2-4947/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Тимской Т.Р., при секретаре Рысаевой Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казыханова В.С. об оспаривании Указа Президента РБ от 28 апреля 1995 года,
У С Т А Н О В И Л:
Казыханов В.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании Указа Президента РБ от 28 апреля 1995 года.
В обоснование заявления Казыханов В.С. указал следующее.
В 1977 году заявителю было присвоено Почетное звание «Заслуженный учитель школ БАССР». Недавно Казыханову В.С. стало известно, что еще в 1995 году он был лишен этого звания, якобы за совершение проступков, порочащих звание заслуженного учителя школ РБ.
Об Указе Президента РБ Казыханов В.С. узнал в 2010 году совершенно случайно.
С содержанием данной статьи со ссылкой на Указ президента РБ от 28.04.95 г. заявитель не согласен. Являясь педагогом всю жизнь, работая в 1966 - 1994 годах директором средней школы - гимназии №, никаких аморальных и безнравственных проступков, порочащих честь и достоинство учителя, Казыханов В.С. никогда не совершал. И с 1994 года после вынужденного ухода из своей школы он продолжал работать в образовательном учреждении <данные изъяты>.
Казыханов В.С. не имел возможности обратиться в суд ранее, так как не знал о существовании этой статьи, которая была опубликована в газете.
Поэтому Казыханов В.С. просил признать, что Указ Президента РБ от 28 апреля 1995 года не соответствует действительности и отменить этот Указ.
Впоследствии Казыхановым В.С. было уточнено заявление, заявитель просит признать Указ Президента РБ от 28 апреля 1995 года № УП-229 в части лишения его почетного звания «Заслуженный учитель школы Башкирской АССР» незаконным.
В судебном заседании представитель Казыханова В.С. – Салимьянов Р.Р. заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Тимершин Х.А. просил в удовлетворении заявления Казыханова В.С. отказать, указывая, что заявителем пропущен срок для обращения в суд с указанным заявлением.
Приказ министра народного образования от 07.05.1994 года №, которым Казыханов В.С. уволен с занимаемой должности, принят в соответствии с действовавшим на момент его принятия законодательством, в судебном порядке не отменен и не признан незаконным. Кроме того, Указ Президента РБ от 28 апреля 1995 года № УП-229 принят в пределах полномочий Президента РБ. Процедуры отмены Указа Президента РБ, которым лицо лишено почетного звания, законодательством не предусмотрено. Восстановление в правах может быть реализовано только путем принятия нового Указа Президента. Поэтому представитель Президента РБ Тимершин Х.А. просит отказать в удовлетворении заявления Казыханова В.С.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Казыханова В.С. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Указ Президента Республики Башкортостан от 28 апреля 1995 года № УП- 229 опубликован в официальном издании - Ведомостях Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, №7 (37) 1995 года, ст.250. Сообщения о принятом Указе и перечисление граждан, лишенных в соответствии с ним почетных званий (в том числе и о лишении Казыханова B.C. почетного звания "Заслуженный учитель школы Башкирской АССР") были опубликованы в ряде республиканских и районных газет - «Известия Башкортостана», от 04.05.1995 г. № 86(960); «Кызыл тан» от 04.05.1995 г. № 85(19740); «Юлдаш» от 13.05.1995 г. №570(7641).
Кроме того, из обращения Казыханова В.С. на имя Президента Республики Башкортостан от 23.09.2010 года (зарегистрировано в Администрации Президента Республики Башкортостан от 28.09.2010 г. за №) следует, что в 2007 году, после его возвращения в <адрес> ему показали газетные статьи о лишении его почетного звания "Заслуженный учитель школы Башкирской АССР", что свидетельствует о том, что он знал о нарушении его прав и свобод, однако не обращался в суд с заявлением в течение 3-х лет.
Основанием лишения Казыханова B.C. почетного звания "Заслуженный учитель школы Башкирской АССР" явилось совершение последним проступка, порочащего его как награжденного в соответствии с действовавшим на тот период Указом Президиума Верховного Совета БАССР от 31.08.1984 г. «Об утверждении Положения о государственных наградах Башкирской АССР».
Приказом министра народного образования от 07.05.1994 г. № Казыханов B.C. был уволен с занимаемой должности директора средней общеобразовательной школы <адрес> по пункту 3 статьи 254 КЗоТ РФ, за аморальный проступок, несовместимый с воспитательными функциями, в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 26.04.1994 г. УП-210 «О грубых нарушениях государственной дисциплины в г. Дюртюли и Дюртюлинском районе». Данный приказ министра народного образования принят в соответствии с действовавшим на момент его принятия законодательством, в судебном порядке не отменен и не признан незаконным.
Вышеупомянутым Указом Президента Республики Башкортостан от 26.04.1994 г. УП-210 определено, что должностные лица, допустившие грубые нарушения финансово-хозяйственной дисциплины, злоупотребляющие служебным положением, не могут быть оставлены на руководящих постах.
Таким образом, Указ Президента Республики Башкортостан от 28 апреля 1995 года № УП-229 в части лишения Казыханова B.C. почетного звания "Заслуженный учитель школы Башкирской АССР" принят в пределах полномочий Президента Республики Башкортостан по основанию, предусмотренному Указом Президиума Верховного Совета БАССР от 31.08.1984 г. «Об утверждении Положения о государственных наградах Башкирской АССР».
В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 30.12.2005 г. № 271-з «О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан» восстановление в правах на почетное звание осуществляется Президентом Республики Башкортостан в двух случаях:
1) в случае отмены приговора по реабилитирующим основаниям;
2) если совершенное лицом, удостоенным почетного звания Республики Башкортостан, деяние, за которое он лишен почетного звания, утратило характер общественно опасного.
Процедуры отмены Указа Президента Республики Башкортостан, которым лицо, удостоенное почетного звания Республики Башкортостан лишено почетного звания, законодательством не предусмотрено. Восстановление в правах может быть реализовано только путем принятия нового Указа Президента.
Таким образом, законных оснований для признания Указа Президента РБ от 28 апреля 1995 года № УП-229 незаконным, не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Казыханова B.C. об отмене Указа Президента Республики Башкортостан от 28 апреля 1995 года № УП-229 «О лишении почетных званий Республики Башкортостан отдельных работников Дюртюлинского районы Республики Башкортостан», отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Федеральный судья Т.Р.Тимская
Не вступило в законную силу