Дело №2-6093/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
с участием представителя истцов - Романовой К.В., представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ Байбулатова И.Р., представителя третьего лица ГУП «ФЖС РБ» Гумеровой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Н.В., Васильева В.А., Губановой М.В. и Зариповой С.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истцы Васильева Н.В., Васильев В.А., Губанова М.В. и Зарипова С.В. обратились с иском к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 483 кв.м.
В обоснование требований истцы указали на то, что им каждому принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное на данном земельном участке. Ранее вышеуказанное домовладение принадлежало К.И.Т. на основании Решения Народного суда Кировского района № от 30.05.1957г., что подтверждается справкой ГУП «БТИ РБ» № от 16.08.2010г., после чего собственность на домовладение приобрела мать истца Васильевой Н.В. - М.М.И. на основании Договора мены № от 19.08.1960г. После смерти М.М.И, права на домовладение перешли в порядке наследования истцу Васильевой Н.В. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 23.10.2003г. реестровый №. В последующем Васильева Н.В. подарила по ? доли в праве собственности на домовладение своему мужу, Васильеву В.А., и двум дочерям, Губановой М.В. и Зариповой С.В., на основании Договора дарения от 04.04.2007г.
06.09.2010г. истцы совместно обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации.
07.10.2010г. от Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа был получен ответ, в котором говорилось, что испрашиваемый земельный участок подлежит изъятию в соответствии с Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа № от 28.02.2007г., следовательно, он не может быть предоставлен в частную собственность.
С данным отказом истцы не согласны и считают, что наличие Постановления главы Администрации ГО г.Уфа № от 28.02.2007г. не может быть достаточным основанием для отказа в передаче в собственность.
Представитель истцов Романова К.В., действующая по доверенностям, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ Байбулатов И.Р., действующий по доверенности от 10.09.2010г., исковые требования не признал, указал на то, что Постановлением главы Администрации ГО г.Уфа № от 28.02.2007г. испрашиваемый земельный участок предоставляется ГУП «Фонд жилищного строительства», поэтому земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцов.
Определением Кировского районного суда г.Уфы от 03.11.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан».
Представитель третьего лица, ГУП «ФЖС РБ» Гумерова З.А., действующая по доверенности от 10.11.2010г., с доводами Администрации ГО г.Уфа согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что истцы Васильева Н.В., Васильев В.А., Губанова М.В. и Зарипова С.В. являются собственниками домовладения по адресу <адрес>. Каждому из которых принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности в домовладении, а именно Васильевой Н.В. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 23.10.2003г. за реестровым № и Договора дарения от 04.04.2007г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от 16.04.2007г.; также Васильеву В.А., Губановой М.В. и Зариповой С.В. на основании Договора дарения от 04.04.04.2007г., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 16.04.2007г. серии №, №, №.
Ранее вышеуказанное домовладение принадлежало К.И.Т. на основании Решения Народного суда Кировского района № от 30.05.1957г., что подтверждается справкой ГУП «БТИ РБ» № от 16.08.2010г.
После чего собственность на вышеуказанное домовладение приобрела мать истца Васильевой Н.В. - М.М.И. на основании Договора мены № от 19.08.1960г. После смерти М.М.И. права на домовладение перешли в порядке наследования истцу Васильевой Н.В. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 23.10.2003г. реестровый №. В последующем Васильева Н.В. подарила по ? доли в праве собственности на домовладение своему мужу, Васильеву В.А., и двум дочерям, Губановой М.В. и Зариповой С.В., на основании Договора дарения от 04.04.2007г.
В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в указанной статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
06.09.2010г. истцы совместно обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
07.10.2010г. письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа было отказано в передаче земельного участка в собственность по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок подлежит изъятию в соответствии с Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа № от 28.02.2007г., следовательно, он не может быть предоставлен в частную собственность.
Данный отказ в передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации суд находит необоснованным в связи со следующим:
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
В соответствии с ч.2 ст.63 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Истцы пользуются испрашиваемым земельным участком открыто, но они не были уведомлены о предстоящем изъятии земельного участка. О принятом Постановлении истцы узнали только после обращения в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, из ответа от КУМС Администрации ГО г. Уфа исх№ от 07.10.2010г.
Согласно ч.4 ст.279 ГК РФ, решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
17.07.2010г. истцами была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество №, в которой указано, что на момент получения выписки, запись о государственной регистрации обременений отсутствует. Каких-либо уведомлений о государственной регистрации изъятия земельного участка для муниципальных нужд истцы также не получали.
Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права оформления земельного участка в собственность после того, как принято Решение об его изъятии, но до фактического изъятия. В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем.
Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, как не произошло и принятие Решения об изъятии жилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на приватизацию земельного участка.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
Администрацией ГО г.Уфа не представлено доказательств того, что земельный участок изъят в установленном законом порядке, поскольку согласно ст.279 ГК РФ – решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. В материалы дела не представлено доказательств уведомления истцов о предстоящем изъятии земельного участка.
Учитывая, что прежний собственник пользовался земельным участком в размере 365 кв.м., суд считает необходимым требования истцов удовлетворить частично, признать за истцами право собственности по 1/4 доли за каждым на земельный участок площадью 365 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В остальной части исковых требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Васильевой Н.В., Васильева В.А., Губановой М.В. и Зариповой С.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить частично.
Признать за Васильевой Н.В., Васильевым В.А., Губановой М.В. и Зариповой С.В. по 1/4 доли права в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 365 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований Васильевой Н.В., Васильева В.А., Губановой М.В. и Зариповой С.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Фархутдинова Г.Р.
Решение в законную силу не вступило.
Судья: Фархутдинова Г.Р.