Дело №2-5798/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года г.Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
с участием представителя истца Кувшинчиковой Ф.И., представителя истца Шапошниковой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувшинчиковой Ф.И. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Кувшинчикова Ф.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1121 кв.м., кадастровый номер №.
В обоснование исковых требований истица указала, что Решением Исполнительного Комитета Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР № от 22.02.1989г. ее супругу К. В.Н. был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес>, для проектирования и строительства жилого дома в Кировском районе города.
Своими силами и на свои средства они построили жилой дом, мансарду, баню и другие постройки. 19.04.2001г. было выдано Заключение № об отводе земельного
участка под строительство.
12.05.1995г. в соответствии с Актом приемки в эксплуатацию жилого дома жилой дом был принят в эксплуатацию в связи с окончанием строительства.
На основании Постановления № Главы Администрации Кировского района г. Уфы от 07.06.1995г. акт приемки в эксплуатацию жилого дома был утвержден.
На основании Постановления Главы Администрации ГО г.Уфа № от 06.02.2002г., Администрация городского округа город Уфы предоставила К. В.Н. в аренду земельный участок с кадастровым номером №. общей площадью 1121 кв.м. с разрешенным видом использований - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
ДД.ММ.ГГГГ ее супруг К. В.Н. умер, и на основании
свидетельства о праве на наследство по закону, она получила свидетельство о
государственной регистрации нрава, на домовладение под литерами A, Al, A2, а, расположенное по адресу: <адрес>.
24.02.2010г. она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом КУМС Администрации ГО город Уфа от 17.03.2010г. ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
По мнению истицы, данный отказ существенно нарушает ее права как собственника зданий и строений, расположенных на вышеуказанном земельном участке.
В судебном заседании истица и ее представитель Шапошникова Г.С., действующая по доверенности от 17.02.2010г., требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему:
Согласно ст.8 Конституции РФ государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.
Как следует из пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.2. ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Судом установлено, что решением Исполнительного Комитета Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР № от 22.02.1989г. супругу истицы К.В.Н. был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес>, для проектирования и строительства жилого дома в Кировском районе города.
Впоследствии, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Х. Р.Х. 08.07.2008г., реестровый номер №, истица стала собственником зданий и строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> (Свидетельство о государственной регистрации права № от 24.09.2008г.).
Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что истица и ее супруг приобрели спорный земельный участок до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР" (до 1 июля 1990г.).
С 1989 года на законных основаниях открыто и добросовестно истица использовала жилой дом и вышеуказанный земельный участок, несла бремя их содержания. Право истца на приобретенный им жилой дом и необходимый для его использования земельный участок никем не оспаривалось с 1989 года.
Таким образом, истица в силу п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право бесплатно приобрести в собственность вышеуказанный земельный участок.
24.02.2010 г. истица обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от 17.03.2010г. в предоставлении земельного участка было отказано по тем основаниям, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от 23.04.2009г. спорный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Данный отказ суд находит необоснованным в связи со следующим:
Статьей 36 Земельного кодекса РФ закреплено право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В силу п.1 данной статьи собственник здания, строения, сооружения вправе по своему усмотрению получить земельный участок либо на праве собственности, либо на праве аренды. Ограничение вышеуказанного права путем запрета на приватизацию земельного участка противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренному пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ст.56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Ответчиком доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа г.Уфа РБ не представлено.
В соответствии с п.4 ст.70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №561), орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Ответчиком доказательств направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, также не представлено. В кадастровом паспорте земельного участка от 130.03.2010г., расположенном по адресу <адрес>, сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. В графе 9 «Разрешенное использование» указано, что земельный участок используется для обслуживания индивидуального жилого дома.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности признания права собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с его резервированием ответчиком не доказан.
Таким образом, препятствий для признания права собственности на вышеуказанный земельный участок за истицей не имеется.
Учитывая, что первоначально Кувшинчикову В.Н. был выделен земельный участок площадью 600 кв.м., суд считает необходимым требования истицы удовлетворить частично, признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований Кувшинчиковой Ф.И. следует отказать. При этом, истица вправе обратиться с заявлением в соответствующие органы с заявлением о признании за ней права собственности на оставшуюся часть земельного участка площадью 521 кв.м. в порядке выкупа.
Государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. осуществляется после постановки такого участка на кадастровый учет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кувшинчиковой Ф.И. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Кувшинчиковой Ф.И. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В остальной части исковых требований Кувшинчиковой Ф.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р. Фархутдинова
Решение в законную силу не вступило.
Судья Г.Р. Фархутдинова