Дело № 2-5684/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетшина Р.С.
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Д.С. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Федотов Д.С. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности, указывая в обоснование иска, что на основании договора купли-продажи от 22.04.2008 г. ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 420 кв.м. Указанный дом он приобрел у Ч. В.В., который был построен в 1951 году его родителями, впоследствии им перестраивался. Начиная с момента постройки все владельцы дома открытом, непрерывно и добросовестно пользовались земельным участком, не оформляя на него документов.
Истец просил признать право собственности на земельный участок площадью 420 кв.м. по вышеуказанному адресу.
Впоследствии истец дополнил исковые требования, просил также расторгнуть договор аренды земельного участка
В судебном заседании представитель истца по доверенности Головашев Д.В. исковые требования истца поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что истцу в ходе рассмотрения его иска в суде стало известно о том, что при наличии договора аренды за ним не может быть признано право собственности на земельный участок. Если бы истцу разъяснили об этом, то он не стал бы заключать договор аренды земельного участка, а сразу бы обратился в суд за признанием права собственности на земельный участок..
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был о нем извещен. О причинах неявки не сообщил. Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 17 марта 2008 года за Ч. В.В. признано право собственности на жилой дом и вспомогательные сооружения на земельном участке 420 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта жилого <адрес>, составленного по состоянию на 5 октября 2007 года, следует, что год постройки жилого дома 1951 год.
Договором купли-продажи от 22 апреля 2008 года Федотов Д.С. купил в собственность у Ч. В.В. жилой дом с надворными постройками, расположенных по адресу: <адрес>, находящиеся на земельном участке площадью 420 кв.м., кадастровый номер №.
01 февраля 2008 года между КУМС Администрации ГО г. Уфа (Арендодатель) и Ч. В.В. (Арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 420 кв.м.
Срок аренды установлен с 14.12.2007 г. по 14.12.2012 г.
В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Учитывая, что при наличие договора аренды земельного участка за истцом не могло быть признано право собственности на земельный участок, суд находит обоснованным его утверждение о том, что если бы он это мог предвидеть, то не стал бы заключать договор аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах суд находит изменение обстоятельств существенным и считает возможным расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный между КУМС Администрации ГО г. Уфа и Федотовым Д.С.
Земельный участок по <адрес> площадью 420 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.
Письмом № от 26.09.2009 заместитель председателя директора КУМС Администрации ГО г. Уфа М.А. Л. сообщил Федотову Д.С. на его обращение о предоставлении земельного участка в собственность, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в красных линиях. Следовательно, удовлетворение его просьбы не представляется возможным.
При этом в данном ответе имеется ссылка на п.12 ст.85 ЗК РФ.
В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника прошел правовую регистрацию, был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком.
А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.
Следовательно, в силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию к Федотову Д.С. в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к Федотову Д.С. как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункту и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок находится в границах красных линий.
Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Установлено, что по адресу: <адрес>, находятся жилые и нежилые строения, принадлежащие Федотову Д.С., а не является земельным участком общего пользования.
Кроме того, суду не представлены доказательства утверждения красных линий в отношении территории, где находится испрашиваемый земельный участок, проект детальной планировки территории (п.ст.41 п.2 ст.42 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа не представили. Также не представлены доказательства соблюдения процедуры изъятия земельного участка у истца.
При таких обстоятельствах суд считает, что следует признать за истцом право собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федотова Д.С. удовлетворить.
Расторгнуть договор № аренды земельного участка от 01.02.2008 г., заключенный между КУМС Администрации ГО г. Уфа и Федотовым Д.С.
Признать за Федотовым право собственности на земельный участок площадью 420 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р.С. Давлетшин