пребывания внести не представляется возможным.
Также из пояснений представителя УФМС следует, что постановка Толиповой Ш.А. на миграционный учет на территории Российской Федерации не производилась, а штамп имеющийся в её миграционной карте был проставлен ошибочно, в связи с чем, впоследствии и был аннулирован.
Таким образом, требование заявителя о признании незаконными действия УФМС России по РБ по аннулированию временного пребывания также не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Толиповой Ш.А. об оспаривании решения и действий УФМС России по Республике Башкортостан за необоснованностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья В.И. Капустин
Решение суда не вступило в законную силу.