Дело № 2-4122/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года город Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Шакирова А.С.
при секретаре Шафиковой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабибовой А.Ф., Колесникова В.В. к Администрации Городского округа города Уфы Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Хабибова А.Ф., Колесников В.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, требуя обязать ответчика заключить с истцами договор купли-продажи в общую долевую собственность (по ? доли каждому) земельного участка общей площадью 3730 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, по выкупной цене согласно действующему законодательству, обязать орган кадастрового учета – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан произвести кадастровый учет земельного участка, находящегося по указанному адресу.
Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>.
Часть дома площадью 31,2 кв.м. по указанному адресу принадлежит истцу Хабибовой А.Ф., другая часть жилого дома площадью 30,7 кв.м. принадлежит истцу Колесникову В.В. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, однако, получили отказ в связи с тем, что спорный земельный участок располагается на территории городских лесов г. Уфы, полномочиями по распоряжению земельным участком обладает Правительство Республики Башкортостан. Истцы считают отказ незаконным, в связи с чем обратились в суд с заявленными требованиями.
Определением суда от 24.08.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФГУ «Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан», с учетом заявленных истцами требований.
В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, учитывая участие в деле их представителя, суд считает возможным рассмотреть гражданское в отсутствие истцов.
Представитель истцов Хабибовой А.С., Колесникова В.В. - Ширшова Е.М., действующая по доверенностям соответственно от 27.04.2010 г. и от 15.03.2010 г., от требований к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан» отказалась, отказ от иска в указанной части принят судом.
В остальной части представитель истцов требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не явился в судебное заседание, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суду не сообщено, возражений не представлено.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан» Муллаянова Д.И., действующая по доверенности от 12.01.2010 г., согласилась с частичным отказом представителя истца от иска к ним.
Выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 ст.2 указанного Закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:
от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
В соответствии с ч.2 ст.25.6. Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05 января 2004г. №, до 01 января 2012 года лица, не указанные в ч.1 указанного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене: в городе Уфе – семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка.
Как установлено судом, истцы Хабибова А.Ф. и Колесников В.В., являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>.
Часть данного домовладения общей площадью 31,2 кв.м. принадлежит Хабибовой А.Ф., на основании решения Кировского районного суда г.Уфы РБ от 18.05.2009г., договора безвозмездной передачи жилых помещений ведомственного фонда в собственность от 12.12.2007г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 03 сентября 2009 года серия №. Другая часть жилого дома общей площадью 30,7 кв.м. принадлежит Колесникову В.В., на основании решения Кировского районного суда г.Уфы РБ от 18.05.2009г., договора безвозмездной передачи жилых помещений ведомственного фонда в собственность от 05.12.2007 г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 16 июля 2009 года серия №.
Справкой, выданной Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан ГУП «Лесцентр» подтверждено, что на территории земельного участка, находящегося по адресу<адрес>, лесных насаждений не имеется.
Согласно представленного градостроительного заключения № от 5.03.2010 г. земельный участок относится к территориальной зоне Ж-1 - для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками от 1500 до 2500 кв.м. и ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства с участками от 2000 до 4000 кв.м.не требующих организации санитарно защитных зон ;
- для котеджной застройки отдельно стоящими жилыми домами котеджного типа на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми участками от 600 до 1500 кв.м.;
- для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок квартирами на одну семью до 3-х этажей с придомовыми участками до 400 кв.м.
Вид функционального использования разрешен.
Как следует из представленного ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан данный земельный участок располагается на территории городских лесов г. Уфы и в соответствии со ст. 25.1 Закона Республики Башкортостан « О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» полномочиями по распоряжению земельным участком обладает Правительство Республики Башкортостан. Как указано в ответе в настоящее время в стадии согласования находится проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан об утверждении материалов лесоустройства с уточнением площадей распоряжение которыми осуществляется Администрацией ГО г. Уфа В связи с чем до утверждения материалов лесоустройства решение вопроса о предоставлении земельного участка не представляется возможным.
Данный ответ противоречит приведенному градостроительному заключению.
Кроме того в соответствии со ст.25.1. Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ», Правительство Республики Башкортостан, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, распоряжается следующими земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Башкортостан – городе Уфе: занятые городскими лесами и лесами, находящимися в пользовании сельскохозяйственных организаций (предприятий), древесно-кустарниковой растительностью, в том числе защитного назначения.
Материалами дела подтверждается, что на испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий Истцам на праве собственности жилой дом, испрашиваемый земельный участок не может находиться на территории городских лесов следовательно, в данном случае не может применяться ст. 25.1. Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ».
В соответствии с абз.3 ч.10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Отсутствие Распоряжения Правительства РБ об утверждении материалов лесоустройства с уточнением площадей, распоряжение которыми осуществляется Администрацией ГО г.Уфа РБ не может являться основанием отказа в приватизации земельного участка, поскольку в силу п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается.
В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с п.6 ст.36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляют подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 ЗК РФ, с учетом баланса публичных и частных интересов, подготовить проект договора купли-продажи и направить его заинтересованному лицу – собственнику расположенного на этом земельном участке здания, строения, сооружения.
Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При таких обстоятельствах, отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Уфы Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан от 22.03.2010 г., нельзя признать правомерным.
Следовательно, исковые требования Хабибовой А.Ф. и Колесникова В.В. о признании права собственности на земельный участок площадью 3730 кв.м. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Хабибовой А.Ф., Колесникова В.В. удовлетворить.
Обязать Администрацию Городского округа города Уфы Республики Башкортостан заключить с Хабибовой А.Ф., Колесниковым В.В. договор купли-продажи в общую долевую собственность по ? доле каждому земельного участка общей площадью 3730 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> по выкупной цене согласно действующему законодательству.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Шакиров А.С.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Шакиров А.С.