2-3022/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Тимской Т.Р., при секретаре Рысаевой Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиной А.В. к Образовательному учреждению (ОУ), Министерству о признании приобретшей право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Сафина А.В. обратилась в суд с иском к ОУ, Министерству о признании приобретшей право пользования жилым помещением.
В обоснование иска Сафина А.В. указала следующее.
Сафина (девичья фамилия Ф.) А.В. 22 ноября 1996года была устроена в ДОУ № «Б.» воспитателем, где проработала до 01.10.2007года, после чего была уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке №
Одновременно с трудоустройством истице была предоставлена для постоянного проживания комната №, находящаяся по адресу: <адрес>. Предоставление комнаты было осуществлено на основании ходатайства РОНО при администрации района, а также по договорённости с бывшим руководством СПТУ №, в чьём ведении ранее находилось общежитие.
Согласно Свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ - истицей был заключён брак с Сафиным Ильдаром Хайдаровичем, с которым она проживает по настоящее время в комнате.
За период проживания в спорной комнате (с 1996г. по 2010г.) истица свободно и без притязания третьих лиц пользуется комнатой, своевременно оплачивает коммунальные услуги и иные платежи, т.е. надлежащим образом исполняет права и обязанности нанимателя.
Общежитие по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Башкирского института развития образования.
В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ: акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения. Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие. Учитывая то обстоятельство, что истице комната № была предоставлена в период действия прежней редакции Жилищного кодекса РФ, а также то, что истица уволена при его действии, Сафина А.В. считает, что при рассмотрении настоящего иска следует исходить из положений как Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 года, с последующими изменениями и дополнениями, так и учитывать жилищный кодекс РФ, который введен в действие с 01.03.2005 года. В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществления правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права или приобретшим право пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 г. №3-П по делу о проверке конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.
Третье лицо по настоящему иску - Сафин И.Х. на жилую площадь не претендует. Поэтому Сафина А.В. просит признать ее приобретшей право пользования комнатой №, находящейся но адресу: <адрес>.
Впоследствии истица уточнила исковые требования, в обоснование которых указала, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес> является Министерство. Поэтому Сафина А.В. просила привлечь Министерство в качестве ответчика.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОУ исковые требования Сафиной А.В. не признал, указывая, что собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес> является Республика Башкортостан в лице Министерства . Указанный объект передан ОУ на праве оперативного управления согласно контракта № от 18 мая 1999 года и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 января 2010года №.
В соответствии со ст.ст. 99, 100 Жилищного кодекса РФ (введен в действие Федеральным законом РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ) основанием для вселения является договор найма специализированных жилых помещений. Институт использует в своей деятельности «Типовой договор найма жилого помещения в общежитии» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Основанием для вселения по нормам, действовавшим до 2005 года, в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР и п. 10 Постановления совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 является:
1. Решение администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
2. Ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
3. Договор найма жилого помещения.
Истец в своем заявлении ссылается на то, что ей была предоставлена комната № в указанном общежитии, однако, истец не указывают кем и на каком основании, не представлено ни одного докумета, подтвердающего законность вселения (как по новому ЖК РФ так и ранее действовашему ЖК РСФСР).
Регистрация в комнате общежития (в том числе по месту пребывания), сама по себе не является доказательством приобретения права постоянного пользования комнатой.
Жилые помещения в общежитиях предназначены только для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ), и истец не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий граждан. Следовательно, признание постоянного права пользования жилым помещением в силу ст. 94 ЖК РФ не предусмотрено. ОУ неоднократно предлагалось заключить договор найма жилого помещения в общежитии, однако истица отказывается под разными предлогами. Поэтому представитель ОУ просит отказать в удовлетворении исковых требований Сафиной А.В.
Представитель ответчика Министерства в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что исковые требования Сафиной А.В. Министерство не признает, объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является государственной собственностью Республики Башкортостан, внесено в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан, закреплено за ОУ на праве оперативного управления.
В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении ссылается на то обстоятельство, что проживает в спорном жилом помещении в период с 1996 г. по 2010 г., что свободно пользуется в рассматриваемый период комнатой, исполняя права и обязанности нанимателя.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт действительного проживания истца в спорном жилом помещении.
Лицо, имеющее регистрацию по месту жительства, не приобретает самостоятельного права на жилую площадь, поскольку для приобретения права пользования жилым помещением необходимо не только быть прописанным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным в спорное жилое помещение.
Истцом в обоснование исковых требований не представлены документы, подтверждающие законность оснований вселения и проживания в спорном жилом помещении. На основании вышеизложенного Министерство считает исковые требования Сафиной А.В. не подлежащими удовлетворению.
Свидетели С. З.З., А. Т.К. суду пояснили, что Сафина А.В. действительно проживает в комнате № по адресу: <адрес>. Однако ордера на комнаты не выдавались, договора социального найма с жильцами не заключались.
Представитель Отдела УФМС России по РБ в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Сафин И.Х. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сафиной А.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в которой указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно Устава ОУ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и услуг в сфере дополнительного профессионального образования и научно-исследовательской деятельности в области образования, учредителем которого является Республика Башкортостан, полномочия от которого осуществляются Министерством образования.
Собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес> является Республика Башкортостан в лице Министерства . Указанный объект передан ОУ на праве оперативного управления согласно контракта № от 18 мая 1999 года и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 января 2010года №.
В соответствии со ст.ст. 99, 100 Жилищного кодекса РФ (введен в действие Федеральным законом РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ) основанием для вселения является договор найма специализированных жилых помещений. Институт использует в своей деятельности «Типовой договор найма жилого помещения в общежитии» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Основанием для вселения по нормам, действовавшим до 2005 года, в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР и п. 10 Постановления совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 является:
1. Решение администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
2. Ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
3. Договор найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 105 ч.2 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Судом установлено, что Сафина (Ф.) А.В. 22 ноября 1996года была устроена в ДОУ № «Б.» воспитателем, где проработала до 01.10.2007года, после чего была уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке №.
Истице была предоставлена для комната №, находящаяся по адресу: <адрес>.
Согласно отметки о регистрации в паспорте, истица зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, с 27.05.2009 г.
Лицо, имеющее регистрацию по месту жительства, не приобретает самостоятельного права на жилую площадь, поскольку для приобретения права пользования жилым помещением необходимо фактически быть вселенным в спорное жилое помещение.
Однако Сафиной А.В. не представлены документы, подтверждающие законность вселения и проживания в спорном жилом помещении.
Кроме того, документов, которые могли был подтвердить факт проживания в
спорном жилом помещении в указанный истицей период времени, в материалы дела не представлено. Из указанной отметки в паспорте невозможно определить в каком именно жилом помещении в общежитии была зарегистрирована истец. Иных документов, которые могли бы послужить подтверждением факта проживания в спорном жилом помещении истцом не представлено.
После 1 марта 2005 года основанием для заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.
Сафиной А.В. указанных выше необходимых документов не представлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Сафиной А.В. не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сафиной А.В. к ОУ, Министерству о признании приобретшей право пользования комнатой №, находящейся но адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Федеральный судья Т.Р.Тимская
Не вступило в законную силу