Дело №2-5912/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 ноября 2010 года
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.,
при участии истца Галиной А.А., представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы – Балашовой С.В., Давлетшина А.Ф., Климиной А.А., третьего лица Галина А.З., представителя третьего лица ОАО Банк «Уралсиб» - Хасановой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галиной А.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
у с т а н о в и л:
Галина А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы (УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 17.09.2010г. № в размере 343378, 80 руб. на улучшение жилищных условий; обязании произвести перечисление части средств материнского (семейного) капитала в размере 343378, 80 руб. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №, на исполнение обязательства по расчету за кредитный договор.
В обоснование требований истец указала, что 02.07.2010г. она получила государственный сертификат на материнский капитал (серия №). 27.07.2010г. ее супруг Галин А.З. заключил с ОАО Банк «Уралсиб» (филиал в г.Уфа) кредитный договор № на сумму 500 000 рублей. 27.07.2010г. денежные средства 500 000 руб. были внесены на расчетный счет Казенного предприятия РБ «Республиканское управление капитального строительства» в Башкирском отделении Сбербанка РФ № в г.Уфа на уплату договора № участия в долевом строительстве жилья с Казенным предприятием РБ «Республиканское управление капитального строительства» от 09.03.2010г. договор участия в долевом строительстве жилья зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ за № 23.03. 2010г.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности
жилья выдается после подписания сторонами Акта приема-передачи, а
именно после 30.09.2010 г.
13.09.2010г. она обратилась с письменным заявлением в
УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы с просьбой погасить задолженность по кредитному договору №, заключенному с ОАО Банк «Уралсиб» (филиал в г.Уфа).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 13 января, 4 декабря 2009г. №994) ею были приложены следующие документы:
- заявление;
- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
- договор участия в долевом строительстве жилья;
- кредитный договор;
- квитанция об оплате по договору участия в долевом строительстве жилья;
- выписка по счету ОАО Банк «Уралсиб»;
- заявление анкета № о предоставлении кредита;
- ответ на заявление от 29.07.2010г. № Галину А.З. ОАО Банка «Уралсиб» от 20.08.2010 г. №;
- заявление Галина А.З. в ОАО Банк «Уралсиб»;
- нотариальное согласие супруга.
Письмом УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы от 17.09.2010 г. №. ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Истица считает, что в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007г. «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 13 января, 4 декабря 2009 года №994), предусмотрено использование средств материнского (семейного) капитала по целевому назначению, а именно на улучшение жилищных условий.
Также указывает, что в связи с тем, что у них отсутствует жилое помещение в собственности, а квартира, приобретенная по договору долевого участия еще не оформлена в собственность, у них не имелось другой возможности уплатить стоимость договора долевого участия. В связи с чем был оформлен кредит на потребительские цели. Они просили банк рассмотреть возможность изменения целевого назначения кредита, однако банк отказал. В анкете при получении кредита они указывали, что кредит будет использован на долевое участие в строительстве жилья.
Истец полагает, что отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ является дискриминацией и препятствует реализации права на улучшение жилищных условий. Денежные средства, взятые в банке в кредит, ими направлены именно на уплату договора долевого участия, что
подтверждается документами.
В судебном заседании истец Галина А.А., ее представитель Галин А.З., допущенный до участия в деле на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, по указанным в нем основаниям.
Представители ответчика УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы Климина А.А., действующая на основании доверенности от 26.01.2010г., и Балашова С.В., действующая на основании доверенности от 27.01.2010г., возражали против исковых требований Галиной А.А. по следующим основаниям. Из условий кредитного договора № от 27.07.2010г., заключенного между Галиным А.З. и ОАО Банк «Уралсиб» следует, что кредит предоставлен на потребительские цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 1.5. договора). Кроме того ОАО Банк «Уралсиб» так же отказался заключить дополнительное соглашение об изменении целей кредитования, что подтверждается письмом банка № от 10.08.2010г. Учитывая, что цель предоставления кредита не соответствует
требованиям, предусмотренным Правилами направления средств материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий оснований для
направления средств по такому кредитному договору и удовлетворения иска
отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, представители ответчика просили суд в удовлетворении исковых требований Галиной А.А. отказать.
Представитель третьего лица ОАО Банк «Уралсиб» Хасанова А.Г., действующая на основании доверенности от 17.02.2010г., исковые требования Галиной А.А. считает неправомерными, в связи с тем, что в кредитном договоре не указано целевое назначение на строительство или приобретение жилья. В кредитном договоре, заключенном между ОАО «Уралсиб» банк и Галиной А.А., в соответствии с п. 1.5. была указана цель: на потребительские цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности». В связи с чем представитель третьего лица просила суд в удовлетворении требований истцу отказать.
