Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФБУ ИК№ ГУФСИН России по РБ об оспаривании постановлений Башкирского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ,
У С Т А Н О В И Л:
ФБУ ИК№ ГУФСИН России по РБ обратилось в суд с заявлением о признании неправомерными актов прокурорского реагирования, указывая, что Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ 26.07.2010 вынесены постановления об отмене ряда постановлений, вынесенных в отношении Ц. Т.А., осужденного к 13 годам лишения свободы в колонии особого режима.
Поводом для отмены постановления в водворении в ШИЗО от 02.07.2010 явились результаты прокурорской проверки, в ходе которой якобы установлено, что требования, изложенные в п.16 ПВР ИУ, осужденным Ц. Т.А. выполнены в полном объеме.
Основанием отмены постановления от 16.07.2010 года взято постановление от 02.07.2010 – совершение дисциплинарного проступка осужденным, выразившееся в употреблении нецензурных и жаргонных слов в отношении сотрудников учреждения в связи с тем, что содержание в запираемом помещении изначально незаконно и состоит в причинной связи с его нахождением в ШИЗО.
Заявитель просил признать необоснованными, незаконными и обязать прокурора отменить постановление . от 26.07.2010 об отмене его постановлений от 02.07.2010 и от 16.07.2010 г.
В судебном заседании представители заявителя по доверенностям Ахмадиев Р.М., Булгаков С.М. полагали обжалуемое постановление прокурора незаконным по изложенным в заявлении основаниям, просили заявление удовлетворить, также пояснили, что период отбывания наказания Ц. Т.А. 50 раз нарушал порядок отбывания, поэтому при вынесении постановления начальник колонии учитывал личность осужденного.
Представитель прокурора Зулькарнаев А.С. полагал заявление не обоснованным, постановлении прокурора законным, так как оно вынесено на основании проведенной прокурором проверки, в ходе которой установлено, что Ц. Т.А. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, просил заявление начальника ИК№ оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии с п.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Пункт 16 Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении обязывает осужденных здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицам, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», «гражданка» и далее по званию либо занимаемой должности.
Постановлением прокурора от 26 июля 2010 года отменено постановление начальника ФБУ ИК№ ГУФСИН России по РБ от 02.07.2010 о водворении осужденного Ц. Т.А. в штрафной изолятор сроком на 15 суток из-за нарушения ст.117 УИК РФ.
В постановлении указано, что проверкой установлено, что требования, изложенные в п.16 ПВР осужденным Ц. Т.А. были выполнены в полном объеме.
Суд находит данное утверждение прокурора обоснованным, поскольку из письменного объяснения Ц. Т.А. от 23 июля 2010 года следует, что 30.06.2010 он находился в карантинном отделении ИК№, во время утренней проверки около 8-9 час в отделение зашли 3 сотрудников Р., Р. и К.. В установленном порядке он сделал доклад и поздоровался с ними одновременно. Но Р. А. это не понравилось и он сделал ему замечание, почему якобы он не поздоровался с ним лично, на что он ответил, что не обязан здороваться с каждым сотрудником отдельности. Во время проверки он не выражался нецензурными и жаргонными словами.
Из объяснения сотрудника ИК№ Р. А.А. следует, что 30.06.2010 во время утренней проверки он с Р. А.А. и К. Р.С. зашли в карантинное отделение, где содержался осужденный Ц. Т.А. Р. и К. находились впереди него ближе к Ц., который поздоровался с Р. и К. и произвел в установленной форме доклад. После чего он Ц. сделал замечание, почему он не поздоровался с ним, на что Ц. Т.А. ему ответил, почему он должен здороваться с каждым сотрудником по отдельности. На его замечание Ц. Т.А. проявил недовольство.
Суд находит необоснованным объяснение Р. А.А., данное им 27.07.2010 года, поскольку в этом объяснении он утверждает, что не слышал, как Ц. Т.А. здоровался. Тогда как в ранее данном объяснении от утверждал, что Ц. Т.А. поздоровался с Р. и К..
Таким образом, суд считает, что осужденный Ц. Т.А. не нарушил требования п.16 ПВР, поскольку не был обязан здороваться с каждым сотрудником по отдельности. Поэтому считает, что обжалуемое постановление прокурора от 26 июля 2010 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены судом не установлено.
Суд находит необоснованным довод заявителя о том, что решения прокурора ограничивают права администрации в части применения ст.9, п.2, 4 и 6, ст.10 УИК РФ следует, что средства исправления осужденных, к которым также относятся меры поощрения и дисциплинарного воздействия, должны быть законными при их применении.
Суд также не находит оснований для отмены постановлений прокурора от 26 июля 2010 года, которым отменено постановление начальника ИК№ от 16.07.2010 о водворении осужденного Ц. Т.А. в штрафной изолятор, поскольку состоит в причинной связи с незаконным содержанием Ц. Т.А. в штрафном изоляторе.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФБУ ИК№ ГУФСИН России по РБ об оспаривании постановлений Башкирского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин