Дело № 2-4133/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2010 г.
Кировский районный суд г. Уфы в составе :
председательствующего судьи Шакирова А.С.
при секретаре Морозовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кировского района г. Уфы о признании Интернет – ресурса экстремистским материалом
УСТАНОВИЛ
Прокурор Кировского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании Интернет-ресурса <данные изъяты><данные изъяты> экстремистским, запрете его деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, обязании Интернет провайдеров в Республике Башкортостан ограничить доступ к Интернет- сайту <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе фильтрации IP – адресов указанного сайта.
Требование мотивировано тем, что прокуратурой Кировского района г. Уфы проведена проверка по факту публикации материалов размещенных на информационном сайте <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> : статьи Р.М. от 04.12.2007 <данные изъяты> и комментарий читателей к ней, статьи И.Х. от 17.12.2007 г.
«Ерунда государственного значения» и комментарии читателей к ней, статьи А.К. от 02.08.2007 <данные изъяты> и комментарии читателей к ней от 24.08.2007 г., статьи Р.И. от 06.09.2008 г. <данные изъяты> и комментарии читателей к ней, статьи И.Х. от 19.03.2008 г. «<данные изъяты>
Данные материалы для проведения исследования 13.09.2008 г. перенесены на бумажный носитель.
В соответствии с заключением специалиста об исследовании от 10.12.2008 г., подготовленным доцентом кафедры современного русского языкознания БашГУ кандидатом философских наук К. Е.П., материалы, размещенные на информационном сайте <данные изъяты> содержат информацию, обосновывающую (оправдывающую) необходимость распространения взглядов, пропагандирующих исключительность, превосходство либо неполноценность людей (человека) по признаку их национальной, расовой или языковой принадлежности.
Прокурор считает, что указанные статьи являются материалами экстремистского характера. Использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено. Размещенная в Интернет-ресурсе <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане. Свободный доступ к указанному Интернет-ресурсу может способствовать разжиганию межнациональной и межрелигиозной розни.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 05 марта 2009 г. постановлено :
Заявление прокурора Кировского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Признать Интернет- ресурс <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> экстремистским, запретить его деятельность.
Обязать Интернет провайдеров в Республике Башкортостан ограничить доступ к Интернет- сайту <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе фильтрации IP – адресов указанного сайта.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 июня 2010 г. постановлено :
Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 марта 2009 г. отменить. Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Как указано в кассационном определении в организации деятельности Интернет- сайта <данные изъяты> принимал участие Швецов Н.А., следовательно, вопрос о прекращении деятельности сайта затрагивает его интересы. Таким образом суд при рассмотрении дела по существу разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При новом рассмотрении дела прокурор Кировского района г. Уфы в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требование прося признать Интернет-ресурс <данные изъяты><данные изъяты> экстремистским материалом. Основания заявления остались прежними.
В судебном заседании прокурор Ильясов Б.А. поддержал требования с учетом их уточнения.
Швецов Н.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Швецова Н.А.
Представители Швецова Н.А. адвокат Ашуркова О.В. ( ордер от 16.07.2010 г.), Биктимерова Л.Р. ( доверенность от 01.11.2008 г. ) в удовлетворении заявления просят отказать в связи с тем, что Интернет ресурс <данные изъяты><данные изъяты> не является средством массовой информации так как в качестве средства массовой информации не зарегистрирован, указанному Интернет ресурсу ранее каких либо предупреждений не выносилось, проверка только шести статей не может служить основанием для признания всего сайта экстремистским.
Выслушав стороны, исследовав материалы дел суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.02 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) относится :
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.02 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Как установлено судом прокуратурой Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка по факту публикации материалов размещенных на информационном сайте <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> находящихся в свободном доступе и к пользованию которыми имеет неопределенный круг лиц - пользователей сети Интернет а именно материалы : статья Р.М. от 04.12.2007 г. <данные изъяты> и комментарии читателей к ней, статья И.Х. от 17.12.2007 г. «<данные изъяты> и комментарии читателей к ней, статья А.К. от 02.08.2007 г. <данные изъяты> и комментарии читателей к ней от 24.08.2007 г., статья Р.И. от 06.09.2008 г. <данные изъяты> и комментарии читателей к ней, статья И.Х. от 19.03.2008 г. <данные изъяты>
Данные материалы для проведения исследования 13.09.2008 г. перенесены на бумажный носитель.
В соответствии с заключением специалиста об лингвистическом исследовании от 10.12.2008 г. подготовленным доцентом кафедры современного русского языкознания БашГУ кандидатом философских наук К. Е.П. :
Часть представленных на анализ материалов содержит информацию, направленную на возбуждение национальной, расовой розни.
Согласно лингвистическому исследованию информацию, имеющую оценочный характер, можно усмотреть в анонимной статье <данные изъяты> и комментарий к ней. Отрицательная оценка действий башкирской администрации передана с помощью сниженной лексики (<данные изъяты>), искажением наименования республики (<данные изъяты>), использованием суффиксов, несущих уменьшительно-пренебрежительную оценку и разговорной лексики (<данные изъяты>). Негативная оценка жителей периферии Башкортостана передается с помощью использования окказионального образования (<данные изъяты>), использованием фамилий в форме множественного числа вкупе с местоимениями и наречием меры, что создает собирательный образ и ироническое к нему отношение (<данные изъяты>), закавычивание слов с положительной оценкой, что подчеркивает отрицательную оценку факта <данные изъяты>).
В статье Р.М. <данные изъяты> также содержится подобная информация. Статья посвящена историческим истокам противостояния интересов двух народов: башкир и татар. Ущемленное, неравное положение татар описывается с помощью образных средств, метафор («<данные изъяты>); используются и устойчивые словосочетания, свойственные литературной, публицистической речи (<данные изъяты>), при этом применяется только книжная и стилистически нейтральная лексика. Действиям башкир в разные исторические периоды дается отрицательная оценка, переданная с помощью стилистически окрашенных (разговорных) глаголов, обозначающих интенсивность действия и их отрицательную оценку (<данные изъяты>), использования в качестве приложения слова с отрицательной оценочной семой в значении (<данные изъяты>), использование прилагательных и существительных со значением отрицательной оценки (<данные изъяты>). Закавычивание <данные изъяты>) подчеркивает противоположный, отрицательный смысл номинации.
Представленные на исследование материалы, включая статьи и комментарии к ним, содержат пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности людей (человека) по признаку их национальной, расовой или языковой принадлежности, а также информацию (утверждения, заявления), обосновывающую или оправдывающую необходимость распространения таких взглядов и мировоззрений. Такой вывод можно сделать основываясь на следующих наблюдениях. Согласно «Толковому словарю русского языка» С. И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой, М.:Азбуквник, 1998, «пропаганда -распространение в обществе и разъяснение каких-нибудь воззрений, идей, знаний, учения». Так как Интернет - ресурсы широко доступны, то помещение в этом информационном пространстве высказываний, содержащих оценку (отрицательную или положительную) человека по его социальной, расовой или религиозной принадлежности, может быть расценено как пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности людей (человека) по названным признакам.
В представленных на исследование материалах использованы специальные языковые средства для целенаправленной передачи оскорбительных характеристик и отрицательных эмоциональных оценок в отношении людей по признаку их национальной принадлежности. Такого рода информация содержится во множестве в анонимных комментариях читателей ко всем без исключения статьям. Отрицательная оценка представителей отдельных наций передается: 1) с помощью резко негативной внелитературной лексики, грубого просторечия, и даже инвективной (матерной) лексики; 2) с помощью матерных выражений в слегка завуалированной с помощью графических средств форме; 3) с помощью графического выделения части слова, созвучной оскорбительному наименованию нации (<данные изъяты>); 4) с помощью окказиональных новообразований (<данные изъяты>); 5) употребления жаргонизмов <данные изъяты>), 6) использованием суффиксов, несущих уменьшительно-пренебрежительную оценку (<данные изъяты>); 7) словами с отрицательной оценкой в значении (<данные изъяты>); 8) обыгрыванием многозначности слова (<данные изъяты> <данные изъяты>); 9) имитация акцента, характерного для определенной нации (<данные изъяты>); 10) оскорбительным наименованием людей как животных (<данные изъяты>). Высказывания оценочного характера встречаются в адрес разных национальностей.
В распечатке с Интернет-сайта <данные изъяты> материала <данные изъяты> - содержит публичное демонстрирование атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, где Р.Х. изображен в форме, весьма напоминающей нацистскую времен второй мировой войны.
Допрошенная в судебном заседании К. Е.П. подержала представленное заключение, пояснив суду что представленные на исследования статьи содержат информацию направленную на возбуждение национальной розни, сравнивается одна нация с другой при этом одна нация оценивается как положительная другая отрицательная, что формирует у читателей мнение в отношении наций изложенных читателями в комментариях к статьям. Так же К. Е.П. отметила, что статья А.К. не может быть отнесена к экстремистской в отличие от комментариев к указанной статье.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что перечисленные статьи и комментарии к ним за исключением статьи А.К. <данные изъяты> являются экстремистскими.
При этом суд оценивая содержание статей и комментариев к ним, основываясь на заключении К. Е.П. подтвержденного ею в судебном заседании, не доверять которому у суда нет оснований, считает доказанным то что, приведенные статьи и комментарии к ним содержат информацию направленную на возбуждение национальной, расовой розни содержат пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности людей (человека) по признаку их национальной, расовой или языковой принадлежности, а также информацию (утверждения, заявления), обосновывающую или оправдывающую необходимость распространения таких взглядов и мировоззрений, что отнесено законодательством к экстремистской деятельности.
Статьей 12 ФЗ РФ №114-ФЗ предусмотрено, что использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено.
В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Довод представителей Швецова Н.А. о несоблюдении прокурором процедуры обращения в суд с указанным требованием ввиду отсутствия предупреждения вынесенного прокурором субъекта Российской Федерации, что предусмотрено Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» по мнению суда является необоснованным.
Согласно ст. 8 указанного ФЗ – в случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в силу статей 8, 10 и 11 названного Закона вопросы государственной регистрации средства массовой информации поставлены в зависимость от распространения продукции средства массовой информации. Поскольку при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет отсутствует продукция средства массовой информации, то по действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации. Это означает невозможность привлечения лиц, осуществляющих распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, к ответственности за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации.
Лица, допустившие нарушения законодательства при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет, не зарегистрированные в качестве средств массовой информации, несут уголовную, административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации без учета особенностей, предусмотренных законодательством о средствах массовой информации.
Как установлено судом, сайт <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> не прошел регистрации в качестве средства массовой информации, что предусмотрено ст.8 Закона РФ « О средствах массовой информации», соответственно не определен учредитель и ( или) редакция. Отсутствие регистрации участниками процесса не оспаривается, подтверждено ответом Россвязькомнадзора от 16.04.2009 г. Соответственно Интернет – ресурс <данные изъяты><данные изъяты> не может быть отнесен к средству массовой информации в отношении которого действуют положения ст. 8 Федерального закона от 25.07.02 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Так же не обоснован довод представителей Швецова Н.А. об отсутствии необходимости признания всего сайта экстремистским материалом. Как установлено судом и не оспаривается сторонами носителем статей и комментарии к ним явившихся предметом проверки прокуратуры является Интернет – ресурс <данные изъяты><данные изъяты> соответственно данный Интернет- ресурс является экстремистским материалом.
Суд полагает, что поскольку Интернет-ресурсе<данные изъяты><данные изъяты> с размещенной в нем информацией находится в свободном доступе, что может способствовать разжиганию межнациональной розни, доступ к нему имеет неопределенный круг лиц, в т.ч. несовершеннолетние граждане, требование прокурора Кировского района г.Уфы о признании Интернет-ресурса <данные изъяты><данные изъяты> экстремистским материалом, подлежит удовлетворению.
Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью противодействия экстремистской деятельности, защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц и защитой интересов государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление Прокурора Кировского района г. Уфы удовлетворить.
Признать Интернет – ресурс <данные изъяты><данные изъяты> экстремистским материалом.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней.
Судья : Шакиров А.С.
Решение вступило в законную силу 28.10.2010 г.
Судья А.С. Шакиров