Третье лицо Галин А.З., являющийся супругом истицы, требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Галиной А.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что 02.07.2010г. истец Галина А.А. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия №).
09.03.2010г. между Казенным предприятием РБ «Республиканское управление капитального строительства» и Галиным А.З. (супруг истицы) был заключен договор участия в долевом строительстве жилья №, на приобретение трехкомнатной квартиры стоимостью 1963670 руб.
27.07.2010г. между ОАО Банк «Уралсиб» (филиал в г. Уфа) и Галиным А.З. заключен кредитный договор № на сумму 500 000 руб.
В пункте 1.5 кредитного договора указана цель кредита: на потребительские цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
13.09.2010г. Галина А.А. обратилась с письменным заявлением в
УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ с просьбой погасить задолженность по кредитному договору №, заключенного с ОАО Банк «Уралсиб» (филиал в г.Уфа), кроме того, ею были приложены следующие документы:
- заявление;
- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
- договор участия в долевом строительстве жилья;
- кредитный договор;
- квитанция об оплате по договору участия в долевом строительстве жилья;
- выписка по счету ОАО Банк «Уралсиб»;
- заявление анкета № о предоставлении кредита;
- ответ на заявление от 29.07.2010г. № Галину А.З. ОАО Банка «Уралсиб» от 20.08.2010 г. №;
- заявление Галина А.З. в ОАО Банк «Уралсиб»;
- нотариальное согласие супруга.
Письмом от 17.09.2010г. № УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы Галиной А.А. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что представленные Галиной А.А. документы свидетельствуют о получении ею кредита на потребительские цели, а основным условием для направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, независимо от возраста ребенка, является цель кредита- строительство, приобретение, участие в долевом строительстве жилья.
Отказ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала суд находит обоснованным и не противоречащим действующему законодательству в связи со следующим:
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2006г. № 256-
ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами
материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по
следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение
образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой
пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного
Федерального закона.
Согласно п. 6 ст. 7 Закона №256-ФЗ заявление о распоряжении может быть
подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления)
второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая,
предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.
Федеральным законом от 25.12.2008г. №288-ФЗ в статью 7 Закона
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
введен пункт 6.1.
В силу п. 6.1. ст. 7 указанного Закона заявление о распоряжении может быть
подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего
ребенка или последующих детей в случае необходимости использования
средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение
основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на
приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные
кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору
займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по
31.12.2010 г. включительно.
В соответствии с пунктом 5 ст. 10 Закона №256-ФЗ правила направления
средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение
жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №862 утверждены «Правила направления средств материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Согласно пункту 3 Правил в случае направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату
процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или
строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на
погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или
строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку
исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) либо в счет уплаты
цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа лицо,
получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6
настоящих Правил, представляет:
а) копию кредитного договора (договора займа) либо копию договора купли-
продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего
государственную регистрацию в установленном порядке. При направлении
средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение
основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе
ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на
приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия
ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или
строительство жилья;
б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и
остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом)
либо справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по
договору купли-продажи с рассрочкой платежа, о размерах оставшейся
неуплаченной суммы по договору. В случае если право (требование),
принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому
лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке
передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном
статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или
перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о
наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному
договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае
если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим
на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора
третьему лицу;
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в
установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа)
предусмотрено его заключение;
г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на
жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных
(заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения (кроме случая
приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой
платежа), а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного
строительства;
д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего
государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения
на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект
жилищного строительства не введен в эксплуатацию.
Из условий кредитного договора № от 27.07.2010г.,
заключенного между Галиным А.З. и ОАО Банк «Уралсиб» следует, что кредит
предоставлен на потребительские цели, не связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности (пункт 1.5. договора).
Кроме того, ОАО Банк «Уралсиб» также отказался заключить
дополнительное соглашение об изменении целей кредитования, что
подтверждается письмом банка № от 10.08.2010г.
Учитывая, что цель предоставления кредита не соответствует
требованиям, предусмотренным Правилами направления средств материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий оснований для
направления средств по такому кредитному договору и удовлетворения иска Галиной А.А. отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Галиной А.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р.Фархутдинова
Решение в законную силу не вступила.
Судья Г.Р.Фархутдинова